內(nèi)地掀起“自貿(mào)區(qū)”熱潮

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天津市市委書(shū)記孫春蘭9日透露，天津下一步將爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院盡快批復(fù)設(shè)立天津自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。她強(qiáng)調(diào)，天津目前已獲得30余個(gè)國(guó)家部委的支持，“我們理解天津應(yīng)該是排隊(duì)在前面的”。

上海自貿(mào)區(qū)掛牌至今半年多時(shí)間里，內(nèi)地掀起了一股“自貿(mào)區(qū)”熱潮。在2013年年底陸續(xù)召開(kāi)的各省兩會(huì)上，鮮有地方?jīng)]有將這個(gè)詞匯寫(xiě)入其政府工作報(bào)告。

本次全國(guó)兩會(huì)，伴隨著中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平對(duì)上海自貿(mào)區(qū)“大膽闖、大膽試、自主改，盡快形成一批可復(fù)制、可推廣的新制度”的寄語(yǔ)，各省紛紛以國(guó)家周邊經(jīng)濟(jì)策略為依托，展開(kāi)了一場(chǎng)圍繞著“自貿(mào)區(qū)”的“競(jìng)跑”。

廣東省委書(shū)記胡春華日前在廣東開(kāi)放團(tuán)組會(huì)議上表示，廣東要繼續(xù)發(fā)揮好毗鄰港澳的優(yōu)勢(shì)，落實(shí)好粵港、粵澳合作框架協(xié)議，推動(dòng)設(shè)立廣東自貿(mào)區(qū)，進(jìn)一步深化粵港澳合作。

青島市市長(zhǎng)張新起也在山東團(tuán)開(kāi)放日上透露，青島自貿(mào)區(qū)的方案已經(jīng)上報(bào)。其核心是利用青島在中日韓貿(mào)易中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展離岸金融、航運(yùn)、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域。

在沿海城市掀起自貿(mào)區(qū)申報(bào)熱潮之時(shí)，內(nèi)陸城市也不甘人后。重慶市市長(zhǎng)黃奇帆表示，上海自貿(mào)區(qū)形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制，除了在沿海布局新試點(diǎn)，內(nèi)陸可以考慮重慶。他強(qiáng)調(diào)，此舉有利于推動(dòng)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路發(fā)展。

西安市市長(zhǎng)董軍也在團(tuán)組討論時(shí)建議國(guó)家設(shè)立西安自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，使之成為聯(lián)通歐亞、承東啟西的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶第一樞紐。

不過(guò)，相比于沿海，內(nèi)陸城市在這場(chǎng)“競(jìng)跑”中暫沒(méi)有顯露出優(yōu)勢(shì)。日前面對(duì)安徽老鄉(xiāng)提出的在安徽設(shè)立自貿(mào)區(qū)的要求，國(guó)務(wù)院副總理汪洋就直言慚愧，“現(xiàn)在安徽也想要批這個(gè)自貿(mào)區(qū)，一時(shí)半會(huì)兒還是做不到”。汪洋表示，中部地區(qū)應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，看最需要解決的問(wèn)題是什么。

相較而言，以天津和廣東為代表的沿海城市目前呼聲較高。中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任徐紹史在發(fā)布會(huì)上曾明確表示，隨著上海自貿(mào)區(qū)探索的進(jìn)一步深化，粵港澳自貿(mào)區(qū)的申辦條件也會(huì)逐步成熟，“我很愿意看到其早日得到批準(zhǔn)”。

孫春蘭9日更是明確指出天津“排隊(duì)在前”。她透露，天津已經(jīng)減少了近60%的審批，未來(lái)還要再減少10%。中央編辦也很贊成其改革方案。

天津市市長(zhǎng)黃興國(guó)9日也強(qiáng)調(diào)，天津設(shè)立自貿(mào)區(qū)的目的是打造一個(gè)制度高地，而非一個(gè)政策洼地。

黃興國(guó)透露，目前天津上報(bào)的方案總體上和上海相似，但在管理體制上有兩點(diǎn)創(chuàng)新。其一是設(shè)立特殊監(jiān)管區(qū)和非監(jiān)管區(qū)；其二是設(shè)立貿(mào)易物流、金融服務(wù)和研發(fā)制造的三區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。他表示，自貿(mào)區(qū)的事情正在走程序，如果有結(jié)果會(huì)第一時(shí)間向外披露。

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