國務院部署“中國制造2025” 確定10大重點發(fā)展領域

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國務院總理李克強3月25日主持召開國務院常務會議，確定今年國務院立法工作重點，讓改革發(fā)展沿著法治軌道前行；部署加快推進實施“中國制造2025”，實現(xiàn)制造業(yè)升級；聽取中國北車[6.09% 資金 研報]南車重組進展情況匯報，強調(diào)以國資國企改革優(yōu)化資源配置。 會議認為，按照協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，以簡政放權、放管結合、轉變政府職能為方向，對國務院年度立法工作重點作出總體安排，是深入推進依法行政、加快法治政府建設、推進政府治理現(xiàn)代化的重要舉措。會議通過國務院2015年立法工作計劃，確定了完善社會主義市場經(jīng)濟制度、保障和改善民生、促進文化發(fā)展、保護生態(tài)環(huán)境、加強政府自身建設等方面的重點立法項目，其中政府投資條例、環(huán)境保護稅法等急需的立法將盡快提請審議，城鎮(zhèn)住房保障條例、農(nóng)田水利條例、居住證管理辦法等立法將抓緊完成。會議要求，一要堅持權由法授、權責法定，嚴防“紅頭文件”越權代法，逐步減少行政規(guī)范性文件，嚴格控制在立法中新設行政許可，嚴防部門利益法制化。二要堅持立法與促改革、調(diào)結構、轉方式協(xié)調(diào)配套，及時對有關規(guī)章和規(guī)范性文件進行清理，用法治鞏固和保障發(fā)展成果，為改革探索預留空間。三要堅持科學民主立法，完善公眾參與和監(jiān)督機制，夯實法律實施的民意基礎。不斷提高政府依法行政能力和水平。 會議指出，我國正處于加快推進工業(yè)化進程中，制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱和基礎。落實今年政府工作報告部署的“中國制造2025”，對于推動中國制造由大變強，使中國制造包含更多中國創(chuàng)造因素，更多依靠中國裝備、依托中國品牌，促進經(jīng)濟保持中高速增長、向中高端水平邁進，具有重要意義。會議強調(diào)，要順應“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點發(fā)展新一代信息技術、高檔數(shù)控機床和機器人[6.02% 資金 研報]、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機械裝備10大領域，強化工業(yè)基礎能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質量，推進智能制造、綠色制造。促進生產(chǎn)性服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，提升制造業(yè)層次和核心競爭力。會議決定，推出中國制造重點領域升級方向綠皮書目錄指引，動態(tài)調(diào)整、滾動推進。堅持市場主導、改革創(chuàng)新，發(fā)揮企業(yè)主體作用，大中小企業(yè)配套推進，務求重點突破，取得實效，財稅、金融、人才等政策都要給予傾斜。通過不懈努力奮斗，打造中國制造業(yè)升級版。 會議聽取了中國北車、中國南車[5.57% 資金 研報]重組進展情況的匯報，要求遵循市場規(guī)律和企業(yè)自愿原則，為重組創(chuàng)造有利條件，確保企業(yè)穩(wěn)定運營，促進效益提升。會議強調(diào)，要繼續(xù)加大國企國資改革力度，加快國有資本投資公司、運營公司試點，充分發(fā)揮市場機制作用，促進強強聯(lián)合，優(yōu)化資源配置，有效解決重復建設、過度競爭等問題。進一步完善公司法人治理結構，健全激勵約束機制，提高經(jīng)營管理水平，推進核心技術研發(fā)和整合，創(chuàng)新商業(yè)模式，增強國有企業(yè)活力，提升利潤率，促進稅收增加。推動中國裝備走出去，打造面向全球的競爭新優(yōu)勢。 中車股份人事安排或月底公布 21世紀經(jīng)濟報道3月25日獨家獲悉，國務院常務會議今天在京召開，會議第二個議題聽取了北車南車重組情況匯報，強調(diào)國資國企改革優(yōu)化資源配置。 國務院總理李克強要求遵循國際規(guī)則，把重組各項工作做深做細，確保企業(yè)穩(wěn)定運營，促進效益提升。李克強還表示要繼續(xù)加大國企國資改革力度，充分發(fā)揮市場機制作用，促進強強聯(lián)合，優(yōu)化資源配置，完善公司法人治理結構，推進核心技術突破和商業(yè)模式創(chuàng)新，增強國企活力，打造向全球競爭新優(yōu)勢。 記者從接近南北車方面的消息人士了解到，南北車合并后的新公司中車股份公司的人事安排很可能于月底公開，國資委已經(jīng)與南北車公司所有高管面談。消息人士向21世紀經(jīng)濟報道透露，按照目前傳遞出來的信息顯示，新公司人事安排或不會受此前南北車高管買賣股票事件的影響。按照中國南車與中國北車此前披露的合并預案中的自查報告，中國南車與中國北車相關高管及家屬，在2014年10月27日南北車停牌前的半年內(nèi)，即當年4月26日至10月26日之間，都有購買各自公司或對方公司股票的交易記錄。涉事的高管包括中國北車的董事長崔殿國、總裁奚國華[3.07%]等多人。