2015建設(shè)工程項(xiàng)目管理：索賠證據(jù)

（一）索賠證據(jù)的含義

索賠證據(jù)是當(dāng)事人用來支持其索賠成立或和索賠有關(guān)的證明文件和資料。索賠證據(jù)作為索賠文件的組成部分，在很大程度上關(guān)系到索賠的成功與否。證據(jù)不全、不足或沒有證據(jù)，索賠是很難獲得成功的。

在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，會(huì)產(chǎn)生大量的工程信息和資料，這些信息和資料是開展索賠的重要證據(jù)。因此，在施工過程中應(yīng)該自始至終做好資料積累工作，建立完善的資料記錄和科學(xué)管理制度，認(rèn)真系統(tǒng)地積累和管理合同、質(zhì)量、進(jìn)度以及財(cái)務(wù)收支等方面的資料。

（二）可以作為證據(jù)使用的材料

可以作為證據(jù)使用的材料有以下七種。

（l）書證。是指以其文字或數(shù)字記載的內(nèi)容起證明作用的書面文書和其他載體。如合同文本、財(cái)務(wù)賬冊(cè)、欠據(jù)、收據(jù)、往來信函以及確定有關(guān)權(quán)利的判決書、法律文件等。

（2）物證。是指以其存在、存放的地點(diǎn)外部特征及物質(zhì)特性來證明案件事實(shí)真相的證據(jù)。如購(gòu)銷過程中封存的樣品，被損壞的機(jī)械、設(shè)備，有質(zhì)量問題的產(chǎn)品等。

（3）證人證言。是指知道、了解事實(shí)真相的人所提供的證詞，或向司法機(jī)關(guān)所作的陳述。

（4）視聽材料。是指能夠證明案件真實(shí)情況的音像資料，如錄音帶、錄像帶等。

（5）被告人供述和有關(guān)當(dāng)事人陳述。它包括：犯罪嫌疑人、被告人向司法機(jī)關(guān)所作的承認(rèn)犯罪并交代犯罪事實(shí)的陳述或否認(rèn)犯罪或具有從輕、減輕、免除處罰的辯解、申訴。被害人、當(dāng)事人就案件事實(shí)向司法機(jī)關(guān)所作的陳述。

（6）鑒定結(jié)論。是指專業(yè)人員就案件有關(guān)情況向司法機(jī)關(guān)提供的專門性的書面鑒定意見，如損傷鑒定、痕跡鑒定、質(zhì)量責(zé)任鑒定等。

（7）勘驗(yàn)、檢驗(yàn)筆錄。是指司法人員或行政執(zhí)法人員對(duì)與案件有關(guān)的現(xiàn)場(chǎng)物品、人身等進(jìn)行勘察、試驗(yàn)、實(shí)驗(yàn)或檢查的文字記載。這項(xiàng)證據(jù)也具有專門性。

（三）常見的工程索賠證據(jù)

常見的工程索賠證據(jù)有以下多種類型：

（1）各種合同文件，包括施工合同協(xié)議書及其附件、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)單或者預(yù)算書、有關(guān)技術(shù)資料和要求、施工過程中的補(bǔ)充協(xié)議等；

（2）工程各種往來函件、通知、答復(fù)等；

（3）各種會(huì)談紀(jì)要；

（4）經(jīng)過發(fā)包人或者工程師批準(zhǔn)的承包人的施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方案、施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況記錄；

（5）工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要；

（6）氣象報(bào)告和資料，如有關(guān)溫度、風(fēng)力、雨雪的資料；

（7）施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，包括有關(guān)設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更、施工變更指令，工程材料和機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)、驗(yàn)收與使用等方面的憑證及材料供應(yīng)清單、合格證書，工程現(xiàn)場(chǎng)水、電、道路等開通、封閉的記錄，停水、停電等各種干擾事件的時(shí)間和影響記錄等；

（8）工程有關(guān)照片和錄像等；

（9）施工日記、備忘錄等；

（10）發(fā)包人或者工程師簽認(rèn)的簽證；

（11）發(fā)包人或者工程師發(fā)布的各種書畫指令和確認(rèn)書，以及承包人的要求、請(qǐng)求、通知書等；

（12）工程中的各種檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告；

（13）工地的交接記錄（應(yīng)注明交接日期，場(chǎng)地平整情況，水、電、路情況等），圖紙和各種資料交接記錄；

（14）建筑材料和設(shè)備的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、使用方面的記錄、憑證和報(bào)表等；

（15）市場(chǎng)行情資料，包括市場(chǎng)價(jià)格、官方的物價(jià)指數(shù)、工資指數(shù)、中央銀行的外匯比率等公布材料；

（16）投標(biāo)前發(fā)包人提供的參考資料和現(xiàn)場(chǎng)資料；

（17）工程結(jié)算資料、財(cái)務(wù)報(bào)告、財(cái)務(wù)憑證等；

（18）各種會(huì)計(jì)核算資料；

（19）國(guó)家法律、法令、政策文件。

（四）索賠證據(jù)的基本要求

索賠證據(jù)應(yīng)該具有：

（1）真實(shí)性；

（2）及時(shí)性；

（3）全面性；

（4）關(guān)聯(lián)性；

（5）有效性。

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