全國(guó)建設(shè)科技工作會(huì)議新聞通稿（二）：加快創(chuàng)新能力建設(shè)　促進(jìn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展

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　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2006年7月14日 　　仇保興副部長(zhǎng)在全國(guó)建設(shè)科技工作會(huì)上做了題為“加快創(chuàng)新能力建設(shè)　促進(jìn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”的工作報(bào)告。他從七個(gè)方面全面總結(jié)了“十五”期間全國(guó)建設(shè)科技工作取得的成績(jī)：參與編制《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《科技規(guī)劃綱要》），提高建設(shè)科技工作地位和作用；落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境治理工作；組織小城鎮(zhèn)科技研究，為指導(dǎo)小城鎮(zhèn)健康發(fā)展提供科學(xué)支撐；積極推進(jìn)信息化建設(shè)，行業(yè)管理水平明顯提高；大力推廣先進(jìn)適用技術(shù)，傳統(tǒng)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步取得積極進(jìn)展；轉(zhuǎn)變觀念抓落實(shí)，國(guó)際科技合作邁上新臺(tái)階；轉(zhuǎn)變職能，完善機(jī)制，提高決策科學(xué)化、民主化水平等。 　　 仇部長(zhǎng)指出：總結(jié)“十五”取得成績(jī)的經(jīng)驗(yàn)，做到了“四個(gè)堅(jiān)持”，即，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌部署科技與建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持改革，加強(qiáng)科技宏觀管理；堅(jiān)持重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)建設(shè)事業(yè)科技進(jìn)步；堅(jiān)持以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化?！笆濉背煽?jī)的取得，是廣大科技工作者腳踏實(shí)地、勤奮努力的成果，是建設(shè)系統(tǒng)各級(jí)管理部門統(tǒng)籌部署、狠抓落實(shí)的成果。同時(shí)，仇部長(zhǎng)也指出了當(dāng)前建設(shè)科技工作面臨的問(wèn)題：資源環(huán)境壓力增大，增長(zhǎng)方式亟待轉(zhuǎn)變；建筑業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足、住宅產(chǎn)業(yè)化水平低；城市公共交通發(fā)展滯后，急需轉(zhuǎn)變發(fā)展模式等。另外，仇部長(zhǎng)指出當(dāng)前的根本問(wèn)題是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)和創(chuàng)新型發(fā)展模式尚未形成。分析原因，主要是對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步認(rèn)識(shí)的水平低，缺乏推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步的緊迫感和責(zé)任感；體制機(jī)制缺陷導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步缺乏動(dòng)力；科技支撐能力不足，創(chuàng)新體系不健全。 　　 仇部長(zhǎng)指出：為了貫徹國(guó)家科技工作方針，結(jié)合建設(shè)事業(yè)發(fā)展實(shí)際，從理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新三個(gè)層面創(chuàng)造性地做好“十一五”科技工作，在指導(dǎo)思想上要堅(jiān)定不移地實(shí)行“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的科技發(fā)展方針，積極推進(jìn)科技體制改革，以實(shí)施《科技規(guī)劃綱要》為主線，以節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材和治理環(huán)境為重點(diǎn)，以提高集成創(chuàng)新能力為突破口，開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)與裝備的科技攻關(guān)，完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，用信息化技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，形成和完善促進(jìn)建設(shè)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的技術(shù)支撐體系，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。 　　 仇部長(zhǎng)指出，“十一五”建設(shè)科技工作的主要目標(biāo)是：建立適應(yīng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展需要的技術(shù)創(chuàng)新體系，集成創(chuàng)新能力明顯提高；建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、市政公用行業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高6～7個(gè)百分點(diǎn)，傳統(tǒng)行業(yè)科技水平明顯提高；開(kāi)發(fā)和完善多項(xiàng)技術(shù)體系并制定與之配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，科技支撐產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的能力明顯提高；主要領(lǐng)域取得一批理論研究成果；實(shí)施建筑節(jié)能工程，節(jié)約標(biāo)煤1億噸，為實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃提出的到2010年單位GDP國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20％的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。 　　 仇部長(zhǎng)提出： “十一五”建設(shè)科技工作的重點(diǎn)任務(wù)有七項(xiàng)：一是統(tǒng)籌部署，精心組織，確?！犊萍家?guī)劃綱要》任務(wù)的落實(shí)，二是以“四節(jié)一治”為重點(diǎn)，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)建設(shè)，三是以五個(gè)統(tǒng)籌為指導(dǎo)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和城市健康發(fā)展，四是以科技體制改革為動(dòng)力，增強(qiáng)建設(shè)事業(yè)自主創(chuàng)新能力，五是以信息化技術(shù)為手段，進(jìn)一步提升管理和服務(wù)水平，六是實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，促進(jìn)建設(shè)事業(yè)科技進(jìn)步，七是夯實(shí)工作基礎(chǔ)，提高建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)和城市綜合防災(zāi)科技水平。 　　 仇部長(zhǎng)最后強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)措施，確保各項(xiàng)任務(wù)的完成，并且提出了五項(xiàng)具體措施：深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；加快體制、機(jī)制創(chuàng)新，完善政策法規(guī)體系；實(shí)施人才戰(zhàn)略，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新能力強(qiáng)的科技隊(duì)伍；整合科技資源，保障重大科技項(xiàng)目的實(shí)施；強(qiáng)化配套政策措施，加快建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐；開(kāi)展國(guó)際合作交流，促進(jìn)建設(shè)科技跨越式發(fā)展。