2015建設(shè)工程項(xiàng)目管理：投標(biāo)擔(dān)保

1．投標(biāo)擔(dān)保的含義

投標(biāo)擔(dān)保，是指投標(biāo)人向招標(biāo)人提供的擔(dān)保，保證投標(biāo)人一旦中標(biāo)即按中標(biāo)通知書、投標(biāo)文件和招標(biāo)文件等有關(guān)規(guī)定與業(yè)主簽訂承包合同。

2．投標(biāo)擔(dān)保的形式

投標(biāo)擔(dān)保可以采用銀行保函、擔(dān)保公司擔(dān)保書、同業(yè)擔(dān)保書和投標(biāo)保證金擔(dān)保方式，多數(shù)采用銀行投標(biāo)保函和投標(biāo)保證金擔(dān)保方式，具體方式由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中規(guī)定。未能按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)保的投標(biāo)，可被視為不響應(yīng)招標(biāo)而被拒絕。

3．擔(dān)保額度和有效期

根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，施工投標(biāo)保證金的數(shù)額一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期三十天。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。

根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第613號(hào)）投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%.投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定，招標(biāo)文件要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，保證金數(shù)額一般不超過勘察設(shè)計(jì)費(fèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)的2%，最多不超過10萬元人民幣。

國際上常見的投標(biāo)擔(dān)保的保證金數(shù)額為2%～5%.

4.投標(biāo)擔(dān)保的作用

投標(biāo)擔(dān)保的主要目的是保護(hù)招標(biāo)人不因中標(biāo)人不簽約而蒙受經(jīng)濟(jì)損失。投標(biāo)擔(dān)保要確保投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)不要撤回投標(biāo)書，以及投標(biāo)人在中標(biāo)后保證與業(yè)主簽訂合同并提供業(yè)主所要求的履約擔(dān)保、預(yù)付款擔(dān)保等。

投標(biāo)擔(dān)保的另一個(gè)作用是，在一定程度上可以起篩選投標(biāo)人的作用。

5．《世行采購指南》關(guān)于投標(biāo)保證金的規(guī)定

投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)根據(jù)投標(biāo)人的意愿采用保付支票、信用證或者由信用好的銀行出具保函等形式。應(yīng)允許投標(biāo)人提交由其選擇的任何合格國家的銀行直接出具的銀行保函。投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期滿后28天內(nèi)一直有效，其目的是給招標(biāo)人在需要索取保證金時(shí)，有足夠的時(shí)間采取行動(dòng)。一旦確定不能對其授予合同，應(yīng)及時(shí)將投標(biāo)保證金退還給落選的投標(biāo)人。

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