我國(guó)今年能源需求仍將持續(xù)增長(zhǎng)

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　　2013年,我國(guó)為能源進(jìn)口花費(fèi)達(dá)到3000億美元,其中,石油的對(duì)外依存度已逼近61%的“十二五”紅線。國(guó)家能源局預(yù)計(jì),今年,能源需求將進(jìn)一步增長(zhǎng),能源進(jìn)口仍將保持漲勢(shì)。對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士指出,當(dāng)前,對(duì)我國(guó)中長(zhǎng)期能源需求的控制必須亮起“紅燈”。 石油對(duì)外依存度逼近紅線 中國(guó)是個(gè)人口大國(guó),同時(shí)也是一個(gè)能源消耗大國(guó),我們?nèi)粘Ｉ钪兴璧恼彰?、供暖、交通以及餐飲等方面?shí)際都與能源消耗有關(guān)。尤其在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的近幾年, 我國(guó)能源需求激增,石油、天然氣以及煤炭三大基礎(chǔ)能源的對(duì)外依存度由此也一直保持著漲勢(shì)。

　　根據(jù)中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院最新發(fā)布的《2013年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》顯示,去年,我國(guó)石油?穴成品油?雪和原油的表觀消費(fèi)量分別達(dá)到4.98 億噸和4.87億噸,同比分別增長(zhǎng)1.7%和2.8%。石油對(duì)外依存度達(dá)到58.1%,連續(xù)多年超過(guò)了50%這一國(guó)際公認(rèn)警戒線,而天然氣的對(duì)外依存度也由2012年的25.5%,首度突破30%,上升至31.6%。 對(duì)比往年的數(shù)字,其實(shí)不難發(fā)現(xiàn),我國(guó)自1993年首度成為石油凈進(jìn)口國(guó)以來(lái),石油對(duì)外依存度已由當(dāng)年的6%幾近翻番。而根據(jù)《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》目標(biāo),至2015年,我國(guó)石油對(duì)外依存度需控制在61%以內(nèi),由此可見,目前的數(shù)字正在逼近這一紅線。 原油對(duì)外依存度為何不斷抬升?對(duì)此,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,國(guó)內(nèi)主力油田設(shè)備老化、資源開采難度以及成本的不斷加大等因素都左右著我國(guó)石油的對(duì)外依存度,這些因素決定了原油產(chǎn)量很難在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)大幅提升,這也意味著,石油對(duì)外依存度在未來(lái)幾年內(nèi)仍有可能繼續(xù)攀升。 多渠道進(jìn)口確保能源安全 石油被譽(yù)為工業(yè)的“血液”,沒有石油就沒有現(xiàn)代工業(yè)。在能源對(duì)外依存度不斷攀升的同時(shí),人們對(duì)于能源安全的恐慌自然也會(huì)加重。有專家就曾預(yù)測(cè),如果不對(duì)能源需求加以控制,中國(guó)石油的海外依存度到2035年將達(dá)80%,這一遠(yuǎn)超“十二五”紅線的石油對(duì)外依存度勢(shì)必將威脅到國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性。

　　事實(shí)上,這種憂患意識(shí)并非沒有道理。從目前的形勢(shì)來(lái)看,中國(guó)進(jìn)口的來(lái)自中東的原油達(dá)到1.4654億噸,占到了總進(jìn)口量的52%,來(lái)自拉美和非洲的原油則基本穩(wěn)定在2770萬(wàn)噸、6424萬(wàn)噸,然而,這些地區(qū)又都存在著很大的不確定性,不可避免地影響到中國(guó)的能源供應(yīng)安全,而反觀美國(guó),其石油進(jìn)口的首要來(lái)源是鄰國(guó)加拿大和墨西哥,并不依賴中東。 另一方面,目前我國(guó)的油氣進(jìn)口主要還是通過(guò)海上渠道,盡管為了減少對(duì)馬六甲海峽運(yùn)輸通道的依賴,我國(guó)已經(jīng)在近幾年內(nèi)建設(shè)成西北、西南、東北、海上四大油氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道,但現(xiàn)有的幾條陸上進(jìn)口油氣通道存在一定的輸送上限,這種情況還是要在降低中國(guó)對(duì)中東石油的依賴性,以及未來(lái)與非洲、俄羅斯、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家和地區(qū)的進(jìn)一步合作中逐漸轉(zhuǎn)變。 同時(shí),有專家也建議,我國(guó)還需用幾年的時(shí)間,進(jìn)一步加強(qiáng)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力,并加強(qiáng)對(duì)頁(yè)巖氣、煤層氣、油砂等非常規(guī)能源的開發(fā)利用。

　　大幅降低煤炭消費(fèi)比重 長(zhǎng)期以來(lái),在我國(guó)一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中,煤炭占近70%的比例,而煤炭之外的相對(duì)清潔的能源消費(fèi)只占30%左右,這雖然與世界水平恰好相反,但煤炭一直還是 “一家獨(dú)大”。數(shù)據(jù)顯示,2009年我國(guó)煤炭進(jìn)口突破1億噸,成為煤炭?jī)暨M(jìn)口國(guó),在隨后的幾年連續(xù)突破2億噸、3億噸關(guān)口,2013年全年進(jìn)口煤炭 3.27億噸,凈進(jìn)口達(dá)到3.2億噸?？梢?隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,煤炭需求在我國(guó)也是日趨旺盛。 但自2013年年初以來(lái),我國(guó)中東部地區(qū)反復(fù)出現(xiàn)霧霾天氣,燃煤排放被定義為造成大氣污染的最主要原因,使得煤炭消費(fèi)成為一個(gè)敏感的話題,如何從根源上治理霧霾?調(diào)整能源結(jié)構(gòu)成為了重中之重。 據(jù)悉,能源局為2014年能源工作定下的目標(biāo)是,控制能源消費(fèi),其中能源消費(fèi)總量38.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右,增長(zhǎng)3.2%,煤炭消費(fèi)量38億噸,增長(zhǎng) 1.6%。同時(shí)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),將非石化能源消費(fèi)比重提高到10.7%,非石化能源發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到32.7%。此外還要求在全國(guó)淘汰煤炭落后產(chǎn)能3000 萬(wàn)噸,關(guān)停小火電機(jī)組200萬(wàn)千瓦。

　　值得一提的是,依照能源局計(jì)劃,今年煤炭消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重需降低到65%以下,這比2013年9月12日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治計(jì)劃》中提到的“控制煤炭消費(fèi)總量,到2017年,煤炭占能源消費(fèi)比重降低到65%以下”的目標(biāo),又縮短了實(shí)施年限。在近日有關(guān)落實(shí)大氣污染防治的工作專題會(huì)議上,能源局明確,未來(lái)將采取五大措施,加強(qiáng)大氣污染防治。其中包括,盡快研究出臺(tái)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》相關(guān)配套政策;做好2014年天然氣供需平衡工作,明確2014年天然氣增供計(jì)劃與措施;加快推進(jìn)能源保障相關(guān)工作;做好京津冀及全國(guó)煤炭減量替代測(cè)算,以及抓好大氣污染防治專項(xiàng)監(jiān)管。

　　而為了讓霧霾頻發(fā)的中東部地區(qū)少燃煤、多用“遠(yuǎn)方來(lái)的電”,記者也從國(guó)家電網(wǎng)公司獲悉,中國(guó)正在規(guī)劃建設(shè)12條治霾跨區(qū)送電通道,最早一批將在2016年建成。據(jù)透露,去年9月國(guó)務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》后,國(guó)家能源局遂交由電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院提出電網(wǎng)實(shí)施方案,方案包括規(guī)劃建設(shè)12條跨區(qū)送電通道。目前,這一方案經(jīng)過(guò)中介機(jī)構(gòu)評(píng)估后已上報(bào)國(guó)家能源局等待批復(fù),這些輸電通道應(yīng)在《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》要求的2017年之前發(fā)揮作用。

　　國(guó)家電網(wǎng)發(fā)展策劃部副主任張正陵透露,國(guó)網(wǎng)公司將負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營(yíng)其中11條輸電通道,包括4條特高壓直流線路、4條特高壓交流線路和3條500千伏高壓線路。其中,寧夏東至浙江的特高壓直流輸電通道已經(jīng)獲得開展前期工作的“路條”。