BT難點咋突破

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　　影響B(tài)T項目成功運作的關(guān)鍵性因素有哪些?對這些因素的主動性把握和適當?shù)膽獙t直接影響到BT項目運作的成敗。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　2003年2月，建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導意見》(建市[2003]30號)，鼓勵有投融資能力的工程總承包企業(yè)，對具備條件的工程項目按照BT、BOT、BOO、BOOT等方式組織實施。2004年7月，國務院又下發(fā)了《國務院關(guān)于投資體制改革的決定》(國發(fā)[2004]20號)，確立了企業(yè)在投資活動中的主體地位，允許社會資本進入法律法規(guī)未禁入的基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)及其他行業(yè)和領(lǐng)域。自此，以BT模式運作公建項目開始為政府、建設(shè)單位及建筑施工企業(yè)所接受和認可，行業(yè)內(nèi)多個企業(yè)也在不同地區(qū)、不同行業(yè)以BT模式嘗試運作了多個不同規(guī)模的項目。然而，7年來我們既看到一些運作成功、回購及時、實現(xiàn)雙贏及預期運作目的的BT項目，也看到許多矛盾尖銳、困難重重、業(yè)主與企業(yè)均陷入困境的BT項目。究其原因，未能全面、準確、深刻地認識、理解并主動性地把握、控制、解決影響B(tài)T項目成功的重難點問題是關(guān)鍵性原因。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　自2004年6月起，筆者所在的中國鐵建股份公司先后以BT模式運作了13個BT項目，總投資逾150億元。盡管這13個BT項目地理位置、行業(yè)領(lǐng)域、投資規(guī)模，合同計價等方面均有較大不同，但除個別項目外，絕大多數(shù)項目均進展順利，投資到位，建設(shè)質(zhì)量優(yōu)良，安全、進度可控，回購足額、及時，與業(yè)主溝通良好，部分項目還實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)營、滾動發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟效益及社會效益。針對具體項目而言，影響B(tài)T項目成功運作的關(guān)鍵性重難點問題通常包括合同計價方式、回購期限、回購風險控制、融投資管理、項目建設(shè)管理等。然而，如果從一個建筑企業(yè)公司總部的角度出發(fā)進行深層次的共性考慮，而非考慮具體的單個BT項目，同時不考慮純施工項目中也同樣會出現(xiàn)的類似問題，筆者認為，影響B(tài)T項目運作的難點問題主要有這樣幾個方面，第一，企業(yè)進入BT項目市場的戰(zhàn)略決策、運作目標及總體規(guī)劃問題;第二，在參與BT項目投標前與政府或建設(shè)單位(以下均稱為“業(yè)主”)的充分溝通問題;第三，參與BT項目運作的各相關(guān)利益方定位及責、權(quán)、利劃分問題，即BT項目運作的管理體制與運作機制問題;第四，回購風險控制問題。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　企業(yè)進入BT項目市場的總體規(guī)劃問題

　　難點說明。BT項目通常集中在公建事業(yè)，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。具有投資規(guī)模大，建設(shè)時間長，不確定因素多，資金回收較慢，投資收益高于純施工項目但卻低于房地產(chǎn)或礦山類項目、資金回購取決于當?shù)卣Y金實力及信譽，投資風險較高等特點。鑒于上述特點，企業(yè)在進入BT項目市場時需進行充分、嚴謹?shù)姆治?。如果不顧宏觀環(huán)境、市場情況及自身實際而盲目投資，很容易在運作過程中陷入困境和被動，不但會影響具體運作的BT項目的成敗，還會給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營及資金鏈安全造成嚴重威脅。因此，是否參與及如何參與BT項目運作是企業(yè)在計劃參與BT項目市場時需要首先考慮的重難點問題。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　應對及控制措施。我公司在進入BT項目市場前曾進行過較長時間的論證與分析，并在具體運作項目時不斷地總結(jié)經(jīng)驗，細化分析內(nèi)容?？偨Y(jié)各BT項目的成功經(jīng)驗，我們主要進行了SWOT、5W1H及資金鏈分析，并在相關(guān)分析研究的基礎(chǔ)上確立了在BT項目上的發(fā)展思路、目標及五年規(guī)劃。主要內(nèi)容包括：第一，分析了企業(yè)參與BT項目運作的目的、必要性，即為什么做，是否有必要做的問題;第二，分析了宏觀政策環(huán)境、相關(guān)法律法規(guī)、市場潛在機會及威脅、自身具備的能力及優(yōu)劣勢等方面因素;第三，詳細比較了BT項目與傳統(tǒng)的純施工項目在市場開發(fā)、合同履約、經(jīng)營費用、實現(xiàn)收益、存在風險、財務費用等方面的有利及不利方面;第四，對公司的現(xiàn)金流進行了五年分析，分析了在不影響正常生產(chǎn)經(jīng)營、不會對資金鏈造成重大威脅的前提下可以用于資本運作的總資金額、年度資金額及可用時間，從而確定了公司資本運作的總規(guī)模及年度規(guī)模，并在此總規(guī)模的基礎(chǔ)上研究了投資結(jié)構(gòu)，明確了BT項目的總規(guī)模;第五，根據(jù)各省市經(jīng)濟實力情況，結(jié)合公司優(yōu)勢市場，分析明確了重點目標市場、目標項目、項目規(guī)模、保證措施等等;第六，考慮到運作BT項目時公司在合同談判時具有較高的主體地位和博弈能力，我們又制訂了BT項目的運作標準，只有符合標準的項目才會納入項目跟蹤。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　關(guān)于運作BT項目所需考慮的因素。在這里需要注意的是，企業(yè)一定要清醒地認識到自身參與BT項目運作的目的，單純的BT項目雖然相對純施工項目收益較高，但相對于與建筑施工企業(yè)主業(yè)相近的房地產(chǎn)行業(yè)或者礦山類投資項目，其收益較低但風險又較高。所以我們認為單純的BT項目對企業(yè)而言并沒有多大的運作價值，我們更注重因運作BT項目而帶來的協(xié)同價值，參與運作的BT項目最好與主業(yè)相關(guān)，除能為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益和社會效益外，還要能切實提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢，能有利于企業(yè)后續(xù)市場經(jīng)營開發(fā)，能夠有利于主動性地優(yōu)化企業(yè)的戰(zhàn)略板塊和結(jié)構(gòu)，有利于增強在細分行業(yè)內(nèi)的影響力和持久競爭優(yōu)勢。如，貴州北二環(huán)BT項目將BT項目與土地熟化、房地產(chǎn)開發(fā)結(jié)合在一起，以BT投資帶動相近板塊協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)縱向一體化發(fā)展;山西晉城嘉南地方鐵路和南京緯七路連接線BT項目通過BT運作加強與業(yè)主的友好溝通、通過BT投資深度開發(fā)市場;江蘇太倉BT項目通過BT投資壟斷局部市場;重慶北碚嘉陵江大橋BT項目、南京地鐵項目以BT投資進入新的市場。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　在BT項目投標前與業(yè)主的充分溝通問題blog

　　難點說明。我們經(jīng)常會在一些招標網(wǎng)站上看到許多BT項目招標信息，但筆者認為，對企業(yè)而言這些信息并無多大價值。因為對于已發(fā)布招標公告的信息，一來企業(yè)缺少充足的時間對項目進行調(diào)研、考察及與業(yè)主進行充分的溝通，而如果不進行這些必需的、嚴謹?shù)目尚行匝芯烤兔つ康貐⑴cBT項目投標對企業(yè)而言是非常危險的;二來，筆者認為，正常情況下如果一個BT項目已經(jīng)公開發(fā)布招標信息，則說明業(yè)主方對擬中標單位已經(jīng)具有了初步意向，此時如果去參與投標其中標概率也是非常低的。因此，在通過各種信息渠道獲取符合運作標準的BT項目信息后，在項目公開招標前與業(yè)主進行充分的溝通是我們運作BT項目時應該高度重視的問題。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　應對及控制措施。與純施工項目不同，為規(guī)避運作風險，提高中標率，BT項目更需高度重視對符合公司運作標準、處于跟蹤階段、項目公開招標前的BT項目考察、調(diào)研及與業(yè)主進行充分溝通工作。而業(yè)主為成功運作項目，也往往愿意征求各潛在投標人的意見和建議。我公司所參與運作的全部BT項目均是在獲取項目信息后進行了詳細可行性研究，并與業(yè)主進行了充分溝通后參與投標并中標的。如山東章丘B(yǎng)T項目與政府進行了長達1年的溝通，南京緯七路連接線BT項目也進行了5個多月的接觸與交流，目前正在跟蹤的某城市地鐵BT項目也已進行了長達8個月的前期可研及洽談溝通?？偨Y(jié)各個BT項目案例，我們在前期BT項目的考察與溝通過程中，主要是研究業(yè)主的財政狀況、未來發(fā)展規(guī)劃、政府信譽等，并就合同的關(guān)鍵性條款進行洽談，如建設(shè)內(nèi)容、合同價款的確定，回購資金來源及擔保情況，回購期限，合同各方的定位及責、權(quán)、利，合同糾紛處理等內(nèi)容。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　在上述工作的基礎(chǔ)上，企業(yè)可決策是否參與該BT項目的投標，此時如感覺項目不符合公司運作標準時，要果斷放棄，不能勉強，以避免在后續(xù)運作時陷入進退兩難的困境。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　BT項目的回購風險控制問題轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　難點說明?；刭忥L險是運作BT項目的最大風險，雖然投資建設(shè)方們都一致認可政府信譽，且認為不存在收不回回購款的可能性，但業(yè)主推遲支付的現(xiàn)象仍時有發(fā)生，我公司運作的13個BT項目中也有個別項目出現(xiàn)回購延遲的問題。在這種情況下，雖然業(yè)主違約，但投資建設(shè)方通常會考慮在當?shù)氐奈磥黹L期市場開發(fā)，而不愿或怯于去真正按合同約定進行違約處罰。但這種現(xiàn)象的出現(xiàn)卻的確給企業(yè)帶來了一定的財務風險，打亂了原有的資金計劃，影響了企業(yè)的正常發(fā)展，尤其是對執(zhí)行積極財務政策、迅速發(fā)展的企業(yè)而言就更是如此。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

　　應對及控制措施項目管理培訓

　　根據(jù)本公司風險承受能力制訂內(nèi)部風險控制標準。在總結(jié)我公司及行業(yè)內(nèi)BT項目案例經(jīng)驗教訓的基礎(chǔ)上，我們制訂了BT項目回購擔保標準，通常會要求業(yè)主提供第三方擔保、或鎖定其名下相應價值土地的轉(zhuǎn)讓收入作為回購擔保。如江蘇太倉、南京緯七路連接線、山東明水市政工程BT項目是由第三方提供擔保，而昆明二環(huán)路BT項目則由市政府鎖定一定數(shù)量的土地的一級開發(fā)收益和城市資源的特許經(jīng)營收益作為回購保證，并由昆明市財政局出具承諾，昆明市人大決議作為回購保證。貴陽市北二環(huán)BT項目則是以項目沿線土地增值收益作擔保，貴陽市政府承諾將該土地開發(fā)增值收益封閉運行且在滿足回購款支付需要前不得挪作他用。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)