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項目管理與招標(biāo)采購考前復(fù)習(xí)指導(dǎo)(11)
第2章:招標(biāo)采購項目管理P24
2.1項目與招標(biāo)采購
2.1.1采購的含義——了解
(1)定義P24
1)采購的概念
是指商品流通過程中,政府、企事業(yè)單位及個人為獲取商品,對獲取商品的渠道、方式、質(zhì)量、價格、數(shù)量、時間等進行預(yù)測、抉擇,把貨幣資金轉(zhuǎn)化為商品的交易過程。
2)項目采購的概念:是指從系統(tǒng)外部獲得、標(biāo)的的整個采辦過程,可分為貨物采購、工程采購和咨詢服務(wù)采購。
①貨物采購:有形采購。是指購買項目所需要的投入物,如機械、設(shè)備、儀器、儀表、辦公設(shè)備、建筑材料、農(nóng)用生產(chǎn)資料等,并包括與之相關(guān)的服務(wù),如運輸、保險、安裝、調(diào)試、培訓(xùn)、初期維修等。
②工程采購:有形采購。是指通過招標(biāo)或其他商定的方式選擇合格性的承包商承擔(dān)工程項目的建設(shè)任務(wù),如修高速公路、大型水電站、灌溉工程、污水處理過程等。
③咨詢服務(wù)采購:無形采購。是指聘請咨詢公司或單個咨詢專家提供各種執(zhí)行性任務(wù)、技術(shù)援助或培訓(xùn)服務(wù)。
工程建設(shè)項目的服務(wù)采購分類:項目投資前期的咨詢服務(wù);工程設(shè)計、招標(biāo)代理等階段性任務(wù);項目管理、施工監(jiān)理等執(zhí)行性任務(wù);技術(shù)援助和培訓(xùn)等輔助性服務(wù)。
(2)項目采購的基本原則P24
1)擇優(yōu)原則:在眾多的產(chǎn)品和服務(wù)中找到最符合自身需要、成本又低的產(chǎn)品和服務(wù),以實現(xiàn)其優(yōu)良的采購目標(biāo)。
2)批量原則:是產(chǎn)品和服務(wù)采購的基本原則。采購主體應(yīng)把可以集中采購的放在一起,以實現(xiàn)增加批量、節(jié)約采購成本的目標(biāo)。
3)競爭原則:利用競爭機制,由供應(yīng)商之間的銷售競爭,取得價格、質(zhì)量和服務(wù)的優(yōu)勢。
4)時機原則:根據(jù)市場情況變化把握時機,以便采購到滿足需要、符合要求的產(chǎn)品和服務(wù)。一般而言,產(chǎn)品的最佳采購時機是在產(chǎn)品進入技術(shù)成熟與生產(chǎn)批量擴大、銷售價格出現(xiàn)下降的時刻。
5)范圍原則:指采購者采購貨物和服務(wù)的選擇范圍。采購范圍的大小,是影響采購效果的一個重要因素。擴大采購的選擇范圍,是優(yōu)化采購目標(biāo)必須要堅持的原則。
6)專業(yè)原則:對于技術(shù)較為復(fù)雜、金額較大的采購,應(yīng)選擇委托專業(yè)采購人員進行采購,實行內(nèi)行采購和專家采購。
7)方式原則:實現(xiàn)采購目標(biāo),必須選擇最恰當(dāng)、最科學(xué)的采購方式。同樣的采購批量和數(shù)額,會由于采購方式不同、采購程序不同,采購效果出現(xiàn)較大的差別。
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