工程咨詢概論講義（一）

　　一、內(nèi)容提要

　　1、工程咨詢的概念；

　　2、工程咨詢與經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　二、重點(diǎn)、難點(diǎn)

　　掌握工程咨詢的概念、性質(zhì)、原則、特點(diǎn)、業(yè)務(wù)范圍以及在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位和作用。

　　熟悉工程咨詢與項(xiàng)目的關(guān)系。

　　三、內(nèi)容講解

　　第一章　　概　　　　述

　　第一節(jié)　　工程咨詢的概念

　　一、工程咨詢的含義

　?。ㄒ唬┳稍兊脑~義

　　所謂咨詢，其詞匯意義是“征求意見（多指行政當(dāng)局向顧問之類的人員或特設(shè)的機(jī)關(guān)征求意見）”。這是從求教者的角度所作的解釋。而從被求教者角度看，就是當(dāng)顧問、出主意。

　　（二）什么是工程咨詢

　　廣義的咨詢活動(dòng)涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、軍事、文化等各個(gè)領(lǐng)域，工程咨詢是咨詢的一個(gè)重要分支。

　　工程咨詢是受客戶委托，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律等多方面的知識(shí)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的決策、實(shí)施和管理提供智力服務(wù)。

　　例題1：工程咨詢是受客戶委托在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律等多方面的知識(shí)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的決策、實(shí)施和管理提供（　　?。┓?wù)。

　　A．科學(xué)化　　　B.合理　　　C．智力　　　D.專業(yè)

　　答案：C.

　　解題要點(diǎn)：工程咨詢是受客戶委托，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理、法律等多方面的知識(shí)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的決策、實(shí)施和管理提供智力服務(wù)。

　　二、工程咨詢業(yè)的原則和特點(diǎn)

　?。ㄒ唬┕こ套稍儤I(yè)的含義

　　工程咨詢業(yè)是智力服務(wù)性行業(yè)，運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理方法，遵循獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則，為政府部門和投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的投資決策與實(shí)施提供咨詢服務(wù)，以提高宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益。

　　例題2：工程咨詢業(yè)是智力服務(wù)性行，業(yè)運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理方法，遵循（　　?。┑脑瓌t，為政府部門和投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的投資決策實(shí)施提供咨詢服務(wù)，以提高宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益。

　　A．獨(dú)立、科學(xué)、合理　　　B獨(dú)立、科學(xué)、公正

　　C．獨(dú)立、公正、合理　　　D．獨(dú)立、科學(xué)、合理

　　答案：B.

　　解題要點(diǎn)：工程咨詢業(yè)是智力服務(wù)性行業(yè)，運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理方法，遵循獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則，為政府部門和投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的投資決策與實(shí)施提供咨詢服務(wù)，從而提高宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益。

　　工程咨詢者既不是投資者、決策者，也不是項(xiàng)目法人、業(yè)主，更不是工程建設(shè)實(shí)施者，而是為項(xiàng)目及其投資決策和實(shí)施提供智力服務(wù)的專家、專家集體和單位。

　　例題3：工程咨詢者是（　　?。?。

　　A．投資者　　B．決策者　　C．項(xiàng)目法人　　D．為項(xiàng)目及其投資決策和實(shí)施提供智力服務(wù)的專家、專家集體和單位

　　答案：D.解題要點(diǎn)：工程咨詢者既不是投資者、決策者，也不是項(xiàng)目法人、業(yè)主，更不是工程建設(shè)實(shí)施者，而是為項(xiàng)目及其投資決策和實(shí)施提供智力服務(wù)的專家、專家集體和單位。

　　工程咨詢業(yè)是服務(wù)業(yè)，屬第三產(chǎn)業(yè)。

　?。ǘ┕こ套稍兊脑瓌t

　　1．獨(dú)立原則

　　獨(dú)立是工程咨詢的第一屬性，即咨詢專家獨(dú)立于客戶而展開工作。獨(dú)立性是社會(huì)分工要求咨詢行業(yè)必須具備的特性，是其合法性的基礎(chǔ)。咨詢機(jī)構(gòu)或個(gè)人不應(yīng)隸屬或依附于客戶，而是獨(dú)立自主的，在接受客戶委托后，應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行分析研究，不受外界的干擾或干預(yù)，向客戶提供獨(dú)立、公正的咨詢意見和建議。

　　2．科學(xué)原則

　　科學(xué)是指以知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)為客戶提供解決方案。工程咨詢所需的是多種專業(yè)知識(shí)和大量的信息資料，包括自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和工程技術(shù)知識(shí)。多種知識(shí)的綜合應(yīng)用是咨詢科學(xué)化的基礎(chǔ)。同時(shí)，經(jīng)驗(yàn)是實(shí)現(xiàn)工程咨詢科學(xué)性的重要保障，技術(shù)知識(shí)的開發(fā)和說明不是咨詢服務(wù)，只有運(yùn)用技術(shù)知識(shí)解決工程實(shí)際問題才是咨詢服務(wù)。知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、能力和信譽(yù)是工程咨詢科學(xué)性的基本要素。

　　3．公正原則

　　公正是指工程咨詢應(yīng)該維護(hù)全局和整體利益，要有宏觀意識(shí)，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則。在調(diào)查研究、分析問題、作出判斷和提出建議的時(shí)候要客觀、公平和公正，遵守職業(yè)道德，堅(jiān)持工程咨詢的獨(dú)立性和科學(xué)態(tài)度。

　　例題4：工程咨詢的遵循原則是（　　?。?。

　　A．獨(dú)立　　　B．客觀　　　C．科學(xué)　　　D．公正　　　E．合理

　　答案：A、C、D.

　　解題要點(diǎn)：工程咨詢業(yè)是智力服務(wù)性行業(yè)，運(yùn)用多種學(xué)科知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)管理方法，遵循獨(dú)立、科學(xué)、公正的原則，為政府部門和投資者對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和工程項(xiàng)目的投資決策與實(shí)施提供咨詢服務(wù)，以提高宏觀和微觀的經(jīng)濟(jì)效益。

　?。ㄈ┕こ套稍儤I(yè)的特點(diǎn)

　　工程咨詢是為投資項(xiàng)目提供服務(wù)的，它具有以下一些特點(diǎn)：

　　（1）工程咨詢服務(wù)實(shí)際上是完成客戶委托的任務(wù)。這是因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目本身也是一項(xiàng)任務(wù)，工廠建起來了，建設(shè)項(xiàng)目也就結(jié)束了。

　?。?）咨詢?nèi)蝿?wù)彈性很大，可以全過程咨詢，也可以只就某一項(xiàng)工作進(jìn)行咨詢。小到可以由一個(gè)人去完成，大到可以成百上千人去完成，有的可以由一個(gè)咨詢單位完成，有的需要若干咨詢單位合作完成。

　　（3）每一項(xiàng)咨詢?nèi)蝿?wù)都是一次性、單獨(dú)的任務(wù)，不可能象物質(zhì)產(chǎn)品那樣批量生產(chǎn)。這是因?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目本身就具有唯一性，在時(shí)間、地點(diǎn)、功能以及相關(guān)因素上不可能完全相同。只有類似性，而無重復(fù)性。

　?。?）咨詢的時(shí)效性很重要，時(shí)間是構(gòu)成質(zhì)量要求的一部分。

　?。?）咨詢過程不是以物流為中心而是以智力活動(dòng)為中心。咨詢質(zhì)量的優(yōu)劣，取決于信息、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)的集成和創(chuàng)新。

　?。?）咨詢工作牽涉面比較廣，包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然與文化環(huán)境等各方面，影響質(zhì)量的因素多，不確定因素多，變數(shù)大。

　?。?）建設(shè)項(xiàng)目受有關(guān)條件的約束性較大，咨詢工作必須充分分析、研究各方面的約束條件和風(fēng)險(xiǎn)。因此咨詢產(chǎn)品的質(zhì)量，特別是建設(shè)前期咨詢工作的質(zhì)量，在很大程度上決定于對(duì)各項(xiàng)約束條件分析的深度和廣度，只要工作的深度和廣度符合標(biāo)準(zhǔn)就合格。

　　（8）許多咨詢成果是預(yù)測(cè)性的，要經(jīng)受歷史的考驗(yàn)。因此，咨詢質(zhì)量的評(píng)價(jià)除了企業(yè)本身的及時(shí)評(píng)價(jià)以外，還要接受顧客的驗(yàn)收評(píng)價(jià)，項(xiàng)目實(shí)施過程中的跟蹤評(píng)價(jià)，項(xiàng)目投產(chǎn)后的后評(píng)價(jià)。咨詢的質(zhì)量改進(jìn)工作，不能是完全的封閉循環(huán)。

　　（9）咨詢工作的程序，有的可以固定操作程序，有的不固定操作程序，允許有一定工作彈性。

　　（10）一般物質(zhì)產(chǎn)品，在批量生產(chǎn)以后，多要經(jīng)過批發(fā)環(huán)節(jié)才和顧客見面，而咨詢產(chǎn)品沒有批發(fā)環(huán)節(jié)，產(chǎn)銷直接見面，適應(yīng)客戶的個(gè)性化要求。

　　例題5：關(guān)于工程咨詢的特點(diǎn)下列說法不正確的是（　　　）。

　　A．工程咨詢服務(wù)實(shí)際上是完成客戶委托的任務(wù)

　　B．咨詢?nèi)蝿?wù)的彈性很大可以全過程咨詢也可以只就某一項(xiàng)工作進(jìn)行咨詢

　　C．咨詢的準(zhǔn)確性很重要，準(zhǔn)確是項(xiàng)目減小風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵（成果是預(yù)測(cè)性的，時(shí)效性很重要）

　　D．咨詢工作牽涉面比較廣，包括政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然與文化環(huán)境等各方面，影響質(zhì)量的因素多，不確定因素多，變數(shù)大

　　答案：C.

　　解題要點(diǎn)：工程咨詢成果是預(yù)測(cè)性的，所以說，咨詢的時(shí)效性很重要，不應(yīng)說咨詢的準(zhǔn)確性很重要。

　　三、工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍

　　根據(jù)國家計(jì)委頒布的《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》，我國工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍包括：

　?。?）為國家、行業(yè)、地區(qū)、城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)等的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供規(guī)劃和政策咨詢或?qū)ｎ}咨詢；

　?。?）為國內(nèi)外各類工程項(xiàng)目提供全過程或分階段的咨詢；

　?。?）為現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和管理提供咨詢；

　　（4）為國內(nèi)外客戶提供投資選擇、市場(chǎng)調(diào)查、概預(yù)算審查和資產(chǎn)評(píng)估等咨詢服務(wù)。

　　例題6：我國工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍包括（　　　）。

　　A．為國家、行業(yè)、地區(qū)、城鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)等的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供規(guī)劃和政策咨詢或?qū)ｎ}咨詢

　　B．為國內(nèi)外各類工程項(xiàng)目提供全過程或分階段的咨詢

　　C．為現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造和管理提供咨詢

　　D．為國內(nèi)外客戶提供投資選擇、市場(chǎng)調(diào)查、概預(yù)算審查和資產(chǎn)評(píng)估等咨詢服務(wù)

　　E．為投資者解決工程實(shí)際問題（不屬于業(yè)務(wù)范圍）

　　答案：A、B、C、D.

　　解題要點(diǎn)：根據(jù)國家計(jì)委頒布的《工程咨詢業(yè)管理暫行辦法》，我國工程咨詢的業(yè)務(wù)范圍不包括選項(xiàng)E.

　　第二節(jié)　　工程咨詢與經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　工程咨詢主要是圍繞著投資項(xiàng)目展開的，工程咨詢與經(jīng)濟(jì)建設(shè)連接體主要是投資項(xiàng)目。因此，工程咨詢者需要對(duì)投資項(xiàng)目有一個(gè)比較明確的概念，了解項(xiàng)目咨詢服務(wù)的范疇，以利于提供適宜的咨詢服務(wù)。

　　一、投資項(xiàng)目建設(shè)程序與工程咨詢

　?。ㄒ唬┩顿Y項(xiàng)目的概念

　　1．“項(xiàng)目”的定義

　　國際上，一般把項(xiàng)目定義為“一種臨時(shí)性的創(chuàng)造一項(xiàng)唯一產(chǎn)品和服務(wù)的任務(wù)”。

　　2．項(xiàng)目的性質(zhì)

　?。?）項(xiàng)目的相對(duì)性。項(xiàng)目是一項(xiàng)任務(wù)，任務(wù)是相對(duì)于承擔(dān)者而言的，不同的主體有不同的任務(wù)。例如政府、業(yè)主、出資者、承包商等的任務(wù)是各不相同的。明確項(xiàng)目的相對(duì)性，有助于界定項(xiàng)目的范圍、目標(biāo)和利益。

　?。?）項(xiàng)目的臨時(shí)性。一般項(xiàng)目都是在一定時(shí)間內(nèi)存在，是“臨時(shí)的”。

　?。?）項(xiàng)目的目標(biāo)性。

　?。?）項(xiàng)目的約束性。

　?。?）項(xiàng)目的周期性。任何項(xiàng)目都有一個(gè)確定的開始、實(shí)施和終結(jié)的過程，是一個(gè)周期性的過程，這就是項(xiàng)目周期。

　　例題7：下列有關(guān)項(xiàng)目的說法正確的是（　　?。?。

　　A．項(xiàng)目的相對(duì)性　　　B．項(xiàng)目的惟一性

　　C．項(xiàng)目的臨時(shí)性　　　D．項(xiàng)目的目標(biāo)性

　　E．項(xiàng)目的周期性

　　答案：A、C、D、E.

　　解題要點(diǎn)：

　　項(xiàng)目的性質(zhì)包括：

　　（1）項(xiàng)目的相對(duì)性?！　。?）項(xiàng)目的臨時(shí)性。　?。?）項(xiàng)目的目標(biāo)性。

　?。?）項(xiàng)目的約束性?！　。?）項(xiàng)目的周期性。

　　3．投資項(xiàng)目

　　本書所講投資項(xiàng)目主要是指為某特定目的而進(jìn)行投資建設(shè)并含有一定建筑或建筑安裝工程的建設(shè)項(xiàng)目。

　?。ǘ╉?xiàng)目周期

　　項(xiàng)目周期可以分成四個(gè)主要階段，即策劃階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和完工階段，見圖1-1.工程咨詢是在項(xiàng)目周期各個(gè)階段為投資項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)。

　　例題8：項(xiàng)目周期的主要階段是（　　?。?/p>

　　A．項(xiàng)目立項(xiàng)　　B．策劃階段　　C．準(zhǔn)備階段　　D．實(shí)施階段　　E．完工階段答案：B、C、D、E.

　　分析：項(xiàng)目周期可以分成四個(gè)主要階段，即策劃階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和完工階段

　　1．國際金融組織的項(xiàng)目周期

　　世界銀行等國際金融組織貸款項(xiàng)目的周期是從投資銀行的管理角度劃分的，包括以下六個(gè)階段：

　?。?）項(xiàng)目立項(xiàng)：世行貸款項(xiàng)目的立項(xiàng)以國家經(jīng)濟(jì)和行業(yè)狀況為背景，由借款國政府提出借款援助的項(xiàng)目建議。項(xiàng)目必須符合借款國和世行的共同利益和目標(biāo)，并得到雙方的支持，方可列入借款計(jì)劃。

　?。?）項(xiàng)目準(zhǔn)備：世行貸款項(xiàng)目的立項(xiàng)以雙方同意的目標(biāo)為基礎(chǔ)，充分考慮項(xiàng)目的各方面因素，主要是技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、社會(huì)和體制等，通過多方案對(duì)比選擇最佳方案。項(xiàng)目準(zhǔn)備主要依靠借款國，同時(shí)與世行的利益密切相關(guān)。

　　（3）項(xiàng)目評(píng)估：在項(xiàng)目完成準(zhǔn)備后，世行要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的評(píng)估。評(píng)估在世行官員指導(dǎo)下進(jìn)行，有時(shí)聘請(qǐng)外部咨詢專家?guī)椭ぷ鳌?/p>

　?。?）談判與董事會(huì)批準(zhǔn)：在項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告完成后，借款國和世行即開始貸款談判。談判包括項(xiàng)目實(shí)施的具體進(jìn)度、采購安排等，形成貸款文件，報(bào)世行執(zhí)行董事會(huì)。執(zhí)董會(huì)批準(zhǔn)后，雙方簽定協(xié)議，形成具有法律效應(yīng)的文件。

　?。?）項(xiàng)目執(zhí)行和監(jiān)督：貸款批準(zhǔn)后，貸款資金可以啟用。貸款的執(zhí)行由借款方負(fù)責(zé)，世行要求借款方嚴(yán)格按協(xié)議文件實(shí)施，并監(jiān)督項(xiàng)目的執(zhí)行和采購，以保證實(shí)施的客觀公正。

　?。?）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)：項(xiàng)目完工且貸款帳戶關(guān)閉后，世行將進(jìn)行獨(dú)立的后評(píng)價(jià)。有些項(xiàng)目可能在五至十年后還要進(jìn)行再評(píng)價(jià)，以確定項(xiàng)目對(duì)民眾、政策、體制和自然環(huán)境的真實(shí)影響。

　　2．中國的項(xiàng)目建設(shè)程序

　　中國的項(xiàng)目建設(shè)程序是從項(xiàng)目業(yè)主管理的角度劃分的，劃分為以下幾個(gè)階段：

　?。?）項(xiàng)目建議書階段：即項(xiàng)目初步可研階段，包括投資機(jī)會(huì)研究、項(xiàng)目建議書編制及其評(píng)估等。此階段的主要任務(wù)是完成項(xiàng)目建議書，經(jīng)過評(píng)估由主管部門批準(zhǔn)該項(xiàng)目建議書，項(xiàng)目立項(xiàng)。項(xiàng)目建議書應(yīng)提出擬建項(xiàng)目的輪廓設(shè)想，論述項(xiàng)目的必要性、主要建設(shè)條件和獲利的可能性等，以判定項(xiàng)目是否需要開展進(jìn)一步的可研工作。

　　（2）可行性研究階段：即項(xiàng)目可行性分析評(píng)價(jià)階段，主要任務(wù)包括編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，經(jīng)項(xiàng)目評(píng)估，由主管部門批準(zhǔn)項(xiàng)目可行性研究。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)上是否可行、經(jīng)濟(jì)上是否合理、社會(huì)和環(huán)境影響是否積極進(jìn)行進(jìn)一步科學(xué)分析和論證，以最終確定項(xiàng)目投資建設(shè)是否進(jìn)入啟動(dòng)程序。

　?。?）設(shè)計(jì)階段：即工程的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，對(duì)重大項(xiàng)目和技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目，在初步設(shè)計(jì)后還增加了一項(xiàng)技術(shù)設(shè)計(jì)。工程設(shè)計(jì)是以批復(fù)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告為依據(jù)，對(duì)擬建工程的實(shí)施在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面提出詳盡和具體的方案，闡明在既定地點(diǎn)、時(shí)間和投資內(nèi)，工程技術(shù)的可能性和經(jīng)濟(jì)合理性，為組織工程實(shí)施提供依據(jù)。

　?。?）項(xiàng)目實(shí)施準(zhǔn)備階段：包括資金落實(shí)，對(duì)外談判，招標(biāo)投標(biāo)，施工準(zhǔn)備，開工報(bào)告及其批準(zhǔn)文件；

　　（5）施工階段：包括工程建設(shè)，設(shè)備采購和安裝，生產(chǎn)準(zhǔn)備等工作。該階段的主要任務(wù)是按照設(shè)計(jì)要求，保質(zhì)保量按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。同時(shí)要招收和培訓(xùn)人員，做好生產(chǎn)組織、技術(shù)和物質(zhì)準(zhǔn)備工作。

　　（6）竣工驗(yàn)收（完工）階段：包括聯(lián)動(dòng)試車、指標(biāo)考核、竣工驗(yàn)收等。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收要按照設(shè)計(jì)文件有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求，檢驗(yàn)工程是否達(dá)到了設(shè)計(jì)的要求，是否可以移交生產(chǎn)運(yùn)營。

　?。?）項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)階段：在項(xiàng)目建成投入運(yùn)營后，對(duì)照項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、設(shè)計(jì)提出的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來評(píng)價(jià)項(xiàng)目的效益、作用和影響，分析項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。項(xiàng)目總結(jié)評(píng)價(jià)應(yīng)從立項(xiàng)到項(xiàng)目運(yùn)行全過程總結(jié)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。該階段的主要任務(wù)是編制項(xiàng)目自我后評(píng)價(jià)報(bào)告和進(jìn)行后評(píng)價(jià)和主管部門或貸款銀行的后評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　二、項(xiàng)目管理層次與工程咨詢

　　除了上述按項(xiàng)目周期劃分為幾個(gè)階段外，從管理層次上劃分，可以把項(xiàng)目分為項(xiàng)目決策管理和項(xiàng)目執(zhí)行管理兩個(gè)層次。項(xiàng)目決策管理主要是指項(xiàng)目投資者，貸款的銀行以及其他的資金來源提供者等對(duì)項(xiàng)目的管理。項(xiàng)目執(zhí)行管理是指項(xiàng)目實(shí)施的執(zhí)行機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的管理，主要是項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目的管理。工程咨詢可以為項(xiàng)目管理不同層次的需求服務(wù)。

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目決策管理及其工程咨詢服務(wù)

　　（二）項(xiàng)目執(zhí)行管理及其工程咨詢服務(wù)。

　　例題9：不屬于項(xiàng)目執(zhí)行管理層次的工作任務(wù)的是（　　?。?。

　　A．項(xiàng)目規(guī)劃與投資機(jī)會(huì)研究　　　B．項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

　　C．組織實(shí)施項(xiàng)目采購招投標(biāo)　　　D．制定投資規(guī)劃和選擇項(xiàng)目（項(xiàng)目決策管理）

　　答案：D.

　　解題要點(diǎn)：制定投資規(guī)劃和選擇項(xiàng)目是項(xiàng)目決策管理

　　例題10：　項(xiàng)目決策管理是投資者或其代表，從投資者的利益和項(xiàng)目目標(biāo)出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目從策劃到投入運(yùn)營全過程的監(jiān)督和管理，以下不屬于監(jiān)督和管理范圍的是（　　　）。

　　A．通過評(píng)估批復(fù)項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告

　　B．項(xiàng)目效績管理

　　C．項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

　　D．施工管理和項(xiàng)目監(jiān)測(cè)（項(xiàng)目執(zhí)行管理）

　　答案：D.

　　解題要點(diǎn)：施工管理和項(xiàng)目監(jiān)測(cè)是項(xiàng)目執(zhí)行管理

　　三、工程咨詢?cè)谖覈?jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用

　　工程咨詢?cè)谖覈?jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，主要表現(xiàn)在為科學(xué)決策提供依據(jù)，避免和減少失誤，提高投資效益；優(yōu)化建設(shè)方案，縮短建設(shè)周期，降低成本；以及保證建設(shè)進(jìn)度，提高工程質(zhì)量等方面。

　　（一）運(yùn)用各種咨詢方法和手段，為工程項(xiàng)目決策提供有效的服務(wù)

　　我國工程咨詢業(yè)，首先是為投資決策服務(wù)。由于目前經(jīng)濟(jì)建設(shè)中大部分項(xiàng)目的投資主體和真正的業(yè)主是國家，基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目決策之前必須經(jīng)過有資格的咨詢公司評(píng)估，已成為我國基本建設(shè)的程序之一。

　?。ǘ┏袚?dān)各類工程設(shè)計(jì)，滿足了國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)發(fā)展建設(shè)的需要

　?。ㄈ┕こ套稍兪歉愫媒?jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一支重要力量

　?。ㄋ模┕こ套稍兪菍?duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)管理的得力助手

　?。ㄎ澹┓e極開拓國際工程咨詢業(yè)務(wù)，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展和國際合作

　　例題11：工程咨詢?cè)谖覈?jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用有（　　?。?。

　　A．運(yùn)用各種咨詢方法和手段，為工程項(xiàng)目決策提供有效的服務(wù)

　　B．承擔(dān)各類工程設(shè)計(jì)，滿足了國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)發(fā)展建設(shè)的需要

　　C．工程咨詢是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效管理的方式（不是作用，而是解釋）

　　D．積極開拓國際工程咨詢業(yè)務(wù)，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展和國際合作

　　E．工程咨詢是搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控的一支重要力量

　　答案：A、B、D、E

　　解題要點(diǎn)：工程咨詢是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行有效管理的方式不是工程咨詢?cè)谖覈?jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，而是對(duì)它的解釋。

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