某污泥處理BOT項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

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　　1. 某污泥處理BOT項(xiàng)目實(shí)施過程

　　城市污水處理會產(chǎn)生有毒有害的污泥，毒害污泥需要采用先進(jìn)的技術(shù)工藝、專門的設(shè)施來進(jìn)行處理。2002 年10 月某市市政園林局( 簡稱B 部門) 決定采用競爭性招標(biāo)方式選擇污泥處理BOT 項(xiàng)目的實(shí)施人，實(shí)施過程的關(guān)鍵事件如下:泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　2003 年1 月，民營企業(yè)A 公司憑借當(dāng)時(shí)領(lǐng)先的技術(shù)實(shí)力中標(biāo)項(xiàng)目，B 部門與A 公司簽署《污泥處理BOT 項(xiàng)目服務(wù)合同》( 簡稱《BOT 項(xiàng)目合同》) ，明確由A 公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營，項(xiàng)目總投資為7059 萬元，最晚投產(chǎn)日為2004 年2 月28 日，運(yùn)營期20 年( 不含建設(shè)期) 。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　2004 年3月，B 部門與A 公司簽署《〈污泥處理BOT 項(xiàng)目服務(wù)合同〉補(bǔ)充協(xié)議》( 簡稱《補(bǔ)充協(xié)議》) ，調(diào)整了項(xiàng)目實(shí)際投產(chǎn)日期和第1 年服務(wù)費(fèi)的計(jì)算等。項(xiàng)目經(jīng)理博客

　　2004 年5月31 日，項(xiàng)目正式投產(chǎn)，設(shè)計(jì)日處理污泥能力為900t。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　2005 年9月，市發(fā)改委核準(zhǔn)A 公司自籌資金改擴(kuò)建污泥處理工程，項(xiàng)目總投資22540 萬元，改擴(kuò)建設(shè)計(jì)污泥處理能力為1200t /日。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　2006 年2月，A 公司向B 部門提出因項(xiàng)目產(chǎn)能擴(kuò)大，原污泥運(yùn)輸設(shè)施臨時(shí)碼頭不能滿足擴(kuò)建后要求，需要建設(shè)永久性碼頭的請求。

　　2006 年3月，A 公司完成項(xiàng)目改擴(kuò)建。

　　2007 年3月，因填埋場不能接收污泥余渣，A 公司擬采用燒結(jié)磚方法解決污泥余渣問題，向市政府提出新建磚廠需增加臨時(shí)工業(yè)用地的請求。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　2007年10月，A 公司與B 部門舉行會議，就污泥計(jì)量方法和物價(jià)指數(shù)選取問題達(dá)成一致，形成《會議紀(jì)要》。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　2007年～ 2008 年，因A 公司提出的建設(shè)永久性碼頭和增加臨時(shí)工業(yè)用地的申請不能得到政府批準(zhǔn)，污泥余渣不能及時(shí)處理，A 公司無法繼續(xù)履約，A 公司與B 部門、市政府多次協(xié)商終止《BOT 項(xiàng)目合同》。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　2009年4 ～ 9 月，A 公司向仲裁委員會提起仲裁，請求裁決B 部門償付所欠的服務(wù)費(fèi)和違約金、投入的固定資產(chǎn)凈值，解除與B 部門的《BOT 項(xiàng)目合同》和《補(bǔ)充協(xié)議》。pmp

　　2009年5 ～ 9 月，B 部門向仲裁委員會提交《仲裁反請求申請書》和《中間裁決申請》，請求先行裁決解除A 公司與B 部門之間的《BOT 項(xiàng)目合同》和《補(bǔ)充協(xié)議》;最后B 部門撤回了《仲裁反請求申請書》和《中間裁決申請》。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)

　　2009年8月，因A 公司未辦理污泥處理項(xiàng)目改擴(kuò)建后環(huán)保設(shè)施的竣工驗(yàn)收手續(xù)，市環(huán)境保護(hù)局向A公司下達(dá)行政處罰決定書，責(zé)令停止擴(kuò)產(chǎn)改建項(xiàng)目的生產(chǎn); A 公司停產(chǎn)。泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)文章

　　2. 項(xiàng)目出現(xiàn)的主要風(fēng)險(xiǎn)泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)