從民企的“顧慮”說起

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最近，有專家在李克強(qiáng)總理主持的一個經(jīng)濟(jì)形勢座談會上提出，“混合所有制改革非常有必要，但現(xiàn)在很多民營企業(yè)對混合所有制還存有顧慮”，一是政府拿出什么東西來混合？二是民營資本能占多大比例？三是混合“聯(lián)姻”后會不會受到干預(yù)？

民企的“顧慮”引人深思。這些顧慮消除不了，混合的動力和意愿就無從談起，混合所有制改革也就有名無實(shí)。但是不是國企把優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)都拿出來，把控股權(quán)讓出去，放棄對混合資本的管理，就可以了呢？顯然不能簡單這么說，國企也是企業(yè)，為什么要把最賺錢、最有活力的部分“嫁”出去？這需要研究、探討。放棄控股權(quán)會不會引發(fā)國有資產(chǎn)流失，降低國有經(jīng)濟(jì)的影響力、控制力？這還是要打個問號的。至于對管理權(quán)的處理，也涉及現(xiàn)行國資管理體制的諸多銜接，管什么、不管什么，混合后的企業(yè)實(shí)行怎樣的管理架構(gòu)，均是需要好好斟酌的。

民企“顧慮”的背后，是當(dāng)前混合所有制改革仍面臨著若干亟待解決的突出問題。解決這些問題，離不開科學(xué)的思想方法和工作方法，離不開對深化改革的一些重大關(guān)系的理性把握，離不開對國企改革目的和方向的認(rèn)識。

首先要處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系。所謂的解放思想，就是要突破對原有國企理念的認(rèn)識，真正認(rèn)識到混合所有制改革是大趨勢，是國企改革的重要方向。不進(jìn)行思想的大解放，國企改革勢必難有大突破。但解放思想不是脫離企業(yè)實(shí)際的“異想天開”，也不是“閉門造車”的主觀想象，更不是毫無章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好地實(shí)事求是。深化混合所有制改革必須堅持一切從實(shí)際出發(fā)，從企業(yè)的需要出發(fā)，既大膽探索又腳踏實(shí)地，不能有條件上，沒條件的也要“硬”上。在統(tǒng)一原則下實(shí)行一企一策，未嘗不可。要時刻認(rèn)識到，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的目的，是有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，而不是為了掛個混合的“招牌”。

二是處理好整體和試點(diǎn)的關(guān)系。國資委近日宣布，在中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國建筑材料集團(tuán)公司開展發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。此舉十分重要，也十分必要。通過試點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)規(guī)律，然后再推開，是30多年來我國改革取得成功的一條重要經(jīng)驗(yàn)?；旌纤兄聘母锸莻€涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的復(fù)雜系統(tǒng)工程。要堅持整體推進(jìn)，統(tǒng)籌謀劃深化改革的各個方面、各個層次、各個要素，注重推動相關(guān)改革相互促進(jìn)、良性互動、協(xié)同配合，注重改革措施整體效果，防止畸重畸輕、單兵突進(jìn)、顧此失彼。同時，也要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，注重試點(diǎn)先行、大膽試驗(yàn)、大膽突破，探索和把握混合所有制改革的內(nèi)在規(guī)律。

三是處理好膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們一定要堅持膽子要大、步子要穩(wěn)，戰(zhàn)略上要勇于進(jìn)取，戰(zhàn)術(shù)上則要穩(wěn)扎穩(wěn)打。”混合所有制改革同樣如此，一方面要以更大毅力和勇氣，大膽探索，勇于開拓，這是第一位的。同時也要穩(wěn)扎穩(wěn)打，積小勝為大勝，不可急于求成。對改革進(jìn)程中已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，困難要一個一個克服，問題要一個一個解決，既敢于出招又善于應(yīng)招，既要讓市場在資源配置中充分發(fā)揮決定性作用，也要更好發(fā)揮政府作用，做到“蹄疾而步穩(wěn)”。

總之，當(dāng)前社會上關(guān)于混合所有制改革的議論很多，“藥方”也很多。有關(guān)部門要善于從中汲取營養(yǎng)，善于發(fā)揮市場作用、調(diào)動企業(yè)主體的積極性，善于利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律來推進(jìn)改革。只有這樣，民營企業(yè)的顧慮才能真正消除，混合所有制才能真正“混”出動力來、“混”出活力來。