長(zhǎng)三角：建設(shè)更高水平世界級(jí)城市群

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3月26日至27日，長(zhǎng)江三角洲城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)三角協(xié)調(diào)會(huì)”)第十五次市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議在安徽省馬鞍山市召開(kāi)，各成員城市市長(zhǎng)圍繞“適應(yīng)新常態(tài)、把握新機(jī)遇——共推長(zhǎng)三角城市新型城鎮(zhèn)化”這一主題展開(kāi)深入探討，并共同簽署了《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)城市合作(馬鞍山)協(xié)議》。 打造長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版” 正如國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司副司長(zhǎng)鄒勇在致辭中所說(shuō)，本次會(huì)議致力于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，以建設(shè)更高水平世界級(jí)城市群為目標(biāo)，深化區(qū)域合作，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大上海自貿(mào)區(qū)的輻射效應(yīng)，促進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，繼續(xù)在制度創(chuàng)新、科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展等方面走在全國(guó)前列，在新的起點(diǎn)上共同打造長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)“升級(jí)版”。 根據(jù)《馬鞍山協(xié)議》，2015年度，長(zhǎng)三角協(xié)調(diào)會(huì)繼續(xù)發(fā)揮區(qū)域合作平臺(tái)作用，通過(guò)專業(yè)委員會(huì)和課題合作，進(jìn)一步鞏固會(huì)議成果，落實(shí)相關(guān)工作。 長(zhǎng)三角城市協(xié)調(diào)會(huì)在2014年的鹽城會(huì)議上批準(zhǔn)成立了新型城鎮(zhèn)化、品牌、旅游和會(huì)展等4個(gè)專業(yè)委員會(huì)，分別由上海、南京和寧波牽頭負(fù)責(zé)，今年起新增設(shè)長(zhǎng)三角協(xié)調(diào)會(huì)健康服務(wù)業(yè)專業(yè)委員會(huì)，由揚(yáng)州牽頭負(fù)責(zé)。 圍繞城市群合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，2015年還將開(kāi)展七大課題研究：一、長(zhǎng)三角城市群實(shí)施國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略研究。從長(zhǎng)三角城市群發(fā)展的基本階段和國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的背景入手，分析長(zhǎng)三角城市群和國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的內(nèi)在關(guān)系，找到長(zhǎng)三角城市群發(fā)展與“一帶一路”戰(zhàn)略的交集和銜接點(diǎn)，并針對(duì)交集和銜接點(diǎn)分析長(zhǎng)三角城市群發(fā)展在實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略中的基礎(chǔ)條件和不足，提出具體的實(shí)施路徑和對(duì)策建議。二、長(zhǎng)三角環(huán)太湖城市帶新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)文明建設(shè)研究。在《長(zhǎng)三角城市合作共建環(huán)太湖地區(qū)國(guó)家綠色低碳示范區(qū)研究報(bào)告》成果的基礎(chǔ)上，側(cè)重從綠色低碳視角對(duì)環(huán)太湖城市帶現(xiàn)有的城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)行客觀公正的審視，通過(guò)實(shí)地調(diào)研和典型案例分析，系統(tǒng)總結(jié)環(huán)太湖城市在推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，并在全面剖析存在問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出完善的解決方案。三、都市圈經(jīng)濟(jì)融入長(zhǎng)三角城市群經(jīng)濟(jì)研究。主要解決都市圈經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中的角色差異、角色定位和對(duì)城市群一體化的作用，以及都市圈經(jīng)濟(jì)融入現(xiàn)狀、障礙和路徑選擇，提出都市圈經(jīng)濟(jì)在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化的對(duì)策。四、京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域合作比較分析。在新的宏觀背景和發(fā)展形勢(shì)下，通過(guò)對(duì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角綜合比較研究，探究長(zhǎng)三角區(qū)域合作的優(yōu)劣勢(shì)與存在問(wèn)題，借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提出長(zhǎng)三角城市合作的對(duì)策建議。五、長(zhǎng)三角運(yùn)河國(guó)際旅游產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷的對(duì)策與思考。課題以長(zhǎng)三角區(qū)域運(yùn)河旅游產(chǎn)品聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、營(yíng)銷聯(lián)動(dòng)、合作機(jī)制上進(jìn)行探討，并形成對(duì)策，促進(jìn)區(qū)域旅游的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，有效拓展國(guó)際市場(chǎng)，推進(jìn)長(zhǎng)三角旅游一體化和區(qū)域旅游產(chǎn)品國(guó)際化。六、長(zhǎng)三角建設(shè)科技創(chuàng)新型城市群研究。通過(guò)對(duì)國(guó)外創(chuàng)新型城市群建設(shè)的案例分析，梳理長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新型城市群建設(shè)的現(xiàn)狀及瓶頸制約，提出長(zhǎng)三角建設(shè)科技創(chuàng)新型城市群思路對(duì)策。七、長(zhǎng)三角地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式與趨勢(shì)研究。在調(diào)研長(zhǎng)三角地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，借鑒國(guó)外家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，圍繞探索建立家庭農(nóng)場(chǎng)與家庭承包責(zé)任制相銜接的體制機(jī)制，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康有序發(fā)展。 從經(jīng)濟(jì)合作邁向公共領(lǐng)域合作 長(zhǎng)三角地區(qū)作為我國(guó)最大也是最強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域和僅有的世界級(jí)城市群，作為兩個(gè)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省所在的地區(qū)，30個(gè)成員城市中共有23個(gè)城市列入國(guó)家試點(diǎn)，如何把握新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)? 上海市政府副秘書(shū)長(zhǎng)吳建融表示，在一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體系當(dāng)中，每一個(gè)城市都有自己獨(dú)特的功能和獨(dú)到的生存方式。長(zhǎng)三角城市群要發(fā)展成為世界級(jí)的城市群，既要解決經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作分工的問(wèn)題，也要解決公共領(lǐng)域的合作問(wèn)題，這樣才能讓老百姓更好地享受區(qū)域發(fā)展的成果。 南京市常務(wù)副市長(zhǎng)劉以安表示， 南京是“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶交匯的重要節(jié)點(diǎn)城市。面對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，南京將以城鄉(xiāng)規(guī)劃融合創(chuàng)新引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化，以城鄉(xiāng)功能布局優(yōu)化帶動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，以基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化支撐新型城鎮(zhèn)化，以公共服務(wù)均等化提升新型城鎮(zhèn)化，以體制機(jī)制健全促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，推動(dòng)南京走上高質(zhì)量的全域城市化發(fā)展道路。南京愿繼續(xù)秉持合作共贏理念，努力創(chuàng)造長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展新境界。 馬鞍山市市長(zhǎng)魏堯表示，長(zhǎng)三角地區(qū)要加強(qiáng)各地相關(guān)規(guī)劃銜接合作，更好地發(fā)揮規(guī)劃在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的引領(lǐng)作用;要加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是搶抓國(guó)家大力實(shí)施“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略機(jī)遇，進(jìn)一步加強(qiáng)各大港口合作，加快通關(guān)一體化建設(shè)，打造開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地;要加大產(chǎn)業(yè)合作力度，充分發(fā)揮長(zhǎng)三角地區(qū)的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更加注重優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，更加注重全面合作，推動(dòng)長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)向中高端水平邁進(jìn);要重視生態(tài)保護(hù)和文化傳承，建立一套統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制，更加自覺(jué)地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，同時(shí)更加注重保護(hù)歷史文化，用人文理念引領(lǐng)城鎮(zhèn)建設(shè)，以文化繁榮推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。