世行貸款工程投標(biāo)報價風(fēng)險防范

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近年來，隨著我國利用國際貸款建設(shè)高速公路項(xiàng)目的增加，尤其是世界銀行貸款的項(xiàng)目，對于高速公路機(jī)電工程的國際招標(biāo)有很嚴(yán)格的招標(biāo)程序，有較大的風(fēng)險，稍有不慎就會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　高速公路機(jī)電工程一般是指收費(fèi)、通信和監(jiān)控系統(tǒng)，如有隧道則還包括隧道的通信、通風(fēng)、消防、照明和監(jiān)控系統(tǒng)。近年來，隨著我國利用國際貸款建設(shè)高速公路項(xiàng)目的增加，尤其是世界銀行貸款的項(xiàng)目，對于高速公路機(jī)電工程的國際招標(biāo)有很嚴(yán)格的招標(biāo)程序，有較大的風(fēng)險，稍有不慎就會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　風(fēng)險分析  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　價格風(fēng)險。工程施工過程中由于物價和人工費(fèi)用漲價帶來一定的風(fēng)險，尤其是物價因素是主要的價格風(fēng)險因素，在項(xiàng)目的投資中占75%以上。往往供應(yīng)商在價格咨詢期間提供的價格有效期限最多為一個月，而從投標(biāo)到簽承包合同到施工，周期較長。如筆者的公司2006年3月投標(biāo)的開封黃河大橋機(jī)電項(xiàng)目，從投標(biāo)到合同談判結(jié)束，時間達(dá)3個月。而這期間受國際銅價上漲的影響，這一時期國內(nèi)電纜價格漲幅達(dá)25%。僅此一些，本項(xiàng)目虧損達(dá)150萬元。因此，承包商在投標(biāo)報價時，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險分析，對市場價格應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，了解供銷渠道及收集價格信息。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　世行貸款機(jī)電工程電子產(chǎn)品大部分采用國際知名品牌，隨國際市場價格波動較大，對此要有比較準(zhǔn)確的預(yù)測、判斷，不做這方面的工作將冒巨大的風(fēng)險，應(yīng)引起高度重視。另外，工程設(shè)計不清、圖說不明、工程承包范圍是否清晰，都是增加項(xiàng)目風(fēng)險的因素。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　特別是對固定總價包干的合同，承包商對工程周圍環(huán)境因素要進(jìn)行仔細(xì)的勘察，科學(xué)地做好施工方案，對工程量清單以外可能發(fā)生的費(fèi)用諸如文明施工措施費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi)、優(yōu)良工程費(fèi)、趕工措施費(fèi)等應(yīng)作充分的考慮。因這幾項(xiàng)費(fèi)用是施工當(dāng)中必須發(fā)生的費(fèi)用，在機(jī)電工程投標(biāo)報價時又不能單列的費(fèi)用，應(yīng)分?jǐn)偟较鄳?yīng)的項(xiàng)目單價中去。特別是實(shí)行包干的項(xiàng)目，要對工程條件是否良好進(jìn)行充分的論證，盡量減少因估計不足帶來的風(fēng)險。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　工程量風(fēng)險。業(yè)主發(fā)出的招標(biāo)文件中一般附有工程量清單，實(shí)行工程量清單報價是招標(biāo)投標(biāo)發(fā)展的方向，工程量計算是否準(zhǔn)確至關(guān)重要，建設(shè)工程最低投標(biāo)價中標(biāo)實(shí)施辦法，要求承包商認(rèn)真對照施工設(shè)計圖紙等文件核對招標(biāo)人提供的工程量，發(fā)現(xiàn)工程量存在項(xiàng)目劃分誤差、計量單位誤差、數(shù)量誤差、遺漏項(xiàng)目的必須在截標(biāo)前向招標(biāo)人提出書面異議或修正要求，改標(biāo)后核對為標(biāo)前核對。投標(biāo)文件中通常標(biāo)明：“承包商在規(guī)定時間內(nèi)未對工程量清單提出異議的，中標(biāo)后招標(biāo)人不再對工程量清單的項(xiàng)目和數(shù)量進(jìn)行校對調(diào)整。投標(biāo)人必須按其報價完成招標(biāo)文件規(guī)定范圍的施工設(shè)計圖紙規(guī)定的所有工程項(xiàng)目”。即招標(biāo)人對工程量清單中的數(shù)量并不承擔(dān)責(zé)任，所以承包商必須復(fù)核，如果承包商未對工程量清單復(fù)核或計算有錯誤，因此產(chǎn)生的風(fēng)險只能由承包商承擔(dān)，承包商對此應(yīng)有足夠的認(rèn)識，盡可能減少因此而帶來的風(fēng)險。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
項(xiàng)目管理培訓(xùn)
　　合同條款風(fēng)險。一般情況下，承包商不掌握施工合同的簽約主動權(quán)，有的承包商簽訂合同和履行合同有兩個部門分別負(fù)責(zé)，互相溝通不力，履行合同的部門不清楚簽訂合同部門有關(guān)合同的設(shè)計思想，往往只關(guān)注合同的工期、質(zhì)量、撥款等主要指標(biāo)，俗稱簽約履約“兩張皮”。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　承包商應(yīng)該增強(qiáng)法律意識，對合同的嚴(yán)密性、規(guī)范性、合同條款的邏輯性加以認(rèn)真的研究，加強(qiáng)合同管理意識，訂立合同時特別應(yīng)把風(fēng)險范圍約定清楚，凡是招標(biāo)文件中發(fā)現(xiàn)的可能導(dǎo)致的風(fēng)險問題，如外部條件不足產(chǎn)生的風(fēng)險，究競應(yīng)由誰來負(fù)責(zé)。業(yè)主指定分包商的價格確定和違約責(zé)任等，可以通過“投標(biāo)致函”提出正當(dāng)要求，或者在協(xié)商簽約階段，通過修改、補(bǔ)充合同中有關(guān)規(guī)定條款來解決，力求按對等權(quán)利和義務(wù)的原則與業(yè)主分清責(zé)任，特別要注重合同的交底，從而達(dá)到降低合同條款風(fēng)險的目的。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　對策與防范措施  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　認(rèn)清形勢，轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識。市場競爭下的微利經(jīng)營是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，國家對最低中標(biāo)也是以法律的形式予以確認(rèn)，因此，承包商必須認(rèn)清形勢、轉(zhuǎn)變觀念、改變傳統(tǒng)做法，克服過去那種“堤內(nèi)損失堤外補(bǔ)”，“低價中標(biāo)、高價結(jié)算”的錯誤觀念。傳統(tǒng)的計價模式在一部分人中還根深蒂固，總以為先拿到工程再說，造價的事以后再算，多辦些現(xiàn)場簽證，總不至于會虧。最低投標(biāo)價中標(biāo)強(qiáng)調(diào)的是總價包干，很可能將實(shí)行零簽證，因而，承包商應(yīng)該熟悉新型的管理模式，丟掉幻想，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險防范意識，將風(fēng)險事件盡可能地考慮到萌芽狀態(tài)之中，提出應(yīng)對辦法，減少損失。要善于發(fā)現(xiàn)問題，及時研究解決，按照市場規(guī)律辦事。  泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　認(rèn)真編制工程量計價清單，慎重進(jìn)行單價重分配。工程量計價清單應(yīng)與投標(biāo)人須知、合同條款、技術(shù)規(guī)范及圖紙等文件結(jié)合起來理解和解釋。因不同的工程，招標(biāo)人會根據(jù)工程具體情況對工程量清單中的分項(xiàng)的工程內(nèi)容有不同的規(guī)定，其支付條件也不同。 泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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　　因此，相應(yīng)單價包含的內(nèi)容也不同。所以，編寫工程量計價清單時，在總價確定以后，投標(biāo)人應(yīng)采用“單價重分配”的方法來調(diào)整單價。“單價重分配”是指在保持總標(biāo)價不變的前提下，通過增加工程量清單中一些項(xiàng)目的單價，同時降低另外一些項(xiàng)目的單價來使工程所需資金達(dá)到最小的方法。其目的并不是靠降低報價來提高投標(biāo)的競爭力，也不是靠提高報價來以期中標(biāo)后取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，而是賺取由于工程量改變而引起的額外收入，改善工程項(xiàng)目的資金流動，賺取由通貨膨脹指數(shù)引起的額外收入，降低風(fēng)險。 
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　　“單價重分配”的原則一般有以下幾種：能早日結(jié)賬收款的項(xiàng)目（如總則部分中前期要發(fā)生的費(fèi)用）單價可提高些，以利于資金周轉(zhuǎn)；后期完成的工程，單價可適當(dāng)降低；經(jīng)過核算工程量，預(yù)計可能增加工程量的項(xiàng)目，單價可適當(dāng)高，這樣的最終結(jié)算時可多賺些錢，而預(yù)計工程量可能減少的項(xiàng)目單價應(yīng)適當(dāng)降低，這在工程結(jié)算時損失并不大。  PgMp
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　　圖紙不明確或有錯誤，估計修改后的工程量要增加的，可提高單價，工程內(nèi)容說不清楚的，單價可降低些，這樣有利于以后的索賠；對于暫定金額（暫定項(xiàng)目）要具體分析，因這類項(xiàng)目要開工后再與招標(biāo)人研究是否實(shí)施，其中肯定要做的單價可報高些，不一定要做的則應(yīng)降低些；如果計日工不計入總計，計日工或零星用工單價應(yīng)高于工程單價中的工資單價。因?yàn)椴挥绊懗邪們r的高低，如果發(fā)生即實(shí)報實(shí)銷，可多獲利；沒有工程量，只填單價的項(xiàng)目，其單價宜報高些，這樣既不影響投標(biāo)報價，以后發(fā)生還可多獲利。 轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)
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