工程索賠程序和操作步驟

　　【學員問題】：工程索賠程序和操作步驟？

　　【解答】：

　　當索賠事件發(fā)生以后，甲乙雙方應按照合同有關條款的規(guī)定及時、合理地處理索賠事件。當索賠事件發(fā)生后，及時在合同規(guī)定的時限內(nèi)（一般規(guī)定的時限為28天）向監(jiān)理工程師提出索賠意向書，意向書應根據(jù)合同要求抄送、抄報相關單位。

　　1、索賠項目種類及起止日期計算方法

　?。?）延期發(fā)出圖紙引起的索賠：當接到中標通知書后28天之內(nèi)，建筑業(yè)企業(yè)應得到由業(yè)主委托的設計單位提供的全部圖紙、技術規(guī)范和其他技術資料。如果在28天之內(nèi)未收到監(jiān)理工程師送達的圖紙及其相關資料，作為建筑業(yè)企業(yè)應依照合同提出索賠申請，接中標通知書后的第29天為索賠起算日，收到圖紙及相關資料的日期為索賠結(jié)束日。該階段一般只進行工期索賠，相應施工機械進場，達到施工程度因未有詳細圖紙不能進行施工時應進行機械停滯費用索賠［機械臺班停滯費＝（機械折舊費＋經(jīng)常維修費）×50％］。

　?。?）惡劣的氣候條件導致的索賠：分為工程損失索賠及工期索賠。業(yè)主一般對在建項目進行投保，故由惡劣天氣影響造成的工程損失可向保險機構(gòu)申請損失費用，在建項目未投保時，應根據(jù)合同條款及時進行索賠；該類索賠計算方法：在惡劣氣候條件開始影響的第一天為起算日，惡劣氣候條件終止日為索賠結(jié)束日。

　?。?）工程變更導致的索賠：分為工程施工項目已進行施工又進行變更、工程施工項目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等。計算方法：建筑企業(yè)收到監(jiān)理工程師書面工程變更指令或業(yè)主下達的變更圖紙日期為起算日，變更工程完成日為索賠結(jié)束日。

　?。?）以承包商之能力不可預見引起的索賠：如由于實際地質(zhì)情況與預先變化較大，地基處理費用及工期增加等，該類項目一般索賠工程數(shù)量增加或需重新投入新工藝、新設備等。計算方法：在承包商未預見的情況開始出現(xiàn)的第一天為起算日，終止日為索賠結(jié)束日。

　?。?）由外部環(huán)境而引起的索賠：屬業(yè)主原因，由于外部環(huán)境影響（如征地拆遷、施工條件、用地的出入權和使用權等）而引起的索賠。根據(jù)監(jiān)理工程師批準的施工計劃影響的第一天為起算日，經(jīng)業(yè)主協(xié)調(diào)或外部環(huán)境影響自行消失日為索賠事件結(jié)束日。該類項目一般進行工期及工程機械停滯費用索賠。

　　（6）監(jiān)理工程師指令導致的索賠：以收到監(jiān)理工程師書面指令時為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠事件結(jié)束日。

　?。?）其他原因?qū)е碌慕ㄖI(yè)企業(yè)的索賠，視具體情況確定起算和結(jié)束日期。

　　2、索賠意向通知和索賠報告

　?。?）索賠意向通知通常包括以下4個方面的內(nèi)容：一是事件發(fā)生的時間和情況的簡單描述；二是合同依據(jù)的條款和理由；三是有關后續(xù)資料的提供，包括及時記錄和提供事件發(fā)展的動態(tài)；四是對工程成本和工期產(chǎn)生不利影響的嚴重程度，以期引起工程師（或業(yè)主）的注意。

　?。?）證據(jù)資料。索賠的成功很大程度上取決于承包商對索賠作出的解釋和具有強有力的證明材料。因此，承包商在正式提出索賠報告前的資料準備工作極為重要，這就要求承包商注重記錄和積累保存各方面的資料。這些證據(jù)資料必須真實、全面、及時，與干擾事件關聯(lián)，并具有法律證明效力。

　?。?）索賠報告。索賠報告是承包商向工程師（或業(yè)主）提交的一份要求業(yè)主給予一定經(jīng)濟（費用）補償和延長工期的正式報告，承包商應該在索賠事件對工程產(chǎn)生的影響結(jié)束后，在規(guī)定時限內(nèi)向工程師（或業(yè)主）提交正式的索賠報告。編寫索賠報告應注意以下幾個問題：首先是索賠報告的基本要求。一是必須說明索賠的合同依據(jù)，即基于何種理由提出索賠要求。一種是根據(jù)合同條款規(guī)定，承包商有資格因合同變更或追加額外工作而取得費用補償和（或）延長工期；另一種是業(yè)主或其代理人任何違反合同規(guī)定給承包商造成損失，承包商有權索取補償。二是索賠報告中必須有詳細準確的損失金額及時間的計算。三是要證明客觀事物與損失之間的因果關系，說明索賠前因后果的關聯(lián)性，要以合同為依據(jù)，說明業(yè)主違約或合同變更與引起索賠的必然性聯(lián)系。其次是索賠報告必須準確。其中包括責任分析應清楚、準確，索賠值的計算依據(jù)要正確，計算結(jié)果要準確，措辭要婉轉(zhuǎn)和恰當。第三是索賠報告的形式和內(nèi)容應簡明扼要，條理清楚。便于對方由表及里、由淺入深地閱讀和了解，注意對索賠報告形式和內(nèi)容的安排也是很有必要的。索賠報告編寫完畢后，應及時提交給工程師正式提出索賠。索賠報告提交后，承包商不能被動等待，應隔一定的時間主動向?qū)Ψ搅私馑髻r處理的情況，因業(yè)主（或工程師）通過對報告的仔細閱讀審查，會對不合理的索賠進行反駁或提疑問，這時承包商應根據(jù)所提出問題進一步作資料方面的準備，或提供補充資料，盡量為工程師處理索賠提供幫助、支持和合作。

　　以上內(nèi)容均根據(jù)學員實際工作中遇到的問題整理而成，供參考，如有問題請及時溝通、指正。

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