發(fā)改委批千億項目穩(wěn)增長：讓中西部“帶頭飛”

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剛剛公布的5月CPI、PPI數(shù)據(jù)顯示，我國當前的經(jīng)濟下行壓力依然較大。在這樣的背景下，穩(wěn)增長政策就顯得尤為必要。 昨日（6月10日），發(fā)改委一口氣批復了多個重大項目。包括3個機場新建項目、1個機場擴建工程、1個航空安全實驗基地工程，上述項目總投資合計168.4億元；同時批復的還包括總投資為1098.8億元的兩個鐵路項目。 財經(jīng)評論員李文海對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示，今年穩(wěn)增長壓力比較大，穩(wěn)投資是毫無疑問的。最近兩年來，中央在項目選擇上也更加側(cè)重支持中國經(jīng)濟腹地的投資缺口，比如新近批復的4個機場項目均落戶于中西部。 機場等總投資168億元 今年以來，發(fā)改委分別在1月和4月各批復兩個機場項目。1月獲批的兩個機場項目為湖南省邵陽武岡民用機場和甘肅省隴南民用機場；4月獲批的則是重慶巫山和內(nèi)蒙古烏蘭察布兩民用機場。上述4個項目的總投資額為44.72億元。 相比之下，昨天發(fā)改委一次就列出了4個機場投資項目，加上同時獲批的中國民航科學技術(shù)研究院航空安全實驗基地工程項目，總投資額達到168.4億元。 具體來看，新疆若羌民用機場本期工程按滿足2020年旅客吞吐量12萬人次、貨郵吞吐量480噸的目標設計，飛行區(qū)等級指標4C；項目總投資5.48億元。新疆莎車民用機場本期工程按滿足2020年旅客吞吐量20萬人次、貨郵吞吐量830噸的目標設計，飛行區(qū)等級指標4C；項目總投資約5.58億元。 黑龍江五大連池機場本期工程按滿足2020年旅客吞吐量30萬人次、貨郵吞吐量1500噸的目標設計，飛行區(qū)等級指標為4C；項目總投資6.91億元。 機場建設的最大項目來自海南，為?？诿捞m國際機場二期擴建工程。據(jù)了解，?？诿捞m國際機場現(xiàn)有基礎(chǔ)設施僅能滿足年旅客吞吐量800萬人次的需求，而隨著航空業(yè)務量的快速增長，至2011年底機場年旅客吞吐量已達1016.78萬人次，機場各項基礎(chǔ)設施已趨于超負荷運行，一定程度上影響了海南經(jīng)濟社會的發(fā)展。?？诿捞m國際機場二期擴建工程按照2025年旅客吞吐量3500萬人次、貨郵吞吐量40萬噸的目標設計；項目總投資144.68億元。該項目醞釀已久，早在2012年3月就已經(jīng)獲得國家發(fā)改委批準立項。 基建項目向中西部傾斜 在公布機場等項目的同時，發(fā)改委還批復了總投資為1098.8億元的兩個鐵路項目。分別是商丘至合肥至杭州鐵路和合浦至湛江鐵路。 多位發(fā)改委高管都表達過要發(fā)揮基礎(chǔ)設施領(lǐng)域重大工程的抓手功能，發(fā)揮好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的功能。發(fā)改委投資司副司長羅國三還明確指出，加快推動重大工程建設是發(fā)改委展開擴大有效投資增長的三大工作之一。“5月和6月通常是項目批復的高峰期，這時候財政預算可以下?lián)艿礁鱾€地方，在上半年末批復項目也是為下半年的經(jīng)濟打氣。”李文海說。 瑞銀證券中國首席經(jīng)濟學家汪濤告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，過去兩個月經(jīng)濟活動好轉(zhuǎn)幅度仍不及此前預期，二季度7.1%的GDP同比增速預測可能面臨下行風險。換言之，年初至今的寬松政策與各種下行壓力之間目前仍處于拉鋸狀態(tài)。 她說，雖然利率近期有所回落，但名義和實際融資成本依然偏高，繼續(xù)拖累企業(yè)盈利能力和資產(chǎn)質(zhì)量。房地產(chǎn)建設活動深度下跌、外需不穩(wěn)對工業(yè)生產(chǎn)帶來越來越大的拖累，需要基建投資相應地加大力度、提供緩沖。 李文海認為，最近兩年來，中央在項目選擇上也更加側(cè)重支持中國經(jīng)濟腹地的投資缺口，比如新近批復的4個機場項目就無一在經(jīng)濟發(fā)達的東部省份，而均落戶于中西部。 “這對方便甘肅、新疆等地與東部地區(qū)聯(lián)系，加強經(jīng)濟縱深潛力，都大有裨益。”李文海說，雖然機場投資項目總額多數(shù)不大，但對于交通閉塞，經(jīng)濟發(fā)展水平較差的地區(qū)也可以起到拉動就業(yè)，提振增長速度的效用。