中國經(jīng)濟全球化：外援讓位投資

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2014年，中國在非洲的投資將達到2460億美元，中國在非洲的投資大約以每年16%的速度增長。中國在非洲投資最多的5個國家是尼日利亞、贊比亞、南非、津巴布韋、剛果(金)，其中在南非的投資最多，其次是非洲最大的消費市場尼日利亞。

中國國家主席習近平剛剛從蒙古歸來，并帶回了26項合作協(xié)議。而在兩個月之前，他的拉美之行被外界評價為中國的“拉美腳步”。國務院總理李克強則在8月22日盛贊“推銷中國高鐵時心里特別有底氣”。因為多次在外訪中力推中國的高鐵技術(shù)及設備，李克強被外界稱為“高鐵推銷員”。

除中國政府領導人之外，華為、吉利、中石油、中興、聯(lián)想等中國企業(yè)亦更加系統(tǒng)地深入到了非洲的叢林、東南亞的海島以及拉美的高原。經(jīng)濟援助或者被援助，這種過去中國對外經(jīng)濟關系的重要方式，正被更多樣化的企業(yè)活動所取代。

資源型外向戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

習近平的蒙古之行，中蒙雙方簽署了26項合作協(xié)議，其中占多數(shù)的是經(jīng)貿(mào)、金融、能源和基礎設施合作協(xié)議。兩國希望雙邊貿(mào)易額增加到100億美元，雙方交換的貨幣量從100億元人民幣增加到150億元人民幣。

重要的是，中國向蒙古提供的出?？趯⒃黾拥?個。蒙古擁有豐富的煤炭資源，但要將這些煤炭送往外國，必須利用中國的鐵路網(wǎng)和港口。

另一方面，蒙古沒有石油，過去其石油主要靠蘇聯(lián)（俄羅斯）供應。未來蒙古則可以利用與中國的合作降低對俄羅斯石油的依賴。在中蒙簽署的26項協(xié)議中就包括與中石油簽署的一份諒解備忘錄。

這無疑有著另一層意義。中國并不是一個石油出口大國，相反中國也需要進口大量石油。但是隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中國已經(jīng)能夠在能源供應鏈上占據(jù)更高的位階，這種位階既有技術(shù)層面的，比如相關延伸產(chǎn)品；也有供應層面的，比如通過中國的港口設施、油氣管道等。

事實上，中國過去為獲得石油、鐵礦石和天然氣等資源的外向戰(zhàn)略，如今已經(jīng)悄然發(fā)生了質(zhì)的改變。多層次地為中國企業(yè)進入當?shù)厥袌鰟?chuàng)造良好的條件，成為越來越明顯的趨勢。

另一方面，中國自主品牌汽車也成為一大受惠群體。從2011年開始，巴西就取代阿爾及利亞成為中國汽車第一大進口國。

“今年是習近平上任以來第二次訪問拉美，去年6月他去了中美洲和加勒比海國家，今年則是巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉和古巴。這兩次可以聯(lián)系起來看。原來中國和拉美的經(jīng)貿(mào)關系主要是中國進口原材料如大豆、銅、鐵礦石等，出口制成品。雖然發(fā)展很快，但主要是貿(mào)易關系，這是有局限性的，因為拉美也想發(fā)展制造業(yè)，所以未來的方向是投資方面。習近平的出訪也是為搭建一個平臺，讓中國和拉美在產(chǎn)業(yè)鏈方面的聯(lián)系越來越多。” 國家開發(fā)銀行高級經(jīng)濟師，拉美處處長吳志峰對時代周報記者表示。

吳志峰正在研究在拉美設立經(jīng)濟特區(qū)的問題，他認為經(jīng)濟開發(fā)區(qū)或者特區(qū)這類模式，對中國制造業(yè)大規(guī)模到拉美投資有幫助。“我們正在研究為哥斯達黎加設計一個經(jīng)濟特區(qū)。如果哥斯達黎加立法批準的話，就有了法律保障，這樣就可以為中國企業(yè)建造一個平臺了。”

企業(yè)投資取代政府援助

相比于經(jīng)濟還算發(fā)達的拉美，中國企業(yè)在最不發(fā)達的非洲，卻發(fā)展得更加迅猛。而且最重要的是，中非之間經(jīng)濟關系的實質(zhì)也在發(fā)生變化。“中國過去的對外經(jīng)濟關系主要是援助，后來往貿(mào)易轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在是投資。這是一個非常巨大的變化。”一位不愿具名的國際問題研究學者告訴時代周報記者。

“中國在非洲的生意都只是單純交易，更多的是由企業(yè)家而非政府主導的。”最新一期的《經(jīng)濟學人》封面文章《中國想要什么》中寫道。

“過去幾年來看，非洲的私人投資越來越多了。中國對非投資原來是國企為主導，現(xiàn)在也還是，不過私人投資的比例逐漸增多；另一方面，企業(yè)行為上，越來越多企業(yè)重視企業(yè)社會責任，還有就是重視品牌。” 總部位于肯尼亞的中南屋（China House）創(chuàng)建者黃泓翔對時代周報記者表示。

中國正在非洲掀起基建大潮。中國開始修建聯(lián)通肯尼亞首都內(nèi)羅畢到最大港口城市蒙巴薩的高速鐵路，有超過5000名中國工人將參與相關建設。這是近幾十年來東非最重要的交通工程。中國鐵建則深入另一個東非國家埃塞俄比亞，聯(lián)通這個國家和吉布提的鐵路已經(jīng)修建了兩年之久。埃吉鐵路是中國在海外首次采用全套“中國標準”修建的電氣化鐵路。2014年，這條鐵路開始進入鋪軌階段，聯(lián)通在望。

除了亞非拉地區(qū)，中國在發(fā)達國家市場亦取得進展。李克強的訪英之旅，讓中國企業(yè)進入了英國的能源、基建等行業(yè)，中國將為英國建造核電站、機場、高鐵等新聞讓英國媒體唏噓不已。而習近平7月對韓國的訪問，最引人注目的話題，莫過于250人的龐大企業(yè)家代表團和未來的中韓自貿(mào)協(xié)定。而民營資本，特別是房地產(chǎn)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的資本，則更加深入地在發(fā)達國家擴展自己的資源。從在美國不斷破土的萬達地產(chǎn)項目，到倫敦最繁華購物大街上的中國服裝品牌旗艦店，均證明中國商人的興趣遠比想象中更加廣泛。

“目前，歐盟各成員國在吸引投資上進行著競爭，這對中國來說是機會。但長遠來看，中國不應該只是寄望與一些特定歐盟成員國的合作，最終雙方需要嚴謹?shù)膮f(xié)商，在平等性上達成一致。也就是說，一方面中國公司可以投資歐盟的市場，為歐盟的成員國帶來好處，這是互利的。但也需要幫助歐盟企業(yè)有效地進入中國市場。”英國倫敦政治經(jīng)濟學院（LSE）經(jīng)濟學家、教授斯蒂芬•沃爾科克（Steve Woolcock）在接受時代周報記者采訪時如此建議。