云南：獨龍江公路隧道還剩最后1000米打通

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“獨龍族整族幫扶、獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)”項目已進(jìn)入收尾階段，獨龍江公路隧道打通還有最后不到1000米。隨著項目的完成、道路的暢通，獨龍族這個千百年來每年有半年被大雪封山的民族將步入歷史的新紀(jì)元，同時也預(yù)示著一度寂然無聲的獨龍江徹底告別貧窮落后和偏遠(yuǎn)封閉，邁開新一輪跨越的步伐——

 “獨龍”出山

一條道路的延伸

今年，獨龍江的第一場雪比往年早來了半個多月，高黎貢山銀裝素裹，一派妖嬈。然而，這美麗的景致卻讓獨龍江公路隧道的建設(shè)者皺起了眉頭。“雪來了，我們的施工難度將大大增加。不過，我們有信心把這最后的骨頭啃掉。”獨龍江公路隧道二標(biāo)項目經(jīng)理周勇對記者說。

這個季節(jié)，怒江傈僳族自治州州府六庫還沐浴在初冬的暖陽里，而這里卻早已白雪皚皚。千百年來，在這個季節(jié)，這里靜謐而寂寥，沒有人類的活動，只有皚皚白雪覆蓋下的靜默群山。

從3年前開始，在這個季節(jié)，這里開始不再靜默——橘紅色的各種大型公路施工機(jī)械在銀裝素裹的高黎貢山上格外醒目，施工人員在天寒地凍的雪山上揮汗如雨……這就是貢山獨龍族怒族自治縣“獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、獨龍族整族幫扶”的控制性工程——獨龍江公路隧道改造施工現(xiàn)場的場景。

1999年9月9日，國家投資1億多元修通全長96公里的獨龍江簡易公路后，但因為當(dāng)時建設(shè)的公路隧道依然在海拔3000米的“雪線”以上，每年12月至次年6月近半年多時間，獨龍江鄉(xiāng)依然被大雪阻隔；目前，總投資10億元，用3至5年使獨龍江鄉(xiāng)實現(xiàn)跨越式發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的“獨龍江整族幫扶、獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)”項目已進(jìn)入收尾階段。與此同時，作為整個獨龍江幫扶項目的“卡脖子”工程的獨龍江公路改建項目中的關(guān)鍵工程——高黎貢山隧道工程已經(jīng)進(jìn)入最后不到1000米的攻堅階段。

獨龍江公路改建工程基本沿原有公路進(jìn)行，為徹底解決半年大雪封山造成公路中斷的問題，必須在“雪線”以下打通6.68公里的特長隧道穿越高黎貢山。隧道凈寬7米、凈高4.5米，屬目前我省最長的在建公路隧道；改建路線全長約79公里，比原有公路縮短約17公里，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為單車道四級公路，設(shè)計時速20公里，路基寬4.5米，滿鋪瀝青路面；批準(zhǔn)的項目估算總投資為6.1億元。

在一度被稱為“生命禁區(qū)”的高黎貢山施工，雪崩、泥石流、山體滑坡等等這些自然災(zāi)害，對于奮戰(zhàn)在獨龍江公路改建一線上的施工隊伍來說，幾乎是每天都在發(fā)生的事實。

每年大雪封山期間，原獨龍江公路黑普埡口方圓20公里都被皚皚白雪所覆蓋。然而，“獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、獨龍族整族幫扶項目”的任何一個項目都不容等待“開山時節(jié)”才動工。

“這里只有雨季和雪季兩個季節(jié)，我們的施工人員有的已經(jīng)近半年沒有洗個熱水澡了。” 隧道一合同段項目部經(jīng)理段興明對記者說。在獨龍江公路改造施工現(xiàn)場的工程技術(shù)人員幾乎沒有了“一年四季”的概念。“能把號稱‘隧道施工百科全書’的墨脫公路嘎隆拉隧道拿下，獨龍江公路隧道還能把我們難倒？” 這是2011年10月初，參與過嘎隆拉隧道建設(shè)的武警交通三支隊開進(jìn)高黎貢山隧道第二合同段時發(fā)出的誓言。幾乎在同一時刻，擔(dān)任獨龍江公路改建隧道第一合同段建設(shè)任務(wù)的云南省第一路橋工程有限公司的工程隊也下定了同樣的決心。

“墨脫公路嘎隆拉隧道建設(shè)之艱難屬國內(nèi)之最，但比起獨龍江公路隧道就不算什么了。”帶領(lǐng)武警交通三支隊近百名官兵奮戰(zhàn)在獨龍江公路改建隧道2合同段的負(fù)責(zé)人周勇的話很有說服力，因為這支隊伍中80%的官兵是從有著“隧道施工百科全書”之稱的西藏墨脫公路嘎隆拉隧道建設(shè)工地上下來的。由此可見穿越高黎貢山的獨龍江公路隧道建設(shè)的艱險復(fù)雜程度。

為了一個民族能走出大山，2010年以來的幾個寒冬，建設(shè)者們克服了難以想象的困難，鑄就了獨龍江鄉(xiāng)歷史上最繁忙、最熱鬧的冬季。

一次幸福的跨越

整鄉(xiāng)推進(jìn)整族幫扶使這里實現(xiàn)了二次跨越

獨龍江鄉(xiāng)數(shù)十年來發(fā)展變化的歷史畫卷，是一部記載著黨和政府對獨龍江深切關(guān)懷的畫卷，在這部畫卷中，黨和政府對獨龍族同胞的關(guān)心和厚愛歷歷在目：1967年，駐守獨龍江某連戰(zhàn)士患重病，周恩來總理親自指示派飛機(jī)空投藥品，使戰(zhàn)士們得到及時治療，至今傳為佳話；近年來，省委、省政府加大對獨龍江的扶持力度，省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)多次深入獨龍江調(diào)研，謀劃獨龍江的跨越發(fā)展；怒江州各級各部門把獨龍江的跨越發(fā)展列入怒江州發(fā)展的重中之重，州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入獨龍江調(diào)研，與獨龍族干部群眾一道謀劃獨龍江的跨越發(fā)展之路。

在這一過程中，獨龍族人的觀念也悄然發(fā)生著深刻的變化。

隨著“獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、獨龍族整族幫扶”各項工程的推進(jìn)，獨龍族群眾積極行動起來，在獨龍江鄉(xiāng)掀起了一股自己家園自己建，自己家業(yè)自己創(chuàng)的熱潮，組織成立了以獨龍江鄉(xiāng)黨員、共青團(tuán)員、退伍軍人、農(nóng)村青壯年為成員，人數(shù)達(dá)700余人的黨員先鋒隊、青年突擊隊、應(yīng)急分隊；積極發(fā)動獨龍族群眾備砂備料，在“獨龍江整鄉(xiāng)推進(jìn)獨龍族整族幫扶”工程實施過程中，獨龍族群眾投入互助工時6000多人次，投工投勞超過10萬多工時，“自己家園自己建，自己家業(yè)自己創(chuàng)”的熱潮方興未艾。

許多獨龍族群眾投入了公路建設(shè)的隊伍，因為這條路承載著4000多獨龍族群眾的希望，這條路，是獨龍族群眾走出大山的“天梯”。然而，由于公路等級低，加之有近一半的公路在雪線以上，所以，每年都會被大雪封山致使有近半年時間不能通行。記者最近到獨龍江鄉(xiāng)采訪途中看到，這條公路已經(jīng)變成了平坦的柏油路。據(jù)貢山縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，在獨龍江公路改建工程穩(wěn)步推進(jìn)的同時，獨龍江鄉(xiāng)境內(nèi)的鄉(xiāng)村公路建設(shè)也同時全力推進(jìn)，農(nóng)村三級客運(yùn)站的建設(shè)方興未艾，3座人馬吊橋工程進(jìn)展順利，紅星橋至拉王奪的10公里通村公路已順利完成。

眼下雖然正值寒冬，但記者兩次進(jìn)入獨龍江鄉(xiāng)采訪，都能聽到獨龍族人用獨龍語演唱的《愛我中華》，從這熟悉的旋律中，記者深深感受到了獨龍族群眾“愛祖國、興邊疆、建家園”的熱潮，他們用自己的方式抒發(fā)著獨龍族人民對黨和國家的感恩之情。因為獨龍江每年有半年大雪封山的歷史將宣告結(jié)束，獨龍江的冬天將不再寒冷。因為獨龍江幫扶“六大工程”大部分建設(shè)項目已近收官。

如今，獨龍族人幾乎全部入住安居房，除了“卡脖子”隧道工程尚未完工外，獨龍江公路改擴(kuò)建工程全面完成；所有村民小組進(jìn)村公路全部實現(xiàn)通車；固話、寬帶及移動網(wǎng)絡(luò)已覆蓋獨龍江；貢山縣信用聯(lián)社獨龍江鄉(xiāng)營業(yè)網(wǎng)點已投入使用；普卡旺民族文化旅游特色村已初具接待能力……一批批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相繼完成。與此同時，草果、董棕、重樓、中蜂、獨龍雞、獨龍牛等特色種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)方興未艾，獨龍江中心學(xué)校學(xué)生宿舍樓及配套建筑建設(shè)完成，馬庫國門小學(xué)開工建設(shè)，30多名獨龍老人住進(jìn)新建敬老院，獨龍族博物館進(jìn)入裝修階段，村衛(wèi)生室提升改造基本完成。

“在獨龍族的歷史上，有一次解放和兩次跨越。”獨龍族老干部高德榮無限感慨，“一次解放是1950年獨龍江解放，第一次跨越是1999年獨龍江有了通向外面世界的公路，第二次就是省委、省政府對獨龍族的整鄉(xiāng)推進(jìn)整族幫扶。”

一個希望的清晰

獨龍江正朝著全面建成小康社會的目標(biāo)快速邁進(jìn)

千百年來，飽含秀美風(fēng)光和人文光彩的獨龍江靜靜流淌，她見證著獨龍江鄉(xiāng)和獨龍族人在共和國懷抱中的每一次深刻變化。

2010年啟動的“獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、獨龍族整族幫扶”行動計劃是一個全方位推進(jìn)獨龍江鄉(xiāng)發(fā)展的系統(tǒng)工程，它包括了公路建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安居工程、通信工程等等。為實現(xiàn)獨龍江鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會跨越式、可持續(xù)發(fā)展，為了讓獨龍族人能夠和全省、全國人民同步進(jìn)入小康社會，怒江州貢山縣正積極組織力量，扎實推進(jìn)“獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、獨龍族整族幫扶”各項工作。

為保障各項幫扶工作順利推進(jìn)，該縣成立了“獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、獨龍族整族幫扶”綜合發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系制度，縣處級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村包組，鄉(xiāng)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)組包戶，黨員干部結(jié)對幫戶，制定并發(fā)布了《項目實施管理辦法》《項目資金管理辦法》《招投標(biāo)管理辦法》《項目廉政管理規(guī)定》《項目監(jiān)督管理辦法》《資金管理辦法》等項規(guī)章制度組成的一整套制度體系。同時，建立廉政承諾制度，領(lǐng)導(dǎo)小組成員在州、縣電視、報刊等媒體上向社會公布了“八項廉政承諾”，主動接受人民群眾及社會各界的監(jiān)督。

“直到上世紀(jì)90年代，獨龍族同胞除了救濟(jì)糧貼補(bǔ)，還要靠采挖野菜、狩獵、打魚才能勉強(qiáng)度日。”“老縣長”高德榮這樣描繪獨龍江的過去。3年前，絕大部分獨龍族群眾住的都是茅草房、木頭房或籬笆房，不少家庭全部家當(dāng)不值500元，全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入不足900元，多數(shù)老百姓穿的衣服都是外面捐贈的。

隨著“獨龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)、獨龍族整族幫扶”工程項目的實施，獨龍江發(fā)生著深刻的變化。

在迪政當(dāng)村民小組，一棟棟沿路依山而建、具有獨龍族風(fēng)格的嶄新安居房映入眼簾，村民孔智覺告別20多年的木板房搬進(jìn)了新居。巴坡村家家戶戶種草果，人均達(dá)3.4畝。“去年有360畝掛果，總收入18萬元，收成好的人家賣了7000多元。”村支書木衛(wèi)清滿臉喜色。“別小看這顆小草果，這可是獨龍族歷史上第一個真正的產(chǎn)業(yè)。”獨龍江鄉(xiāng)鄉(xiāng)長李永祥介紹，目前全鄉(xiāng)種植草果3.3萬畝，去年收入達(dá)48萬元。2011年，投資180多萬元的草果烘干廠建成投產(chǎn)，鄉(xiāng)里因此有了第一個企業(yè)。

“我想建個獨龍雞養(yǎng)雞場。”普卡旺村民普新華說；“我準(zhǔn)備把接待中心再擴(kuò)大。”第一個搞旅游的迪政當(dāng)村民陳用群說；“我希望把重樓擴(kuò)大到30畝。”龍元村支書江建華說……

走進(jìn)獨龍江，人們都在盼發(fā)展、思發(fā)展。獨龍江是重樓生長得天獨厚的極佳地域，因此除了草果之外，現(xiàn)在全鄉(xiāng)正積極發(fā)展重樓產(chǎn)業(yè)，力爭今年達(dá)到全鄉(xiāng)1232戶戶均1畝，明年能發(fā)展到戶均兩畝，按照目前市場價格，1畝最低也能有近萬元的收入。

獨龍江在靜悄悄地發(fā)生著巨變，獨龍族群眾的生產(chǎn)生活日新月異。變化的背后傾注著黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的深切關(guān)懷，也凝聚著獨龍族人的不懈奮斗和追求。獨龍江將迎來更為廣闊的發(fā)展天地，如今的獨龍江，正朝著全面建成小康社會的目標(biāo)快速邁進(jìn)。