2015年二級(jí)建造師《法規(guī)》：重點(diǎn)總結(jié)（8）

　　2Z201554掌握禁止投標(biāo)人實(shí)施的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)定

　　一、禁止投標(biāo)人實(shí)施的不正當(dāng)行為的種類

　?。ㄋ模┮缘陀诔杀镜膱?bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第33條規(guī)定，“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”。在這里，所謂“成本”，應(yīng)指投標(biāo)人的個(gè)別成本，該成本是根據(jù)投標(biāo)人的企業(yè)定額測(cè)定的成本。

　　重點(diǎn)解析：

　　“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”中的“成本”指的是哪個(gè)成本必須重視。

　　2Z201555掌握開(kāi)標(biāo)程序

　　2Z201556掌握評(píng)標(biāo)委員會(huì)的規(guī)定和評(píng)標(biāo)方法

　　一、評(píng)標(biāo)委員會(huì)

　?。ㄒ唬┰u(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第37條的規(guī)定，評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，其評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

　　重點(diǎn)解析：

　　注意掌握評(píng)標(biāo)委員會(huì)的構(gòu)成，記住兩個(gè)數(shù)字，即“五人以上”和“三分之二”，但對(duì)于前者千萬(wàn)不要忘了“單數(shù)”！

　　二、評(píng)標(biāo)

　　（二）按廢標(biāo)處理的情形

　　《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第50條規(guī)定，以下的情形將被作為廢標(biāo)處理：

　　1.無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的；

　　2.未按規(guī)定的格式填寫，內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的；

　　3.投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件中對(duì)同一招標(biāo)項(xiàng)目報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效，按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外；

　　4.投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致的；

　　5.未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

　　6.聯(lián)合體投標(biāo)未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的。

　　2005年3月1日起施行的《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》在《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的基礎(chǔ)上進(jìn)一步補(bǔ)充了應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)的情形：

　　1.無(wú)法定代表人出具的授權(quán)委托書的；

　　2.投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預(yù)審時(shí)不一致且未提供有效證明的；

　　3.投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件要求的；

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第42條的規(guī)定“評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法重新招標(biāo)。”

　　重點(diǎn)解析：

　　此處作廢標(biāo)處理的情形很重要，必須要認(rèn)真對(duì)待。

　　此處尤其需要注意：

　　1.“無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的”，這句話強(qiáng)調(diào)的是若認(rèn)定是廢標(biāo)，必須是該標(biāo)書上既沒(méi)有單位蓋章，也沒(méi)有法人代表或其代理人簽字（或蓋章）。參見(jiàn)書中案例。

　　2.《招標(biāo)投標(biāo)法》第42條需要掌握。

　　2Z201557掌握中標(biāo)的要求

　　一、確定中標(biāo)人

　　根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的有關(guān)規(guī)定，確定中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)遵守如下程序：

　　1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出書面評(píng)標(biāo)報(bào)告后，招標(biāo)人一般應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)確定中標(biāo)人，但最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定。

　　2.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)接受評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人，不得在評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人之外確定中標(biāo)人。

　　3.依法必須招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，依此類推。

　　4.招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

　　重點(diǎn)解析：

　　此處的內(nèi)容都非常重要，必須要很好掌握。尤其需要掌握：

　　1.這里出現(xiàn)的所有數(shù)據(jù)都是需要掌握的。

　　2.正確理解“最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日三十個(gè)工作日前確定”的含義。這句話的意思是最遲應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日之前的第三十個(gè)工作日確定中標(biāo)人，而不是在投標(biāo)有效期結(jié)束日之前的三十個(gè)工作日內(nèi)確定中標(biāo)人。

　　3.招標(biāo)人依據(jù)怎樣的原則確定中標(biāo)人。

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