2015年二級(jí)建造師輔導(dǎo)資料《法規(guī)》：記憶詞條（5）

　　仲裁（公斷）特點(diǎn)：體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治；專業(yè)性；保密性；裁決的終局性；執(zhí)行的強(qiáng)制性

　　仲裁委員會(huì)收到仲裁申請(qǐng)書起5日內(nèi)，認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)受理，并通知當(dāng)事人；認(rèn)為不符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)書面通知當(dāng)事人不予受理，并說明理由。

　　仲裁庭可由3名仲裁員或1名仲裁員組成。由3名仲裁員組成的，設(shè)首席仲裁員。

　　第三名仲裁員由當(dāng)事人共同選定或者共同委托仲裁委員會(huì)主任指定。第三名仲裁員是首席仲裁員。

　　仲裁應(yīng)當(dāng)開庭進(jìn)行，當(dāng)事人協(xié)議不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書以及其他材料作出裁決。

　　仲裁：申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請(qǐng)。被申請(qǐng)人經(jīng)書面通知，無正當(dāng)理由不到庭或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，可以缺席裁決。

　　起訴的條件：原告是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織；有明確的被告；有具體的訴訟請(qǐng)求、事實(shí)和理由；屬于人民法院受理民事訴訟的范圍和受訴人民法院管轄。

　　人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本發(fā)送被告，被告在收到之日起15日內(nèi)提出答辯狀。被告提出答辯狀的，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到之日起5日內(nèi)將答辯狀副本發(fā)送原告。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。

　　人民法院審理民事案件，除涉及國家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定的以外，應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行。離婚案件，涉及商業(yè)秘密的案件，當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的，可以不公開審理。

　　法庭辯論順序：原告及其訴訟代理人；被告及其訴訟代理人；第三人及其訴訟代理人發(fā)言或者答辯；；互相辯論。

　　法庭：原告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被告反訴的，可以缺席判決。被告經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。

　　人民法院適用普通程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)在立案之日起6個(gè)月內(nèi)審結(jié)，需延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)6個(gè)月；還需要延長(zhǎng)的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。

　　當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院上訴。第二審人民法院應(yīng)對(duì)上訴請(qǐng)求的有關(guān)事實(shí)和適用法律審查。

　　第二審的處理：事實(shí)清楚，適用法律正確的，判決駁回上訴，維持原判決；判決適用法律錯(cuò)誤的，依法改判；原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，或原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或查清事實(shí)后改判；原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。

　　人民法院審理對(duì)原審判決的上訴案件，應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起3個(gè)月內(nèi)審結(jié)，第二審人民法院的判決、裁定，是終審的判決、裁定。

　　證據(jù)種類：書、物證；視聽資料；證人證言；當(dāng)事人陳述；鑒定結(jié)論；勘驗(yàn)筆錄

　　向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)，不得遲于舉證期限屆滿前七日。

　　證據(jù)保全方法：向證人進(jìn)行詢問調(diào)查，記錄證人證言；對(duì)文書、物品等進(jìn)行錄像、拍照、抄寫或者用其他方法加以復(fù)制；對(duì)證據(jù)進(jìn)行鑒定或者勘驗(yàn)。獲取的證據(jù)材料，由人民法院存卷保管。

　　當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)認(rèn)為審理案件需要的證據(jù)，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)調(diào)查收集。

　　開庭質(zhì)證：書證應(yīng)交原件。物證應(yīng)交原物。提交原件或者原物確有困難的，可以提交復(fù)制品、照片、副本、節(jié)錄本。提交外文書證，必須附有中文譯本。

　　工程質(zhì)量、工程造價(jià)等專門性的問題，在訴訟中一般需要進(jìn)行鑒定。在建設(shè)工程糾紛中，鑒定是常用的舉證手段。

　　當(dāng)事人申請(qǐng)鑒定，應(yīng)當(dāng)在舉證期限內(nèi)提出。對(duì)需要鑒定的事項(xiàng)負(fù)有舉證責(zé)任的當(dāng)事人，在人民法院指定的期限內(nèi)無正當(dāng)理由不提出鑒定申請(qǐng)或者不預(yù)交鑒定費(fèi)用或者拒不提供相關(guān)材料，致使對(duì)案件糾紛的事實(shí)無法通過鑒定結(jié)論予以認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)對(duì)該事實(shí)承擔(dān)舉證不能的法律后果。

　　重新鑒定：鑒定機(jī)構(gòu)或者鑒定人員不具備相關(guān)的鑒定資格的；鑒定程序嚴(yán)重違法的；鑒定結(jié)論明顯依據(jù)不足的；經(jīng)過質(zhì)證認(rèn)定不能作為證據(jù)使用的其他情形。對(duì)有缺陷的鑒定結(jié)論，可以補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證、補(bǔ)充質(zhì)證

　　起訴方式：書面；口頭形式。起訴的形式是以書面起訴為主，口頭形式為例外。

　　起訴狀內(nèi)容：當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所，法人或其他經(jīng)濟(jì)組織的名稱、住所和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；訴訟請(qǐng)求和所根據(jù)的事實(shí)與理由；證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。

　　人民法院對(duì)原告的起訴情況進(jìn)行審查后，認(rèn)為符合余件的，立案，于立案之日起5日內(nèi)將起訴狀副本送到被告，被告在收到之日起15日內(nèi)提出答辯狀。被告不提出答辯狀的，不影響人民法院的審理。

　　訴訟管轄：在人民法院系統(tǒng)中，各級(jí)人民法院系統(tǒng)中，各級(jí)人民法院之間以及同級(jí)人民法院之間受理第一案件的權(quán)限分工。訴訟管轄分級(jí)別管轄、地域管轄、移送管轄、指定管轄。

　　地域管轄：確定同級(jí)人民法院在各自轄區(qū)內(nèi)管轄第一審民事案件的分工和權(quán)限。 地域管轄是根據(jù)各種不同民事案件的特點(diǎn)來確定的，一般原則是原告就被告，對(duì)其他特殊類型的案件，也是以當(dāng)事人所在地、訴訟標(biāo)的所在地或訴訟標(biāo)的物所在地的人民法院管轄為原則的。

　　地域管轄：一般地域管轄、特殊地域管轄、專屬管轄。一般地域管轄，當(dāng)事人所在地確定有管轄權(quán)的人民法院；特殊地域管轄，訴訟標(biāo)的或訴訟標(biāo)的物所在地確定有管轄權(quán)的人民法院，采取列舉的方式予以確定；專屬管轄是指根據(jù)案件的特殊性質(zhì)，法律規(guī)定必須由一定地區(qū)的人民法院管轄，具有排他性。

　　因合同糾紛提起的訴訟，由被告住所地或者合同履行地人民法院管轄。但合同的雙方當(dāng)事人可以在書面合同中協(xié)議選擇被告所在地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄，但不得違反級(jí)別管轄和專屬管轄。

　　因侵權(quán)行為提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或者被告住所地人民法院管轄。

　　不動(dòng)產(chǎn)糾紛，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。港口作業(yè)中，由港口所在地人民法院管轄。繼承遺產(chǎn)糾紛，由被繼承人死亡時(shí)住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。

　　執(zhí)行程序的一般規(guī)定：執(zhí)行的根據(jù)、執(zhí)行案件的管轄、執(zhí)行擔(dān)保、執(zhí)行。

　　執(zhí)行的根據(jù)：發(fā)生法律效力的民事判決、裁定；發(fā)生法律效力并且具有財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的刑事判決、裁定；法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書。

　　執(zhí)行措施：向銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位，查詢被執(zhí)行人的存款情況，凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入；查封、扣押、凍結(jié)并依照規(guī)定拍賣變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)；對(duì)隱瞞財(cái)產(chǎn)的被執(zhí)行人及其住所或者財(cái)產(chǎn)隱匿地進(jìn)行搜查；被執(zhí)行人加倍支付遲延還債期間的債務(wù)利息；強(qiáng)制交付法律文書指定交付的財(cái)物或者票證；強(qiáng)制遷出房屋或退出土地；強(qiáng)制執(zhí)行法律文書指定的行為；劃撥或轉(zhuǎn)交企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體的存款等。

　　人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行：申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的；據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的；作為被執(zhí)行人的公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承擔(dān)人的；只追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的；作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無力償還借款，無收入來源，又喪失勞動(dòng)能力的；人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。

　　仲裁委員會(huì)可以在直轄市或省、自治區(qū)人民政府所在地的市設(shè)立，也可以根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立，不按行政區(qū)劃層層設(shè)立。

　　仲裁協(xié)會(huì)是依法成立的社會(huì)團(tuán)體法人

　　仲裁協(xié)議內(nèi)容：請(qǐng)求仲裁的意思表示；仲裁事項(xiàng)；選定的仲裁委員會(huì)。

　　仲裁協(xié)議無效：約定的事項(xiàng)超出法律規(guī)定；無民事行為能力人或者限制民事行為能力人訂立的；一方采取脅迫手段，迫使對(duì)方訂立的；沒有約定或者約定不明確，當(dāng)事人又達(dá)不成補(bǔ)充協(xié)議的。

　　仲裁協(xié)議獨(dú)立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協(xié)議的效力。

　　當(dāng)事人對(duì)仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請(qǐng)求仲裁委員會(huì)作出決定或者請(qǐng)求人民法院作出裁定。

　　如果當(dāng)事人不履行裁決時(shí)，仲裁委員會(huì)不能強(qiáng)制執(zhí)行。向有管轄權(quán)的人民法院執(zhí)行庭申請(qǐng)執(zhí)行。

　　合同質(zhì)量糾紛成因：合同約定不明確；檢查驗(yàn)收不嚴(yán)格、不及時(shí)

　　必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目而不招標(biāo)的，將必須招標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)的，責(zé)令限期改正，可處項(xiàng)目合同金額5‰以上10‰以下的罰款；對(duì)全部或部分用國有資金的項(xiàng)目，可暫停項(xiàng)目執(zhí)行或資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：泄露資料，或與招標(biāo)人、投標(biāo)人串通損害利益的，處5萬元以上25萬元以下的罰款，主管人員和直接責(zé)任人處單位罰款數(shù)額5~10%的罰款；

　　招標(biāo)人以不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視待遇的，強(qiáng)制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)的，或者限制投標(biāo)人之間競(jìng)爭(zhēng)的，責(zé)令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款。

　　評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員收投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員或者參加評(píng)標(biāo)的有關(guān)工作人員向他人透露對(duì)投標(biāo)文件的評(píng)審和比較、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)標(biāo)有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財(cái)物，可以并處3千元~5萬元罰款，對(duì)有所列違法行為的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員取消擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格，不得再參加任何依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　將中標(biāo)項(xiàng)目部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人，或分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無效，處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5~10‰的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；可以責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　中標(biāo)人不按照與招標(biāo)人訂立的合同履行義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其2年至5年內(nèi)參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)資格并予以公告，直至由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

　　建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處罰款，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí)：情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書。對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失，建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

　　承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)，出具虛假證明，構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任；不夠刑事處罰的，沒收違法所得，違法所得在5千元以上的，并處違法所得2~5倍罰款，沒有違法所得或者違法所得不足5千元的，單處或者并處5千元~2萬元的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5千元~5萬元罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)有上過違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格

　　責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處2萬元以下的罰款：未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，或未如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，上崗作業(yè)的。

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