中國(guó)建筑業(yè)2014年發(fā)展總結(jié)

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　　建筑業(yè)外部環(huán)境分析

　　當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，但同時(shí)又有一定發(fā)展規(guī)律。外部環(huán)境的關(guān)鍵因素是企業(yè)戰(zhàn)略賴(lài)以存在的基礎(chǔ)，這些外部環(huán)境的關(guān)鍵因素的變化意味著戰(zhàn)略前提條件的變動(dòng)。近幾年，我國(guó)建筑業(yè)整體呈現(xiàn)出經(jīng)營(yíng)效率低、收益差，建筑業(yè)面臨競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境。建筑業(yè)受宏觀周期影響較大，在如此動(dòng)態(tài)的外部環(huán)境下，中國(guó)的建筑業(yè)應(yīng)該調(diào)整自己的戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)，在競(jìng)爭(zhēng)中以獲得生存。

　　建筑業(yè)的宏觀環(huán)境是由一些大范圍的社會(huì)約束力量構(gòu)成的，行業(yè)宏觀環(huán)境分析的最典型方法是PEST分析法：是指P(Political政治)E(Economic經(jīng)濟(jì))S(Sociocultural社會(huì))T(Technological技術(shù))四個(gè)方面，宏觀環(huán)境中的組成要素是相互影響的。

　　政治環(huán)境

　　目前，由于世界經(jīng)濟(jì)仍處于危機(jī)后的修復(fù)期，全球需求不足。一方面全球進(jìn)口需求增長(zhǎng)乏力，另一方面，在內(nèi)需不振的情況下，各國(guó)均致力擴(kuò)大出口，競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值的誘惑力增大，導(dǎo)致國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)趨于激烈。同時(shí)，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，區(qū)域貿(mào)易自由化有取代全球貿(mào)易自由化之勢(shì)，各經(jīng)濟(jì)體貨幣政策分化加劇。國(guó)際金融市場(chǎng)再起波瀾，2014年國(guó)際金融市場(chǎng)在年初出現(xiàn)一波震蕩以后，一直處于相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。到了下半年，特別是四季度出現(xiàn)了大幅波動(dòng)，涉及股市、匯市等多個(gè)領(lǐng)域。

　　國(guó)際市場(chǎng)大宗商品特別是原油價(jià)格大幅下跌，加之地緣政治等非經(jīng)濟(jì)因素，導(dǎo)致2014年，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體消費(fèi)低迷，世界貿(mào)易低速增長(zhǎng)，全球通脹沖高回落，預(yù)計(jì)2015年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)可能好于上年，但不確定因素增多。

　　今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年、“十二五”規(guī)劃的收官之年。有序推進(jìn)國(guó)企混合制改革，大幅放寬民間投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，在基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域積極推廣政府和社會(huì)資本合作模式(即PPP)，推進(jìn)一帶一路建設(shè)，并與區(qū)域開(kāi)發(fā)相結(jié)合。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在2015年政府工作報(bào)告中特別提到，加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)開(kāi)發(fā)的同時(shí)需控制能源消費(fèi)總量，尤其在加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能。能源結(jié)構(gòu)改革、降低能源消耗已成為國(guó)家關(guān)于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展的方針政策。隨著幾大民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有大企業(yè)創(chuàng)始人和領(lǐng)導(dǎo)人出事，預(yù)示著關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)力的效力將大幅貶值，對(duì)企業(yè)發(fā)展的價(jià)值大減，能力競(jìng)爭(zhēng)力時(shí)代逐步到來(lái)，日常秩序日益規(guī)范。

　　經(jīng)濟(jì)環(huán)境

　　經(jīng)濟(jì)環(huán)境是諸多外部環(huán)境中的重中之重，建筑業(yè)為了生存發(fā)展就得主動(dòng)適應(yīng)這種變化，并在這種變化中找到商機(jī)。

　　2014年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的國(guó)內(nèi)發(fā)展改革穩(wěn)定任務(wù)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)價(jià)GDP突破60萬(wàn)億元大關(guān)，不變價(jià)GDP較上年增長(zhǎng)7.4%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，2014建筑業(yè)總產(chǎn)值增速為10.2%，真實(shí)情況一定已是個(gè)位數(shù)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資三季度末完成357787億元，與去年同比名義增長(zhǎng)16.1%，增速同比降了4.1個(gè)百分點(diǎn)，其中房地產(chǎn)的投資及新開(kāi)工面積持續(xù)下滑，項(xiàng)目資金緊張，跨年度工程減少，房地產(chǎn)業(yè)急轉(zhuǎn)直下，建筑業(yè)全面高增長(zhǎng)的時(shí)代正式過(guò)去，分化也將由此開(kāi)始。2015年兩會(huì)政府工作報(bào)告指出，2015年GDP增長(zhǎng)7%，財(cái)政年赤字率提高至2.3%，貨幣政策要松緊適度。

　　隨著宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，中國(guó)建筑業(yè)除基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域外，將面臨全面下調(diào)。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路規(guī)劃的推出，帶動(dòng)了各產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的熱情。在“一帶一路”戰(zhàn)略推動(dòng)之下，多行業(yè)迎來(lái)改革。而“一帶一路”相比于歷史上的絲綢之路，交流合作范疇更加廣闊，涉及當(dāng)今世界上大約40多個(gè)國(guó)家、30多億人口。兩會(huì)提出的優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域主要為基礎(chǔ)設(shè)施方面的互聯(lián)互通，能源、水利、生態(tài)、民生項(xiàng)目的合作。作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主力的建筑行業(yè)，無(wú)疑將迎來(lái)大好前景。

　　社會(huì)環(huán)境

　　在企業(yè)所面對(duì)的諸方面環(huán)境中，社會(huì)文化環(huán)境是較為特殊的。

　　1)人口紅利已逐漸消失。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2013年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》顯示，2013年全國(guó)農(nóng)民工總量為26894萬(wàn)人，其中1980年及以后出生的新生代農(nóng)民工為12528萬(wàn)人，占農(nóng)民工總量的46.6%。在近2.69億農(nóng)民工中，有近44%從事建筑行業(yè)。但是，進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn)，以80后90后為代表的新生代農(nóng)民工占比不足14.5%;60后70后為主的老一代農(nóng)民工的比例高達(dá)29.5%。

　　2)加快組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度。我國(guó)的建筑施工企業(yè)是“大而全”“小而全”，結(jié)構(gòu)很不合理，不符合專(zhuān)業(yè)化施工、社會(huì)化協(xié)作的要求。由住建部制定的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》自2015年3月1日起施行。根據(jù)規(guī)定，凡在國(guó)內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道設(shè)備安裝工程的新建、擴(kuò)建、改建等施工活動(dòng)的企業(yè)，均應(yīng)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，并按規(guī)定辦理資質(zhì)升級(jí)、延續(xù)、變更、注銷(xiāo)等手續(xù)，根據(jù)規(guī)定，國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。建筑企業(yè)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，由住建部統(tǒng)一印制，正、副本具備同等法律效力，有效期為5年。

　　3)調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐。建筑企業(yè)目前仍然是國(guó)有資本所占比重較大，基本思路是有進(jìn)有出，但是以減少?lài)?guó)有資本在整個(gè)行業(yè)的比重為主導(dǎo)面，提高國(guó)有資本的集中度,增強(qiáng)其控制力。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，我區(qū)建筑業(yè)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，非國(guó)有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為建筑業(yè)注入了新的活力。

　　4)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。建筑業(yè)作為GDP和就業(yè)貢獻(xiàn)巨大的支柱產(chǎn)業(yè)，其作用和地位不容置疑。“建筑業(yè)”三個(gè)字雖然沒(méi)有出現(xiàn)在今年的政府工作報(bào)告中，卻與報(bào)告中多次出現(xiàn)的“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”、“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“民生工程”等關(guān)鍵詞密切相關(guān)。特別是在2015年工作部署中明確要求，“啟動(dòng)實(shí)施棚戶區(qū)和危房改造等一批新的重大工程項(xiàng)目”、“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化取得新突破”……這預(yù)示著建筑業(yè)將迎來(lái)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。

　　技術(shù)環(huán)境

　　在我國(guó)大力倡導(dǎo)“創(chuàng)新”、信息化迅速發(fā)展、知識(shí)經(jīng)濟(jì)沖擊各行各業(yè)的今天，科技發(fā)展日新月異，建筑行業(yè)應(yīng)該在施工以及設(shè)計(jì)項(xiàng)目上加大應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備，保持建筑業(yè)企業(yè)在成本上的優(yōu)勢(shì)。

　　“建筑工業(yè)4.0”。作為“工業(yè)4.0”的一部分，是在建筑行業(yè)細(xì)分下的具體應(yīng)用，概念包含了傳統(tǒng)建筑行業(yè)人工的操作方式向建筑自動(dòng)化轉(zhuǎn)變，由集中式控制向分散式增強(qiáng)型控制的基本模式轉(zhuǎn)變，目標(biāo)是建立一個(gè)高度靈活的個(gè)性化和數(shù)字化的建筑產(chǎn)品與服務(wù)的生產(chǎn)模式。在這種模式中，傳統(tǒng)的建筑行業(yè)上下游界限將消失，并會(huì)產(chǎn)生各種新的活動(dòng)領(lǐng)域和合作形式。

　　住宅產(chǎn)業(yè)化。關(guān)鍵在于依靠科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，走科技興業(yè)之路，將原來(lái)的粗放型經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)化為集約型經(jīng)營(yíng)模式。目前為止，全國(guó)已設(shè)立了3個(gè)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)城市，2個(gè)產(chǎn)業(yè)化基地城區(qū)，36個(gè)住宅開(kāi)發(fā)和部品部件生產(chǎn)企業(yè)為產(chǎn)業(yè)化基地，評(píng)定了320多個(gè)國(guó)家康居示范工程項(xiàng)目，960多個(gè)住宅項(xiàng)目獲得A級(jí)性能認(rèn)定，600多個(gè)建筑部品、產(chǎn)品獲得認(rèn)證標(biāo)識(shí)。住宅產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵在于依靠科技創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步，走科技興業(yè)之路，將原來(lái)的粗放型經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)化為集約型經(jīng)營(yíng)模式。

　　BIM技術(shù)。近年BIM應(yīng)用爆發(fā)性增長(zhǎng)，國(guó)產(chǎn)品牌BIM技術(shù)取得優(yōu)勢(shì)，2015年中國(guó)建筑業(yè)，BIM技術(shù)在施工建造階段應(yīng)用項(xiàng)目數(shù)量將超過(guò)100%增長(zhǎng)，建造階段BIM技術(shù)應(yīng)用臺(tái)風(fēng)口正式形成。建筑行業(yè)應(yīng)以所承載的建設(shè)工程為載體，在所承建的項(xiàng)目上加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。前瞻性地進(jìn)行技術(shù)投入、研發(fā)和積累。圍繞增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)能力，增強(qiáng)自主創(chuàng)新。

　　建筑業(yè)相關(guān)政策與投資規(guī)劃

　　行業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃及政策

　　2014年是中國(guó)全面深化改革的元年，釋放出中國(guó)發(fā)展的活力，注定要在歷史上留下濃重的一筆。在改革唱響主旋律的氛圍下，中國(guó)建筑業(yè)在多個(gè)領(lǐng)域都有改革“大動(dòng)作”，無(wú)論圍繞頂層方案設(shè)計(jì)還是技術(shù)推進(jìn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，既有整體推進(jìn)又有重點(diǎn)突破，同時(shí)還有“摸著石頭過(guò)河”。新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子，在克服諸多壓力和挑戰(zhàn)，頂住經(jīng)濟(jì)下行的壓力，國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了7.4%的速度，實(shí)現(xiàn)了2014年7.5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)。

　　建筑業(yè)的發(fā)展，與宏觀政策的走勢(shì)，宏觀經(jīng)濟(jì)的好壞密切相關(guān)。2014年以來(lái)，國(guó)務(wù)院密集出臺(tái)取消和下放行政審批項(xiàng)目的決定。分析和研究2014年以來(lái)的新政策、改革方向，對(duì)于建筑行業(yè)未來(lái)預(yù)判、建筑企業(yè)如何制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃尤為重要。

　　l 簡(jiǎn)政放權(quán)，審批權(quán)限下放

　　新一屆政府成立一年多以來(lái)，國(guó)務(wù)院先后取消和下放7批共632項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)。一批涉及企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可以及對(duì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人的資質(zhì)資格認(rèn)定事項(xiàng)被取消或下放。其中，前幾批放權(quán)主要集中在工商類(lèi)、文化類(lèi)以及各種資格認(rèn)定的清理;后期更多集中在基建投資核準(zhǔn)、金融項(xiàng)目核準(zhǔn)等重要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。

　　2014年7月，住建部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》，指出簡(jiǎn)政放權(quán)為發(fā)展目標(biāo)，開(kāi)放市場(chǎng)，堅(jiān)持放管并重，消除市場(chǎng)壁壘，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、誠(chéng)信守法、監(jiān)管有力的全國(guó)建筑市場(chǎng)體系。工作重心由“重審批，輕監(jiān)管”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;淡化前置管理，重視事中和事后監(jiān)管”，寬進(jìn)嚴(yán)管。

　　2014年9月，四川省嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)安全生產(chǎn)許可申報(bào)受理工作，將按照屬地化管理原則，由企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)住所所在地的區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)受理初審，市建委不再直接受理。在此過(guò)程中，以前需要企業(yè)向市上跑的路，將由屬地部門(mén)“代跑”。

　　貴州已成為全國(guó)建筑市場(chǎng)最為開(kāi)放的省份之一。通過(guò)簡(jiǎn)化省外企業(yè)入黔備案手續(xù)，取消省內(nèi)異地備案等方式，僅2013年，就有省外入黔建筑業(yè)企業(yè)2710家，接近該省企業(yè)總數(shù)兩倍。此外，取消安全生產(chǎn)許可初審環(huán)節(jié)，由發(fā)證機(jī)關(guān)直接受理、直接審批。貴州還將推進(jìn)審批權(quán)限下放，以遵義市為試點(diǎn)，將省級(jí)權(quán)限審批的資質(zhì)下放;以仁懷市、威寧縣為試點(diǎn)，將市州級(jí)權(quán)限審批的資質(zhì)下放。貴州實(shí)行簡(jiǎn)政放權(quán)，支持建筑業(yè)發(fā)展，對(duì)100個(gè)建筑業(yè)骨干企業(yè)、示范縣和示范鎮(zhèn)，各部門(mén)能放的權(quán)，能給的支持，做到“量身定做”，堅(jiān)決支持。

　　2014年11月24日，國(guó)務(wù)院再次簡(jiǎn)政放權(quán)，一級(jí)注冊(cè)建造師行政審批權(quán)下放。這意味著住建部的行政審批權(quán)取消，政府不再承擔(dān)此項(xiàng)工作，或轉(zhuǎn)由社會(huì)組織性質(zhì)的協(xié)會(huì)承擔(dān)，由協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織考試、注冊(cè)、繼續(xù)教育。以后，注冊(cè)建筑師證強(qiáng)調(diào)是自用，掛靠只會(huì)更難。

　　l 新版資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)

　　2014年11月6日，住建部在官網(wǎng)發(fā)出《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》，與《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》(建建[2001]82號(hào))對(duì)比，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中的專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)由原先的60項(xiàng)減少為36項(xiàng)。另外，新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定了各類(lèi)別施工企業(yè)一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)資質(zhì)注冊(cè)建造師數(shù)量以及專(zhuān)業(yè)(特級(jí)資質(zhì)暫未公布)，其中變化較為明顯的有：各類(lèi)別二級(jí)企業(yè)資質(zhì)對(duì)一級(jí)建造師數(shù)量要求明顯增加;各類(lèi)別三級(jí)企業(yè)資質(zhì)由三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理證改為注冊(cè)建造師。新的建筑企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)2015年1月1日起施行。

　　根據(jù)《規(guī)定》，企業(yè)申請(qǐng)施工總承包特級(jí)資質(zhì)，仍按《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》(建市[2007]72號(hào))和《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施辦法》(建市[2010]210號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，其中，《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》承包范圍第4條改為“取得特級(jí)資質(zhì)的企業(yè)，限承擔(dān)施工單項(xiàng)合同額6000萬(wàn)元以上的建筑工程”;《施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中“房屋建筑”改為“建筑”，“冶煉”改為“冶金”。

　　l 混合所有制經(jīng)濟(jì)改革提速

　　2014年《政府工作報(bào)告》進(jìn)一步提出“加快發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。國(guó)企民企融合成為新一輪國(guó)資國(guó)企改革重頭戲，發(fā)展混合所有制在中國(guó)已經(jīng)全面鋪開(kāi)。

　　8月，廣東省頒布《關(guān)于全面深化國(guó)有企業(yè)改革的意見(jiàn)》。把“國(guó)有企業(yè)改革”列為全省15項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)之一。廣東省提出，到2020年，混合所有制企業(yè)化比重明顯提升，準(zhǔn)公共性企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)混合持股，二級(jí)及以下競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)基本發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，到2017年，混合所有制戶數(shù)比重超過(guò)70%。

　　黑龍江省提出，未來(lái)3~5年，推動(dòng)60%左右具備條件的國(guó)有企業(yè)集團(tuán)及子公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化和混合所有。重慶市明確，通過(guò)3~5年的扎實(shí)推進(jìn)，三分之二國(guó)有企業(yè)將發(fā)展成為混合所有制企業(yè);用5種方式實(shí)施國(guó)企混合所有制改革，即引入社會(huì)資本、改制上市、轉(zhuǎn)型為國(guó)有投資公司、設(shè)立國(guó)有的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、員工持股。江西省提出，5年左右使70%左右的國(guó)企發(fā)展成為混合所有制經(jīng)濟(jì)。

　　江蘇省提出4種“混改”模式，即上市、通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)向社會(huì)資本公開(kāi)轉(zhuǎn)讓股權(quán)、允許非國(guó)有資本進(jìn)入國(guó)有資本新投項(xiàng)目、組建混合所有制基金。甘肅省提出，競(jìng)爭(zhēng)類(lèi)國(guó)有企業(yè)都允許發(fā)展成為混合所有制企業(yè)，國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目都允許非國(guó)有資本參股，混合所有制企業(yè)允許實(shí)行員工持股。河南省提出，2020年前，全省混合所有制企業(yè)比重達(dá)80%以上。從各省制定的目標(biāo)來(lái)看，混改比重均已超過(guò)50%。

　　此外，從央企來(lái)看，除了第一批納入改革試點(diǎn)的企業(yè)之外，一些央企的混改也在積極推進(jìn)，如中國(guó)電力、中國(guó)中冶、中石油、中鋁公司、國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)國(guó)電。

　　l 大力發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)

　　住建部將出臺(tái)政策推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，初步確定的發(fā)展目標(biāo)是：到2015年底，除西部少數(shù)省區(qū)外，其他地方都應(yīng)具備相應(yīng)規(guī)模的構(gòu)件生產(chǎn)能力;政府投資和保障性安居工程要率先采用這種建造方式;用產(chǎn)業(yè)化方式建造的新開(kāi)工住宅面積所占比例逐年增加，每年增長(zhǎng)2個(gè)百分點(diǎn)。各地也要明確本地區(qū)的近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，協(xié)調(diào)出臺(tái)稅費(fèi)減免、財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策，為推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　表4

　　以北京為中心的京津冀和以上海、江蘇為中心的長(zhǎng)三角地區(qū)已成為我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的兩大引擎，未來(lái)將成為我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重點(diǎn)核心區(qū)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模非常大。以深圳、廣州為中心的珠江三角洲和以沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春為中心的東北工業(yè)基地是我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的第二梯隊(duì)。部分中心城市將成為我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的第三梯隊(duì)，如合肥、濟(jì)南、青島、成都、武漢、西安、福州、廈門(mén)、重慶、長(zhǎng)沙、杭州、鄭州等，初步具備發(fā)展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件，是推動(dòng)我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)化持續(xù)發(fā)展的重要支撐。

　　建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)地區(qū)遼寧省、江蘇省和合肥市、紹興市將通過(guò)推行建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作，研究探討企業(yè)設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)等全過(guò)程技術(shù)、管理模式，完善政府在設(shè)計(jì)、施工階段的質(zhì)量安全監(jiān)管制度，總結(jié)推廣成熟的先進(jìn)技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化在全國(guó)范圍內(nèi)的發(fā)展。預(yù)計(jì)2021~2025年，我國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將達(dá)到穩(wěn)步發(fā)展成熟期，此時(shí)全國(guó)范圍建筑產(chǎn)業(yè)化的年市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到5萬(wàn)億元。

　　l 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進(jìn)

　　我國(guó)未來(lái)幾十年最大的發(fā)展?jié)摿υ诔擎?zhèn)化，城鎮(zhèn)化將成為拉動(dòng)內(nèi)需增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。2014年3月16日，《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》正式對(duì)外公布，這是我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的路線圖。規(guī)劃提出到2020年，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到60%左右，由此帶來(lái)的投資需求約為42萬(wàn)億元。

　　根據(jù)《規(guī)劃》提出的目標(biāo)，到2020年，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到45%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率差距縮小2個(gè)百分點(diǎn)左右，努力實(shí)現(xiàn)1億左右農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。

　　從1978年的17.9%到2014年的54.77%，我國(guó)城鎮(zhèn)化率以年均1個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)速度穩(wěn)步提高。隨著內(nèi)外部環(huán)境和條件的深刻變化，城鎮(zhèn)化必須進(jìn)入以提升質(zhì)量為主的轉(zhuǎn)型發(fā)展新階段。各地方政府的工作報(bào)告中，都將“推進(jìn)城鎮(zhèn)化”作為主要任務(wù)之一。我國(guó)正在實(shí)施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式，是國(guó)家確定的重大經(jīng)濟(jì)改革任務(wù)，對(duì)于加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升國(guó)家治理能力、構(gòu)建現(xiàn)代財(cái)政制度具有重要意義。

　　l PPP模式將大行其道

　　9月，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》，稱(chēng)將在全國(guó)范圍開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式項(xiàng)目示范。

　　10月，財(cái)政部印發(fā)《地方政府存量債務(wù)納入預(yù)算管理清理甄別辦法》，明確規(guī)定企業(yè)債務(wù)不得推給政府償還，切實(shí)做到誰(shuí)借誰(shuí)還、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)。另外，辦法規(guī)定“通過(guò)PPP模式轉(zhuǎn)化為企業(yè)債務(wù)的，不納入政府債務(wù)”。

　　11月，國(guó)家發(fā)改委公布，針對(duì)國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見(jiàn)》，發(fā)改委已經(jīng)研究提出并推進(jìn)包括健康養(yǎng)老服務(wù)等7大工程包項(xiàng)目，這些項(xiàng)目將充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性，擴(kuò)大社會(huì)資本投資途徑。首批推出的基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域鼓勵(lì)社會(huì)資本參與的80個(gè)項(xiàng)目涵蓋鐵路、公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，重大水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電等清潔能源工程，油氣管網(wǎng)及儲(chǔ)氣設(shè)施，現(xiàn)代煤化工和石化產(chǎn)業(yè)基地等方面，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本特別是民間投資以合資、獨(dú)資、特許經(jīng)營(yíng)等方式參與建設(shè)及營(yíng)運(yùn)。

　　12月4日，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布3份PPP文件：財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》、30個(gè)PPP示范項(xiàng)目清單即《關(guān)于政府和社會(huì)資本合作示范項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)問(wèn)題的通知》以及國(guó)家發(fā)改委《關(guān)于開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為2015年P(guān)PP項(xiàng)目落地打響了發(fā)令槍。

　　l BIM技術(shù)推廣力度加大

　　2013年8月，住建部發(fā)布《關(guān)于征求關(guān)于推薦BIM技術(shù)在建筑領(lǐng)域應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)意見(jiàn)的函》，征求意見(jiàn)稿中明確，2016年以前政府投資的2萬(wàn)平米以上大型公共建筑以及省報(bào)綠色建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工采用BIM技術(shù);截至2020年，完善BIM技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施指南，形成BIM技術(shù)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)和政策體系。

　　2014年度，各地方政府關(guān)于BIM的討論與關(guān)注更加活躍，北京、廣東、山東、陜西等各地區(qū)相繼出臺(tái)了各類(lèi)具體的政策推動(dòng)和指導(dǎo)BIM的應(yīng)用與發(fā)展。

　　以2014年10月29日上海市政府《關(guān)于在本市推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式出臺(tái)最為突出?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》由上海市人民政府辦公廳發(fā)文，市政府15個(gè)分管部門(mén)參與制定BIM發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用推廣，相比其他省市主管部門(mén)發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)，上海市BIM技術(shù)應(yīng)用推廣力度最強(qiáng)，決心最大?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確提出，要求2017年起，上海市投資額1億元以上或單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上的政府投資工程、大型公共建筑、市重大工程，申報(bào)綠色建筑、市級(jí)和國(guó)家級(jí)優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)、施工等獎(jiǎng)項(xiàng)的工程，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工階段BIM技術(shù)應(yīng)用。另外，上海市政府在其發(fā)布的指導(dǎo)意見(jiàn)中還提到，扶持研發(fā)符合工程實(shí)際需求、具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的BIM技術(shù)應(yīng)用軟件，保障建筑模型信息安全;加大產(chǎn)學(xué)研投入和資金扶持力度，培育發(fā)展BIM技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)和軟件服務(wù)等國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)。

　　上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和管理委員會(huì)提出將深入推廣建筑信息模型的工程運(yùn)用建立一個(gè)由政府引導(dǎo)、企業(yè)參與的BIM技術(shù)應(yīng)用推進(jìn)平臺(tái)，加強(qiáng)各參與方的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和信息互通，組織開(kāi)展BIM技術(shù)應(yīng)用模式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策的制定，擴(kuò)大BIM試點(diǎn)應(yīng)用范圍。

　　l 建筑施工安全，質(zhì)量終身制

　　2014年9月，住建部決定開(kāi)展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，印發(fā)《工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案》。要求通過(guò)兩年治理行動(dòng)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，落實(shí)工程建設(shè)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，重點(diǎn)工作任務(wù)涵蓋：全面落實(shí)五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任;嚴(yán)厲打擊建筑施工轉(zhuǎn)包違法分包行為;健全工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理機(jī)制;大力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化;加快建筑市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè);切實(shí)提高從業(yè)人員素質(zhì)等五方面。

　　此外，蘇州市將在重大工程建設(shè)項(xiàng)目中，試行首席設(shè)計(jì)師和首席建造師責(zé)任制度。北京市規(guī)定，房屋建筑所有權(quán)人或者使用人禁止擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu);業(yè)主裝修拆除承重墻將被定義為違法。

　　l 建筑業(yè)開(kāi)啟“營(yíng)改增”模式

　　財(cái)政部稅政司發(fā)布的《2014年?duì)I改增工作進(jìn)展情況》稱(chēng)，尚未改革的行業(yè)包括建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，上述行業(yè)涉及800余萬(wàn)戶企業(yè)，年?duì)I業(yè)稅稅額約1.6萬(wàn)億元。繼去年交通運(yùn)輸業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和今年鐵路運(yùn)輸、郵政服務(wù)業(yè)、電信業(yè)納入“營(yíng)改增”后，國(guó)務(wù)院明確提出力爭(zhēng)“十二五”期間全面完成“營(yíng)改增”改革，2015年被外界看作營(yíng)改增的收官之年。

　　在2011年底公布的《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》中，建筑業(yè)就明確適用增值稅一般計(jì)稅方法，稅率定為11%。讓房地產(chǎn)與建筑行業(yè)同時(shí)納入到營(yíng)改增的試點(diǎn)中，主要是稅務(wù)總局考慮到房地產(chǎn)與建筑業(yè)之間關(guān)系過(guò)于緊密，如果兩者納入營(yíng)改增存在時(shí)間差，那么在這段時(shí)間差之內(nèi)開(kāi)發(fā)商將有一大筆進(jìn)項(xiàng)稅無(wú)法抵扣，這對(duì)開(kāi)發(fā)商的成本將產(chǎn)生很大的影響。

　　重要區(qū)域規(guī)劃

　　2014年12月11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略。至此，2015年京津冀協(xié)同規(guī)劃獲批的腳步聲越來(lái)越近。

　　2015年稅務(wù)總局將完善支持京津冀協(xié)同發(fā)展的“一統(tǒng)三互”稅收服務(wù)管理措施。按照實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展三大戰(zhàn)略的要求，深化完善支持京津冀協(xié)同發(fā)展的“一統(tǒng)三互”即統(tǒng)一辦稅平臺(tái)、資質(zhì)互認(rèn)、征管互助、信息互通的稅收服務(wù)管理措施，切實(shí)發(fā)揮稅收在支持京津冀協(xié)同發(fā)展方面的作用。隨著中國(guó)鐵路、公路等基建項(xiàng)目和裝備、材料走出去的步伐逐步加快，中國(guó)與周邊國(guó)家的交通合作愈加頻繁。

　　l 國(guó)家級(jí)新區(qū)落地

　　2014年，國(guó)務(wù)院連續(xù)批復(fù)5個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，國(guó)家級(jí)新區(qū)的獲批呈現(xiàn)遍地開(kāi)花的態(tài)勢(shì)，國(guó)內(nèi)七大區(qū)域中，有六個(gè)區(qū)域都先后獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。預(yù)示著，國(guó)家級(jí)新區(qū)承擔(dān)的戰(zhàn)略功能，已經(jīng)從最開(kāi)始的國(guó)家級(jí)開(kāi)放戰(zhàn)略，演化為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的政策性戰(zhàn)略。

　　1992年第1個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)獲批，到2006年天津?yàn)I海新區(qū)獲批，再到2014年陜西西咸新區(qū)和貴州貴安新區(qū)同日獲批，國(guó)家級(jí)新區(qū)批復(fù)的節(jié)奏呈現(xiàn)出層次分明的三個(gè)階段。2014年6月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立青島西海岸新區(qū)，青島西海岸新區(qū)成為我國(guó)第九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，以海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主題。同年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立大連金普新區(qū)的批復(fù)》，同意設(shè)立大連金普新區(qū)，該新區(qū)是東北三省地區(qū)唯一一個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。據(jù)悉2014年10月，成都天府新區(qū)已經(jīng)獲批成為國(guó)家級(jí)新區(qū)，天府新區(qū)將成為云貴川渝地區(qū)的第3個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)，而西部地區(qū)的國(guó)家級(jí)新區(qū)數(shù)量將從目前的4個(gè)上升為5個(gè)，同時(shí)也是今年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的第5個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。

　　目前，已經(jīng)獲批的11個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)中，華東、華北、東北、華南、西北和西南六大區(qū)域均有布局，其中華東和西南兩個(gè)區(qū)域均有三個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。唯有涵蓋山西、江西、河南、湖北、湖南和安徽六省的中部地區(qū)，至今還沒(méi)有1個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)。因此，考慮到政策普惠的要求，下一個(gè)獲批的國(guó)家級(jí)新區(qū)，極可能出現(xiàn)在這些地區(qū)。

　　l 自貿(mào)區(qū)建設(shè)如火如荼

　　建設(shè)好、管理好中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，形成可復(fù)制可推廣的體制機(jī)制，并開(kāi)展若干新的試點(diǎn)。自貿(mào)區(qū)的建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與完善、臨邊環(huán)境的改善等給建筑業(yè)帶來(lái)新的機(jī)遇;外資強(qiáng)勢(shì)來(lái)襲，也可能給建筑業(yè)帶來(lái)發(fā)展的挑戰(zhàn)?？傊袊?guó)現(xiàn)在已經(jīng)有好幾個(gè)城市對(duì)自貿(mào)區(qū)申請(qǐng)躍躍欲試，想必2015年，中國(guó)各地自貿(mào)區(qū)的建設(shè)將會(huì)給建筑產(chǎn)業(yè)帶來(lái)一些相關(guān)市場(chǎng)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

　　l 一帶一路

　　建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶是十八大三中全會(huì)決定的，在總理所作的政府工作報(bào)告中再次被提及，所以今后必定會(huì)出臺(tái)一個(gè)既有確定目標(biāo)，又有階段性規(guī)劃要求的整體方案。“一帶一路”這條世界上跨度最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大走廊，發(fā)端于中國(guó)，貫通中亞、東南亞、南亞、西亞乃至歐洲部分區(qū)域，東牽亞太經(jīng)濟(jì)圈，西系歐洲經(jīng)濟(jì)圈。它是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)帶，無(wú)論是從發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生，還是從應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的角度看，沿線各國(guó)的前途命運(yùn)，從未像今天這樣緊密相連、休戚與共。

　　2013年中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易額超過(guò)1萬(wàn)億美元，占中國(guó)外貿(mào)總額的1/4。過(guò)去10年，中國(guó)與沿途國(guó)家的貿(mào)易額年均增長(zhǎng)19%。未來(lái)5年，中國(guó)將進(jìn)口10萬(wàn)億美元的商品，對(duì)外投資將超過(guò)5000億美元，出境游客數(shù)量約5億人次，周邊國(guó)家以及絲綢之路沿線國(guó)家將率先受益。

　　廣西省在2014年政府工作報(bào)告中重點(diǎn)講述了要積極謀劃參與“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，浙江寧波、廣東湛江等多地也都表示將抓緊“21世紀(jì)海上絲綢之路”機(jī)遇，打造成為重要的始發(fā)港和戰(zhàn)略支點(diǎn);泉州市向中央提交建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”總體方案;西安市正式出臺(tái)《關(guān)于加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新起點(diǎn)的實(shí)施方案》;蘭州市則審議通過(guò)了《建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”蘭州市實(shí)施方案》;云南省發(fā)改委牽頭各部門(mén)已做了十大課題研究，完成云南在“一帶一路”戰(zhàn)略中的總體方案設(shè)計(jì);新疆則成立《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與促進(jìn)新疆對(duì)外開(kāi)放》課題研究小組;而經(jīng)海南省政府批準(zhǔn)，中國(guó)南海研究院還專(zhuān)門(mén)成立了“海上絲綢之路”研究所，全面系統(tǒng)研究“海上絲綢之路”建設(shè)的理論與實(shí)踐。

　　l 京津冀協(xié)同發(fā)展

　　2014年12月26日召開(kāi)的京津冀協(xié)同發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)議，是政府對(duì)京津冀2014年的年度總結(jié)和2015年工作展望。本屆政府將區(qū)域協(xié)同提升到戰(zhàn)略高度，最重要的是“一帶一路”和“京津冀一體化”。

　　2004年2月12日，國(guó)家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟(jì)司召開(kāi)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研討會(huì)，最后達(dá)成加強(qiáng)區(qū)域合作的“廊坊共識(shí)”;2004年6月26日，環(huán)渤海合作機(jī)制會(huì)議在廊坊舉行，會(huì)議達(dá)成《環(huán)渤海區(qū)域合作框架協(xié)議》。國(guó)家發(fā)改委在2011年就開(kāi)始啟動(dòng)首都經(jīng)濟(jì)圈的規(guī)劃和編制工作，在2012年的區(qū)域規(guī)劃審批計(jì)劃當(dāng)中，首都經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展規(guī)劃更是位居首位，但是進(jìn)展一直較慢。12月11日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略。至此，2015年京津冀協(xié)同規(guī)劃獲批的腳步聲越來(lái)越近。

　　2015年京津冀交通一體化可能會(huì)在三地公共交通“一卡通”全面推行、上馬城際鐵路項(xiàng)目等幾個(gè)方面有所突破。2014年年底，北京新機(jī)場(chǎng)獲得發(fā)改委審批通過(guò)，正式破土動(dòng)工，新機(jī)場(chǎng)地跨北京、河北兩地，其開(kāi)工被認(rèn)為是京津冀交通一體化工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)化運(yùn)作的重要標(biāo)志。

　　l 長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國(guó)東中西三大區(qū)域，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大發(fā)展?jié)摿?。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市，面積約205萬(wàn)平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的40%。改革開(kāi)放以來(lái)，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶已發(fā)展成為我國(guó)綜合實(shí)力最強(qiáng)、戰(zhàn)略支撐作用最大的區(qū)域之一。

　　2014年9月22日起，首先在上海、南京、杭州、寧波、合肥海關(guān)啟用區(qū)域通關(guān)一體化通關(guān)方式;在總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上，適時(shí)在南昌、武漢、長(zhǎng)沙、重慶、成都、貴陽(yáng)、昆明海關(guān)啟用該通關(guān)方式。

　　對(duì)于長(zhǎng)江三角洲城市群，要發(fā)揮上海國(guó)際大都市的龍頭作用，加快國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心建設(shè)。提升南京、杭州、合肥都市區(qū)的國(guó)際化水平。推進(jìn)蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、皖江承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)和通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)。優(yōu)化提升滬寧合(上海、南京、合肥)、滬杭(上海、杭州)主軸帶功能，培育壯大沿江、沿海、杭湖寧(杭州、湖州、南京)、杭紹甬舟(杭州、紹興、寧波、舟山)等發(fā)展軸帶。

　　細(xì)分領(lǐng)域投資政策與規(guī)劃

　　l 交通公路建設(shè)

　　《國(guó)家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年~2030年)》中提到，普通國(guó)道規(guī)劃總計(jì)26.5萬(wàn)公里，其中利用原國(guó)道10.4萬(wàn)公里、原省道12.4萬(wàn)公里、原縣鄉(xiāng)道2.9萬(wàn)公里，合計(jì)占規(guī)劃里程的97%，其余3%約0.8萬(wàn)公里需要新建;目前達(dá)到二級(jí)及以上技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的普通國(guó)道路線約占60%，按照未來(lái)基本達(dá)到二級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，共約10萬(wàn)公里需要升級(jí)改造。國(guó)家高速公路規(guī)劃總計(jì)11.8萬(wàn)公里，目前已建成7.1萬(wàn)公里，在建約2.2萬(wàn)公里，待建約2.5萬(wàn)公里，分別占60%、19%和21%。

　　遼寧省除了提前復(fù)工續(xù)建的高速公路項(xiàng)目，原規(guī)劃擬“十三五”啟動(dòng)的4個(gè)項(xiàng)目要提前到2015年開(kāi)工。此外，遼寧還將加快推進(jìn)12個(gè)普通公路重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)17個(gè)鐵路項(xiàng)目建設(shè)。

　　江西將加快推進(jìn)昌九大道和昌九高速全線“四改八”擴(kuò)建工程;海南2014年公路建設(shè)計(jì)劃投資93.5億元，同比增長(zhǎng)16.9%;昆明全省高速公路通車(chē)總里程達(dá)3200公里。全省在建高速公路達(dá)18個(gè)，在建里程1039公里。

　　《北京交通發(fā)展綱要(2014~2030年)》，著力打造京津冀“一環(huán)六放射二航五港”的交通一體化體系。到2020年，計(jì)劃形成京津冀9000公里的高速公路網(wǎng)和主要城市3小時(shí)公路交通圈，9500公里的鐵路網(wǎng)和主要城市1小時(shí)城際鐵路交通圈，實(shí)現(xiàn)首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)1億人次乘客目標(biāo)和北京新機(jī)場(chǎng)一期工程的投入使用。

　　2014年12月23日，國(guó)家在公路建設(shè)上加碼，包括青銀高速公路銀川至寧東段改擴(kuò)建工程、京新國(guó)家高速公路甘肅段白疙瘩至明水公路工程在內(nèi)的6條公路投資項(xiàng)目獲得了發(fā)改委的批復(fù)，項(xiàng)目總投資共計(jì)253.42億元。與此同時(shí)，發(fā)改委在12月中旬還相繼批復(fù)了包括泉州至南寧高速公路柳州(鹿寨)至南寧段改擴(kuò)建工程在內(nèi)的5條公路投資項(xiàng)目，投資總額共計(jì)1123.1億元。

　　l 鐵路建設(shè)

　　在2014年年初的工作會(huì)議上，中國(guó)鐵路總公司安排2014年固定資產(chǎn)投資為6300億元，后第一次調(diào)整增加至7000億元;4月，中國(guó)鐵路總公司宣布，鐵路固定資產(chǎn)投資由7000億元再增至7200億元。5月，中國(guó)鐵路總公司再度調(diào)整今年的鐵路固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，調(diào)整后今年的鐵路投資總額將達(dá)到8000億元以上，這已是2014年以來(lái)不到4個(gè)月時(shí)間內(nèi)第三次向上調(diào)整鐵路投資計(jì)劃。2014年，中西部鐵路安排建設(shè)投資和投產(chǎn)新線比例進(jìn)一步加大，占比分別達(dá)到78%、86%。

　　7月，國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)了《關(guān)中城市群城際鐵路規(guī)劃》，同意建設(shè)以西安為中心，寶雞—西安—渭南為主軸，自西安向延安、韓城、彬縣、商洛、安康方面輻射，覆蓋20萬(wàn)人口以上城鎮(zhèn)的城際鐵路網(wǎng)，形成1~2小時(shí)快速交通圈。規(guī)劃2014~2020年將實(shí)施啟動(dòng)5個(gè)項(xiàng)目，總投資約500億元，建設(shè)規(guī)模436公里。今明兩年開(kāi)工西安北至機(jī)場(chǎng)、西安北至銅川城際鐵路，“十三五”啟動(dòng)西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)至法門(mén)寺、西安至法門(mén)寺、閻良至西安咸陽(yáng)機(jī)場(chǎng)3條城際鐵路。

　　l 軌道交通

　　截至2013年年底，我國(guó)有19個(gè)城市擁有地鐵，總里程達(dá)到2366公里，預(yù)計(jì)到2020年全國(guó)擁有軌道交通的城市將達(dá)到50個(gè)，軌道交通將達(dá)到近6000公里的規(guī)模，在軌道交通方面的投資將達(dá)4萬(wàn)億元，未來(lái)幾年城市軌道交通的投資將保持大幅增長(zhǎng)。

　　2014年5月，據(jù)國(guó)家發(fā)改委統(tǒng)計(jì)，目前獲批軌道交通建設(shè)規(guī)劃的城市已達(dá)36個(gè)，2014年全國(guó)城市軌道交通投資將達(dá)到2200億元，比2013年增加400億元?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》發(fā)布，明確城市軌道交通項(xiàng)目由省級(jí)投資主管部門(mén)按照國(guó)家批準(zhǔn)的規(guī)劃核準(zhǔn)。

　　同年6月，福建省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的意見(jiàn)》提出，2014~2018年全省軌道交通建設(shè)投資約300億元，重點(diǎn)投向福州、廈門(mén)城市軌道交通一期規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)。到2018年，福州、廈門(mén)兩大中心城市將步入城市軌道交通時(shí)代，全省將在2030年實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。

　　按照計(jì)劃，2014~2018年，除了加快建設(shè)福州、廈門(mén)城市軌道交通一期，還將推進(jìn)福州、廈門(mén)、泉州城市軌道交通建設(shè)后期規(guī)劃以及福建省城際軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃報(bào)批，抓緊啟動(dòng)廈漳泉R3線等城際軌道交通項(xiàng)目。

　　2014年9月，北京市發(fā)改委表示，為緩解地鐵高峰時(shí)段擁擠現(xiàn)象，2014年年底將提高5號(hào)、6號(hào)、8號(hào)、10號(hào)、大興線等5條地鐵線的運(yùn)力，發(fā)改委還表示，預(yù)計(jì)到2020年需投入4000億元到軌道交通中。

　　l 水利建設(shè)

　　2014年水利建設(shè)投資達(dá)到4881億元，其中中央投資1627億元，分別較2013年增長(zhǎng)11%和15.6%;全年新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝;治理水土流失面積5.4萬(wàn)平方公里。

　　2014年9月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，共47條。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶覆蓋上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州11省市，面積約205萬(wàn)平方公里，人口和生產(chǎn)總值均超過(guò)全國(guó)的40%。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶橫跨我國(guó)東中西三大區(qū)域，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和巨大發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　《意見(jiàn)》將長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶定位為具有全球影響力的內(nèi)河經(jīng)濟(jì)帶、東中西互動(dòng)合作的協(xié)調(diào)發(fā)展帶、沿海沿江沿邊全面推進(jìn)的對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放帶以及生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶。《意見(jiàn)》提出了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是提升長(zhǎng)江黃金水道功能;二是建設(shè)綜合立體交通走廊;三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);四是全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化;五是培育全方位對(duì)外開(kāi)放新優(yōu)勢(shì);六是建設(shè)綠色生態(tài)廊道;七是創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展體制機(jī)制。

　　按照2011年中央一號(hào)文件提出的“今后10年全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍”的目標(biāo)，到2020年水利總投入要達(dá)到4萬(wàn)億元，平均每年應(yīng)安排投資4000億元。

　　l 機(jī)場(chǎng)建設(shè)

　　2014年6月，福建省出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化的意見(jiàn)》，提出到2015年，民航機(jī)場(chǎng)1.5小時(shí)市縣節(jié)點(diǎn)到達(dá)率達(dá)60%;2018年，提升至70%;2020年，提升至75%，民用機(jī)場(chǎng)新增吞吐能力超5000萬(wàn)人次。為此，2014~2018年，福建省將投資約300億元。

　　同年7月，青?；ㄍ翜蠙C(jī)場(chǎng)以及林芝機(jī)場(chǎng)航站區(qū)改擴(kuò)建兩項(xiàng)機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)投資項(xiàng)目獲得了發(fā)改委的批復(fù)后，便開(kāi)啟了我國(guó)2014年的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資項(xiàng)目批復(fù)的大門(mén)。10月，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了貴州仁懷、云南瀾滄、內(nèi)蒙古扎蘭屯、青海果洛、吉林松原查干湖5個(gè)民用機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目，5個(gè)機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目總投資為54.9億元。

　　2014年12月，武漢天河機(jī)場(chǎng)T3航站樓首根鋼結(jié)構(gòu)柱成功吊裝，標(biāo)志著開(kāi)工18個(gè)月的機(jī)場(chǎng)三期主體工程正式進(jìn)入地面施工階段;上海虹橋國(guó)際機(jī)場(chǎng)T1航站樓改造工程全面開(kāi)工，意味著上海虹橋商務(wù)區(qū)東片區(qū)綜合改造首個(gè)建設(shè)項(xiàng)目正式啟動(dòng);北京新機(jī)場(chǎng)工程正式開(kāi)工建設(shè)。新機(jī)場(chǎng)位于北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)和河北廊坊市廣陽(yáng)區(qū)之間，定位為大型國(guó)際航空樞紐，規(guī)劃建設(shè)7條跑道，滿足年旅客吞吐量1億人次需求。

　　2014年度建筑企業(yè)戰(zhàn)略行動(dòng)

　　業(yè)務(wù)布局新趨勢(shì)

　　2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇曲折、緩慢、復(fù)雜，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度進(jìn)入換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨陣痛期，前期刺激政策消化期的三期疊加的背景下，建筑企業(yè)嘗試拓展業(yè)務(wù)布局。

　　l 全產(chǎn)業(yè)鏈布局

　　布局裝配式住宅的全產(chǎn)業(yè)鏈。裝配式混凝土結(jié)構(gòu)近年來(lái)在國(guó)內(nèi)快速發(fā)展，建筑工業(yè)化、住宅產(chǎn)業(yè)化也成為行業(yè)熱點(diǎn)，工業(yè)化的建造方式是行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

　　各大企業(yè)紛紛開(kāi)始布局裝配式的全產(chǎn)業(yè)鏈，2014年4月，中建八局在全國(guó)的首例全預(yù)制裝配式候車(chē)樓工程正式完成安裝;同年11月，遠(yuǎn)大住工與北京住宅建筑設(shè)計(jì)研究院簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方表示，將實(shí)現(xiàn)技術(shù)聯(lián)合、數(shù)據(jù)與資源共享，共同打造以產(chǎn)業(yè)化設(shè)計(jì)、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工和信息化管理為主要特征的“全產(chǎn)業(yè)鏈”;12月，上海建工旗下負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)的“上海是大型居住社區(qū)浦東周康航拓展基地”的一幢高層住宅正式動(dòng)土，上海建工房產(chǎn)、集團(tuán)工程研究院、設(shè)計(jì)研究院、建工材料公司與二建集團(tuán)分別參與裝配式住宅的投資、研發(fā)、工程設(shè)計(jì)、與構(gòu)建加工與現(xiàn)場(chǎng)施工，實(shí)現(xiàn)了集團(tuán)內(nèi)的“全產(chǎn)業(yè)鏈”模式。

　　大裝飾全產(chǎn)業(yè)鏈的拓展。2014年，堪稱(chēng)是裝飾行業(yè)的創(chuàng)新升級(jí)元年。眾多裝飾企業(yè)紛紛布局電商，亞廈股份在布局電商的同時(shí)，也與2014年最熱的3D打印聯(lián)系在一起。2014年9月，亞廈股份發(fā)布公告稱(chēng)，公司與上海盈創(chuàng)建筑科技簽署合作協(xié)議書(shū)，公司擬以自有資金15412.01萬(wàn)元通過(guò)受讓股權(quán)和增資的方式取得目標(biāo)公司26%股權(quán)。公司計(jì)劃將盈創(chuàng)建筑科技作為公司今后設(shè)計(jì)研發(fā)新材料、新技術(shù)的平臺(tái)和數(shù)字化生產(chǎn)的平臺(tái)，并通過(guò)建筑一體化的3D打印技術(shù)系統(tǒng)顛覆行業(yè)傳統(tǒng)施工模式，布局大裝修“全產(chǎn)業(yè)鏈”。

　　l 產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

　　寒冬之下，抱團(tuán)取暖。形成全產(chǎn)業(yè)鏈下的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，也不失為一個(gè)好的選擇。各細(xì)分領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟紛紛出爐。

　　建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。2014年3月，省建筑科學(xué)研究院牽頭，相關(guān)設(shè)計(jì)單位、施工單位、構(gòu)建廠商、高等院校等參加的福建省建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟正式成立，提高聯(lián)盟成員的自主創(chuàng)新和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推廣應(yīng)用建筑工業(yè)化產(chǎn)品，引領(lǐng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);同年9月，囊括遠(yuǎn)大住工、三一重工、省建筑設(shè)計(jì)院等19家單位的湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟組建了國(guó)內(nèi)最大規(guī)模的住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟。預(yù)計(jì)2020年，湖南省內(nèi)住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)園區(qū)至少要達(dá)到25個(gè)，初步建立集技術(shù)研發(fā)和部品部件生產(chǎn)、施工、展示、集散、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)為一體，產(chǎn)值過(guò)千億元的住宅產(chǎn)業(yè)集群;2014年11月，國(guó)家首家建筑產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟近日在北京成立。該聯(lián)盟由江蘇立德節(jié)能建筑股份有限公司倡議，江蘇沙鋼集團(tuán)、浙江亞廈公司等九家企業(yè)院所聯(lián)合發(fā)起，首批聚合了北京、上海、湖南、遼寧七省市的23家建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和相關(guān)單位。目前，該聯(lián)盟已在江蘇大豐市籌建占地2000畝的建筑產(chǎn)業(yè)化園區(qū)，300多米長(zhǎng)的鋼構(gòu)件裝配廠房已完成立柱架設(shè)。

　　養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。2014年6月，聯(lián)盟由中建設(shè)計(jì)集團(tuán)聯(lián)合中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等19家單位發(fā)起成立，立足于建立養(yǎng)老科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新信息資源交流平臺(tái)和聯(lián)盟內(nèi)人才培養(yǎng)基地，組織實(shí)施聯(lián)盟研發(fā)項(xiàng)目，承擔(dān)國(guó)家和地方科技計(jì)，推廣養(yǎng)老科技產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)，引進(jìn)、推廣國(guó)內(nèi)外相關(guān)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)技術(shù)方面的先進(jìn)科技成果和集成技術(shù)，促進(jìn)聯(lián)盟成員與國(guó)內(nèi)外技術(shù)先進(jìn)企業(yè)之間的交流合作。

　　l 重組整合

　　當(dāng)前，建筑企業(yè)內(nèi)，企業(yè)總部的管控能力很弱，基本上各子、分公司各自為戰(zhàn)，業(yè)務(wù)重疊，經(jīng)常為爭(zhēng)奪同一標(biāo)的而相互競(jìng)爭(zhēng)。2014年，眾多大型央企、國(guó)有建工為提升對(duì)外核心競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)始梳理業(yè)務(wù)架構(gòu)，重新整合資源，以更強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，一致對(duì)外。如2014年1月，中建城市綜合建設(shè)部基礎(chǔ)上，凝聚各類(lèi)優(yōu)勢(shì)資源，打造中建方程投資有限公司，帶動(dòng)設(shè)計(jì)、施工和業(yè)務(wù)的創(chuàng)新性企業(yè)和投資性公司。

　　2014年7月，中鐵副總工程師王夢(mèng)恕證實(shí)，集團(tuán)近日啟動(dòng)一場(chǎng)內(nèi)部重組，涉及8個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)的重組整合。其中新組建中鐵武漢電氣化集團(tuán)公司、中鐵投資集團(tuán)、中鐵第六勘察設(shè)計(jì)院和中鐵科學(xué)研究院有限公司，另外對(duì)中鐵海西投資公司、中鐵二院下屬武漢公司實(shí)行并入式重組，并重14組中鐵九局三級(jí)公司，還將會(huì)對(duì)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行整合。

　　此外，2015年3月，中鐵副總工程師王夢(mèng)恕再爆猛料，中國(guó)中鐵和中國(guó)鐵建的合并，已經(jīng)在醞釀當(dāng)中，他指出，合并后易于提升央企的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，有利于企業(yè)更好地走出去。

　　l 兼并收購(gòu)

　　內(nèi)部重組，亦或是兼并收購(gòu)，都為了在同一領(lǐng)域，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2014年，對(duì)于建筑業(yè)來(lái)說(shuō)，也是并購(gòu)大年。2014年1月，上海建工房產(chǎn)以25.2億元競(jìng)得南京螯合地產(chǎn)100%股權(quán);同年6月，浦東建設(shè)臨時(shí)股東大會(huì)贊同通過(guò)，向浦發(fā)集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)上海浦建集團(tuán)100%股權(quán)的議案。

　　互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，把握行業(yè)發(fā)展機(jī)遇，跨界整合業(yè)內(nèi)資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)與建筑業(yè)的結(jié)合，不失為一個(gè)好的選擇。2014年7月，深圳洪濤裝飾與上海同筑信息簽署股權(quán)轉(zhuǎn)讓意向書(shū)，公司表示，將在同筑科技已有的研究成果基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大研發(fā)力度，研發(fā)以BIM為載體的10D管理平臺(tái)，集成人員、材料、機(jī)械、進(jìn)度、質(zhì)量、安全、環(huán)境等信息于云端，通過(guò)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，革新裝修行業(yè)傳統(tǒng)的管理方式，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量提高、周期縮短和造價(jià)節(jié)約的目標(biāo)，大幅提升公司專(zhuān)業(yè)總承包項(xiàng)目訂單的獲取及高效執(zhí)行能力。同時(shí)，BIM技術(shù)的應(yīng)用也對(duì)公共裝飾及家庭裝飾實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作管理起到關(guān)鍵性的作用。

　　l 海外布局

　　2014年，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的不景氣，大型央企紛紛海外尋求發(fā)展空間，同時(shí)在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人“高鐵”外交的撮合下，年內(nèi)海外合同業(yè)務(wù)取得良好成績(jī)。

　　表5：中國(guó)建筑企業(yè)紛紛布局海外

　　戰(zhàn)略聯(lián)盟

　　2014年建筑業(yè)進(jìn)入減速慢行“新常態(tài)”，在行業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，多家建筑企業(yè)加大與其他公司的戰(zhàn)略合作，通過(guò)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，整合資源提高雙方各自?xún)r(jià)值鏈，抵抗經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)。

　　l 上下游聯(lián)盟

　　通過(guò)加強(qiáng)上下游企業(yè)合作，努力實(shí)現(xiàn)資源集成，深化拓展區(qū)域市場(chǎng)，增加市場(chǎng)份額。建筑企業(yè)普遍選擇價(jià)值鏈整合，加強(qiáng)開(kāi)拓新的市場(chǎng)。

　　1) 與地產(chǎn)企業(yè)的合作

　　大業(yè)主戰(zhàn)略，永遠(yuǎn)受到建筑企業(yè)的青睞。2014年，建筑業(yè)發(fā)展低谷之下，與地產(chǎn)公司形成戰(zhàn)略合作，無(wú)疑是良好的生存策略。2014年2月，中建海峽與萬(wàn)好國(guó)際簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議;同月，中建二局與國(guó)科集團(tuán)簽署合作協(xié)議書(shū);4月，南通五建與中冶簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議;8月，中建三局與南山開(kāi)發(fā)股份簽署合作協(xié)議;12月，上海地產(chǎn)與中建八局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　與地產(chǎn)企業(yè)的合作，將遠(yuǎn)不止這些，但總結(jié)上述企業(yè)合作的內(nèi)容，無(wú)外乎由施工企業(yè)來(lái)主導(dǎo)業(yè)主項(xiàng)目的施工，雙方在工程建設(shè)、技術(shù)咨詢(xún)、項(xiàng)目融資等方面實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的上下游更好銜接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)等。

　　2) 與建材、工程機(jī)械類(lèi)企業(yè)的合作

　　與建材、工程機(jī)械類(lèi)企業(yè)的合作，與施工企業(yè)和地產(chǎn)之間的合作，有異曲同工之妙。發(fā)揮建材領(lǐng)域、施工領(lǐng)域各自的優(yōu)勢(shì)，專(zhuān)項(xiàng)配送建材、在建材等領(lǐng)域的共同投資與開(kāi)發(fā)，提高建材配送效率，降低運(yùn)行成本，保證材料質(zhì)量等。

　　2014年，與建材、工程機(jī)械類(lèi)企業(yè)合作的企業(yè)也非常多。2月，中建鋼構(gòu)與五礦發(fā)展簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將在鋼材配送領(lǐng)域展開(kāi)合作;8月，中國(guó)電建與中國(guó)建材簽署《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，雙方在新能源、國(guó)際業(yè)務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展多方面合作;9月，中建西部建設(shè)與山推工程機(jī)械簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方將以青島為基點(diǎn)，共同參與山東省混凝土市場(chǎng)的投資與開(kāi)發(fā)。在未來(lái)共同建設(shè)30個(gè)全封閉環(huán)保型混凝土攪拌站，重點(diǎn)在住宅產(chǎn)業(yè)化以及建筑垃圾回收再利用等配套項(xiàng)目上開(kāi)展深度合作;11月，中建四局與拉法基瑞安水泥公司在穗簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。雙方將提高各自相關(guān)業(yè)務(wù)流程效率，降低運(yùn)行成本，優(yōu)化提升從建材到建筑的價(jià)值鏈，更加確保建筑工藝的質(zhì)量和最終建筑物的品質(zhì)。

　　l 政企聯(lián)盟

　　與地方政府的合作，將為企業(yè)在當(dāng)?shù)爻薪哟笮晚?xiàng)目、獲得更優(yōu)質(zhì)的資金與更優(yōu)惠的政策支持，對(duì)于缺資金、缺項(xiàng)目的當(dāng)下，施工企業(yè)與政府的合作，無(wú)疑是良機(jī)。當(dāng)然，與政府的合作機(jī)會(huì)，絕大多數(shù)將被中字頭央企、地方建工所得。

　　如中國(guó)建筑，總公司在1月與河北正定縣簽署合作框架，以投融資帶動(dòng)總承包配套建設(shè)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施;3月，中建與江西萍鄉(xiāng)簽訂合作框架，雙方主要在城市綜合開(kāi)發(fā)形成合作;4月，中建與徐州簽訂合作框架，公司將在徐州城鎮(zhèn)化建設(shè)、軌交、基礎(chǔ)設(shè)施方面展開(kāi)合作;10月，中建與濟(jì)南政府簽署《基礎(chǔ)設(shè)施綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)合作框架協(xié)議》。雙方將以BT、BOT合作模式為載體，就具體項(xiàng)目開(kāi)展合作，實(shí)施投資建設(shè)聯(lián)動(dòng)。除中建總公司外，旗下分公司如中建鋼構(gòu)，在3月與四創(chuàng)圣仁壽縣政府簽署協(xié)議，主要負(fù)責(zé)天府新區(qū)高新開(kāi)發(fā)區(qū)投資建設(shè)西部制造基地;6月，中建一局與賞析長(zhǎng)治市囊恒簽署移民安置興趣合作框架，總規(guī)模達(dá)26億元。

　　地方建工如云南建工，4月與建水縣人民政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將圍繞建水縣行政管轄區(qū)域內(nèi)的城市基礎(chǔ)設(shè)施改造及建設(shè)、城市綜合體開(kāi)發(fā)建設(shè)、保障房和棚戶區(qū)改造、水利基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)展開(kāi)合作。

　　l 校企聯(lián)盟

　　建筑企業(yè)缺乏人才，也是近年一直熱議的話題。與學(xué)校的合作，將為公司提前儲(chǔ)備人才做好準(zhǔn)備。

　　3月，中建一局與東北大學(xué)簽署本科生就業(yè)實(shí)踐基地合作協(xié)議;7月，中建西南設(shè)計(jì)院與西南交大研究，合作共建西南交大建筑學(xué)院;9月，中建鋼構(gòu)分別于武漢理工、武漢大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議;11月，廣西建工基礎(chǔ)建設(shè)公司與廣西大學(xué)土木建筑工程學(xué)院簽署產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議。

　　l 銀企聯(lián)盟

　　2014年，隨著地產(chǎn)業(yè)務(wù)的不景氣，施工企業(yè)資金回收是難上加難，資信好、規(guī)模大的企業(yè)，尋求銀行的合作，將有助于獲得成本更低的資金。

　　當(dāng)然，中字頭央企依然是銀企聯(lián)盟的主角。

　　5月，中建國(guó)際與浙商銀行簽署“總對(duì)總”戰(zhàn)略合作協(xié)議，將在授信、資產(chǎn)管理、股權(quán)投融資等方面開(kāi)展合作;6月，中建二局與上海銀行、云鏈電子商務(wù)(上海)簽署三方協(xié)議，上海銀行將集中資源為二局提供50億元授信在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù);8月，中冶與興業(yè)銀行簽署票據(jù)池業(yè)務(wù)合作協(xié)議，該協(xié)議，對(duì)于滿足中冶集團(tuán)內(nèi)部資金快速回籠，降低融資成本，節(jié)約財(cái)務(wù)成本，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)現(xiàn)金管理全覆蓋，具有十分重要的戰(zhàn)略意義;9月，中建美國(guó)與HSBC紐約銀行簽署無(wú)擔(dān)保循環(huán)信用額度，此次授信額度總額為8000萬(wàn)美元，利率低于中建美國(guó)公司現(xiàn)有的所有信貸額度，將進(jìn)一步降低中建美國(guó)公司融資成本;同在9月，中國(guó)中鐵與光大銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，為中國(guó)中鐵提供全方位、多元化的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，打造銀企合作的成功典范，實(shí)現(xiàn)互惠共贏;11月，中建海外集團(tuán)與中信銀行簽署框架協(xié)議，雙方將在資金融通、資金結(jié)算、債券業(yè)務(wù)、基金業(yè)務(wù)、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域開(kāi)展全方位和多層次合作。

　　年度建筑企業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)

　　目前國(guó)內(nèi)建筑企業(yè)信息化的進(jìn)程參差不齊，多數(shù)企業(yè)沒(méi)能實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)傳遞。隨著IT技術(shù)日益的成熟，建筑企業(yè)“觸網(wǎng)”的嘗試越來(lái)越多，進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，建筑企業(yè)開(kāi)啟了新一輪信息化建設(shè)大潮。

　　2014年，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、BIM技術(shù)、3D打印技術(shù)、裝配式住宅、互聯(lián)網(wǎng)金融等成為行業(yè)熱點(diǎn)，企業(yè)加大技術(shù)應(yīng)用，擴(kuò)展融資渠道，這些創(chuàng)新成為提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的利器。

　　信息和互聯(lián)網(wǎng)化

　　互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代來(lái)襲，正在顛覆眾多傳統(tǒng)行業(yè)。建筑企業(yè)也逐漸開(kāi)始擁抱互聯(lián)網(wǎng)。

　　其中，中建鋼構(gòu)在鋼結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)鏈的管理中首次應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)利用電子芯片、射頻識(shí)別(RFID)、傳感器、全球定位系統(tǒng)、無(wú)線讀寫(xiě)器等信息傳感設(shè)備，結(jié)合管理系統(tǒng)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)原材料鋼材、成品構(gòu)件的實(shí)時(shí)監(jiān)控，并將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)多部門(mén)、多環(huán)節(jié)共享。

　　裝飾企業(yè)，與互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合的較多洪濤、金螳螂、亞廈股份等龍頭裝飾企業(yè)在2014年紛紛有所行動(dòng)。

　　表6：互聯(lián)網(wǎng)來(lái)襲，建筑企業(yè)通過(guò)各種渠道觸網(wǎng)

　　BIM技術(shù)應(yīng)用全面開(kāi)花

　　2014年，中建、中鐵、中冶系統(tǒng)開(kāi)始全面應(yīng)用BIM技術(shù)，通過(guò)與軟件公司合作項(xiàng)目試點(diǎn)、或系統(tǒng)購(gòu)買(mǎi)等方式，全面鋪開(kāi)對(duì)BIM的嘗試。通過(guò)引進(jìn)軟件公司的BIM解決方案和服務(wù)，進(jìn)行包括項(xiàng)目的前期調(diào)研、BIM平臺(tái)的建立、BIM招標(biāo)條款的制作;對(duì)各專(zhuān)業(yè)BIM模型的創(chuàng)建并整合;通過(guò)對(duì)工程量精確計(jì)算處理，分析和控制各投標(biāo)單位不平衡報(bào)價(jià);利用碰撞系統(tǒng)解決圖紙?jiān)O(shè)計(jì)缺陷和管線綜合優(yōu)化，及數(shù)據(jù)共享、協(xié)同等BIM技術(shù)全過(guò)程指導(dǎo)和管理，以加強(qiáng)和提高項(xiàng)目質(zhì)量安全管理，有效控制項(xiàng)目管理成本。

　　BIM火爆，成為未來(lái)建筑業(yè)信息化發(fā)展的趨勢(shì)，絕大部分企業(yè)選擇了與專(zhuān)業(yè)軟件商的合作，也有部分企業(yè)，選擇自主研發(fā)。如7月，洪濤股份以2500萬(wàn)收購(gòu)上海同筑信息科技公司55%股權(quán)，實(shí)現(xiàn)BIM技術(shù)在公裝及家裝的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作、推進(jìn)智能城市運(yùn)維平臺(tái)、以BIM為載體推動(dòng)中裝新網(wǎng)在線教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展;同年10月，亞廈股份發(fā)布公告，公司擬自有資金4900萬(wàn)元投資“企業(yè)BIM平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目”。BIM技術(shù)集施工和信息化技術(shù)于一體，專(zhuān)業(yè)度、復(fù)雜度均較高，施工企業(yè)選擇自主研發(fā)，成效如何，還有待進(jìn)一步觀察。

　　3D打印技術(shù)日漸成熟

　　2014年3月底，一則任性的新聞“3D打印，24小時(shí)打印10幢別墅”響徹全球，上海盈創(chuàng)號(hào)稱(chēng)不耗費(fèi)一磚一瓦，世界第一家真正打印出房子的公司，其打印速度比傳統(tǒng)的建筑方式節(jié)省50%的成本，將3D打印帶入大家的視線。

　　盈創(chuàng)3D打印建筑的“油墨”以高標(biāo)號(hào)水泥與玻璃纖維為主，依靠自主研發(fā)的打印機(jī)設(shè)備連續(xù)線性擠出式打印而成，其強(qiáng)度不亞于傳統(tǒng)鋼混建筑;空心的墻體不但大大減輕了建筑本身的重量，更便利于建筑商在其空空的“腹中”填充保溫材料，讓墻體成為整體的自保溫墻體;通過(guò)不同需求，可任意設(shè)計(jì)墻體結(jié)構(gòu)，預(yù)留“梁”與“柱”澆筑的空間，一次性解決墻體的承重結(jié)構(gòu)問(wèn)題，從而使之可在高層建筑中大顯身手。

　　2015年1月，在蘇州盈創(chuàng)工廠區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)舉行的新綠色建筑全球發(fā)布會(huì)上，中建八局總工程師馬榮全及局科技部、工程研究院、三公司有關(guān)負(fù)責(zé)人，地產(chǎn)、建筑行業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的眾多企業(yè)家、專(zhuān)家、學(xué)者，新華社、美聯(lián)社等數(shù)十家中外媒體共同見(jiàn)證了世界首棟3D打印的6層住宅樓落成奇跡。馬榮全代表中建八局暨工程研究院與盈創(chuàng)簽訂了技術(shù)合作協(xié)議。

　　金融創(chuàng)新

　　2014年10月，建筑業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)金融的融合大潮中，魯班軟件聯(lián)合行業(yè)戰(zhàn)略投資人，采用創(chuàng)新技術(shù)，融合P2P、P2B、O2O等創(chuàng)新商業(yè)模式，共同打造建筑行業(yè)新金融服務(wù)第一品牌。班匯通平臺(tái)由銀聯(lián)電子支付提供第三方閉環(huán)資金托管賬戶;民生銀行提供資金存管服務(wù)、風(fēng)控體系建設(shè)咨詢(xún)和業(yè)務(wù)體系建設(shè)顧問(wèn)服務(wù);魯班軟件提供市場(chǎng)資源、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及BIM項(xiàng)目管控支持;建緯律所提供法務(wù)支持，攜手共建規(guī)范、穩(wěn)定、健康的平臺(tái)生態(tài)系統(tǒng)。

　　裝配式住宅，打造“綠色”建筑

　　綠色低碳、裝配式住宅，成為當(dāng)下最熱話題，也帶來(lái)很大商機(jī)，通過(guò)PC打造綠色建筑，必然成為未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。部分企業(yè)也開(kāi)始布局于此。

　　如2014年5月，中太建設(shè)與中國(guó)低碳產(chǎn)業(yè)投資中心正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方約定在全國(guó)范圍內(nèi)，選定環(huán)境優(yōu)越、交通便利的地區(qū)規(guī)劃建設(shè)“中國(guó)低碳‘中太’智慧新城”等一系列低碳環(huán)保建筑項(xiàng)目。

　　中建三局，借助裝配式住宅打造綠色建筑上動(dòng)作頻頻。2014年8月，公司簽約明發(fā)中科一期項(xiàng)目，總投資124億元，致力打造配套齊全、綠色低碳等于一體的休閑生態(tài)衛(wèi)星城;2015年1月，公司投資的武漢收割綠色建筑產(chǎn)業(yè)園也正式開(kāi)工，投產(chǎn)后，產(chǎn)品類(lèi)型包括整體廚衛(wèi)、隔墻板、空調(diào)板、陽(yáng)臺(tái)板、裝配式吊頂、節(jié)能門(mén)窗和共同管溝等，產(chǎn)品運(yùn)到建筑工地后可進(jìn)行全裝配式施工，直接組裝成住宅樓等建筑。

　　小結(jié)

　　2014年，是中國(guó)全面深化改革元年，也是建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)之年。受宏觀環(huán)境及國(guó)際經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的影響，房地產(chǎn)企業(yè)庫(kù)存高筑，新開(kāi)工面積增速一路下滑，建筑業(yè)總產(chǎn)值增速創(chuàng)近10多年以來(lái)新低。

　　對(duì)2014年建筑業(yè)相關(guān)的政策、投資規(guī)劃、戰(zhàn)略行動(dòng)、發(fā)展熱點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)，能為建筑行業(yè)的企業(yè)在未來(lái)預(yù)判、如何制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃提供參考。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)面臨多重壓力的背景下，新一屆政府提出“京津冀一體化”、“一帶一路”、“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”三大戰(zhàn)略部署，為穩(wěn)增長(zhǎng)注入長(zhǎng)期的活力。

　　2015是建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之年，在改革的推動(dòng)下，政策紅利不斷釋放，三大戰(zhàn)略規(guī)劃方案逐步出臺(tái)，建筑企業(yè)在增速下滑的新常態(tài)下，需要快速提升企業(yè)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力以應(yīng)對(duì)當(dāng)前重要機(jī)遇與挑戰(zhàn)。