綠色設(shè)計距綠色運行有多遠

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　　隨著綠色建筑的推廣，綠色建筑設(shè)計與運行發(fā)展不平衡的問題越來越突出。當(dāng)前，我國綠色建筑標(biāo)識的評價工作已步入常態(tài)化、正軌化，但是獲得綠色建筑運行標(biāo)識的項目數(shù)量遠不及獲得綠色建筑設(shè)計標(biāo)識的項目數(shù)量。有數(shù)據(jù)顯示，2012年，在我國獲得綠色建筑評價標(biāo)識的742項中，只有48個項目獲得綠色建筑運行標(biāo)識。近日，中國建筑科學(xué)研究院、中國建筑科學(xué)研究院上海分院對2013年綠色建筑評價標(biāo)識項目數(shù)量的分析結(jié)果顯示，獲得綠色建筑標(biāo)識的518個項目中，只有50個項目獲得綠色建筑運行標(biāo)識。綠色建筑強調(diào)的是建筑全生命周期的綠色、節(jié)能、環(huán)保、低碳，設(shè)計、建設(shè)、施工、運行任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏都不能叫做 “綠色”。

　　綠色設(shè)計為實現(xiàn)綠色星級目標(biāo)明確了各項綠色指標(biāo)、技術(shù)措施等，勾勒出綠色藍圖和實現(xiàn)路徑，最終檢驗綠色建筑是否實現(xiàn)了設(shè)計目標(biāo)、是否真正達到了綠色建筑的要求還是在運行階段。從綠色設(shè)計到綠色運營，距離有多遠?提高獲得綠色建筑設(shè)計標(biāo)識的項目進一步申報綠色建筑運營標(biāo)識的積極性，增加綠色建筑運行標(biāo)識的項目數(shù)量，已成為綠色建筑發(fā)展的重要內(nèi)容和關(guān)鍵課題。設(shè)計運行不平衡，成待解關(guān)鍵問題2005年，原建設(shè)部推出國家級綠色標(biāo)準(zhǔn)三星認定標(biāo)準(zhǔn)，2006年出臺實施細則，在全國大面積推廣。很多地方開始探索綠色建筑，主動要求開展一星、二星綠色建筑的評審工作，并積極申報國家三星綠色建筑項目。

　　2013年年初，國務(wù)院正式發(fā)文《綠色建筑行動方案》，至此，經(jīng)過多年探索，綠色建筑最終上升為關(guān)系到整個國家節(jié)能減排、大氣污染防治的國家戰(zhàn)略。全國性的大規(guī)模綠色建筑行動的開展，必將推動綠色建筑在量上的激增。有數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國共評出1260項綠色建筑評價標(biāo)識項目，其中一星級綠色建筑項目標(biāo)識480個、二星級綠色建筑項目標(biāo)識530個、三星級綠色建筑標(biāo)識312個。2008年、2009年、2010年、2011年、2012 年、2013年連續(xù)6年全國分別獲評綠色建筑評價標(biāo)識的項目為10個、20個、82個、241個、389個、518個。綠色建筑標(biāo)識數(shù)量的快速增長勢不可擋。有關(guān)綠色建筑運行標(biāo)識數(shù)量的問題，中國城市科學(xué)研究會綠色建筑研究中心李叢笑博士在去年召開的第九屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會上就已提出并引起重視。在對2012年我國綠色建筑評價標(biāo)識數(shù)量進行分析后，李叢笑指出，742個綠色建筑評價標(biāo)識項目中真正體現(xiàn)綠色建筑發(fā)展效果的運行標(biāo)識只有48項，僅占比不到7%。如何保證取得綠色建筑設(shè)計標(biāo)識的建筑能夠按照設(shè)計要求交工并運營，是當(dāng)前綠色建筑面臨的重點問題。在2013年度住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司公示的17批綠色建筑標(biāo)識項目(公示項目)中，518個項目中也只有50個獲得綠色建筑運行標(biāo)識，占比不到10%。很多業(yè)內(nèi)專家認為，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)冷靜分析發(fā)展綠色建筑中存在的問題，特別是設(shè)計與運營的極大不平衡問題亟待解決。建管用分離，運行標(biāo)識申報缺積極性綠色建筑在建成交付使用之前歸開發(fā)商管，建成交付之后由消費者使用、物業(yè)公司管理，建設(shè)、管理、使用主體不同或是造成綠色建筑運行標(biāo)識申報缺乏積極性的重要原因。綠色建筑的發(fā)展，離不開國家政策和地方政策的推動和刺激。當(dāng)前，針對綠色建筑的補貼，除了國家對獲得不同星級的綠色建筑給予不同標(biāo)準(zhǔn)的補貼外，很多地方政府也根據(jù)自己情況出臺了自己的補貼標(biāo)準(zhǔn)，此外還有城市建設(shè)配套費減免、增加容積率等優(yōu)惠政策，成為激發(fā)開發(fā)商申報綠色建筑設(shè)計標(biāo)識的一個動力。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，運行標(biāo)識的申報須在項目竣工驗收并且投入運行一年后，申報單位需要收集和提交一系列的建筑運行數(shù)據(jù)，包括電耗、水耗、環(huán)境數(shù)據(jù)等，并且物業(yè)公司要獲得ISO14000系列認證。

　　有專家分析，在建筑運行階段，開發(fā)商已經(jīng)退出，直接管理建筑物并掌握建筑物運行情況的是物業(yè)公司，物業(yè)公司最適合擔(dān)當(dāng)綠色建筑運行標(biāo)識的申報單位。但是當(dāng)前我國物業(yè)公司還處于低水平、低技術(shù)的發(fā)展階段，綠色建筑運行標(biāo)識的申報給物業(yè)管理公司不論是在硬件設(shè)施、還是軟件管理上都提出了較高的要求。當(dāng)前我國物業(yè)公司的整體水平能夠勝任的不多，加之現(xiàn)有的綠色建筑補貼對象為開發(fā)商，物業(yè)公司對于申報綠色建筑運營標(biāo)識的積極性不高。當(dāng)前，作為綠色建筑的使用者，對綠色建筑的關(guān)注度集中在購買階段，運行階段比較重視建筑的舒適度、物業(yè)的服務(wù)質(zhì)量等，對于建筑是否節(jié)能、節(jié)約了多少能耗的關(guān)注度較低。有專家認為，綠色建筑要大發(fā)展，關(guān)鍵是要做大終端消費市場，讓大家都愿意買綠色建筑。出臺針對補貼消費者的綠色建筑政策，推動綠色建筑消費市場發(fā)展，能夠倒逼更多的開發(fā)商建設(shè)綠色建筑、物業(yè)服務(wù)公司提高綠色建筑的管理水平。近日，多地出臺了鼓勵消費者購買綠色建筑的政策，如黑龍江省將對購買綠色住宅的消費者在購房貸款利率上給予適當(dāng)優(yōu)惠、廈門對購買二星級綠色建筑商品住房的業(yè)主返還20%的契稅、購買三星級的返還40%的契稅。這或許是一個引導(dǎo)全社會關(guān)注綠色建筑運行能耗的風(fēng)向標(biāo)。