多地積極爭(zhēng)取項(xiàng)目開工 紓緩經(jīng)濟(jì)下行壓力

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臨近上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布，各省開始召開會(huì)議，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。由于上半年全國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大趨勢(shì)放緩，經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，中西部一些經(jīng)濟(jì)薄弱省份壓力陡增，河北、山西、云南、寧夏等省份經(jīng)濟(jì)下滑明顯。近日，湖北、江西、四川等省先后拜會(huì)國家發(fā)改委，懇請(qǐng)項(xiàng)目支持。

穩(wěn)增長(zhǎng)寄望項(xiàng)目投資

湖北省去年預(yù)計(jì)2014年全省地方生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%，今年，湖北省已連續(xù)兩個(gè)季度經(jīng)濟(jì)增速回落低于10%，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方公共財(cái)政預(yù)算收入、實(shí)際利用外資、貸款余額增幅同比分別回落，生產(chǎn)總值、消費(fèi)增速均低于計(jì)劃目標(biāo)。

湖北省寄望于國家的微刺激、定向調(diào)控等一系列穩(wěn)增長(zhǎng)措施，表示要“一級(jí)帶著一級(jí)干”，明確提出要抓投資，跟進(jìn)國家政策，謀劃一批帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，湖北全省企業(yè)投資項(xiàng)目總額達(dá)到8842.96億元，6月份當(dāng)月投資額在億元以上的項(xiàng)目就達(dá)391個(gè)。

江西省也倍感經(jīng)濟(jì)壓力。1到4月份，江西省財(cái)政總收入增長(zhǎng)12.2%，但較上年同期和全年均有回落。據(jù)江西省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，上半年重點(diǎn)工程建設(shè)進(jìn)度略顯滯后，上半年24個(gè)計(jì)劃建成投產(chǎn)項(xiàng)目和62個(gè)續(xù)建項(xiàng)目都沒有完成計(jì)劃進(jìn)度。另外，國家調(diào)結(jié)構(gòu)的改革政策對(duì)以有色金屬、鋼鐵等高能耗產(chǎn)業(yè)為主要稅源的江西省影響嚴(yán)重，其4月份的稅收數(shù)據(jù)滑落至個(gè)位數(shù)的低位。

黑龍江作為老牌工業(yè)大省今年同樣遭到重挫，一季度全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4.1%，比上年同期低4.9個(gè)百分點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，1~5月份為-9.6%。黑龍江在應(yīng)對(duì)策略中明確提出，在基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)中，應(yīng)由政府唱主角。在近期國家發(fā)改委召開的東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上，國家發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，東北地區(qū)特別是黑龍江經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要還是靠投資。

四川省在經(jīng)濟(jì)半年會(huì)上也表示，要加強(qiáng)與國家部委溝通銜接，確保更多項(xiàng)目納入國家規(guī)劃。要結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制，盡快提出爭(zhēng)取納入國家“十三五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目清單。

組團(tuán)拜會(huì)爭(zhēng)取項(xiàng)目

經(jīng)濟(jì)下行，各省上下求索。多省開完經(jīng)濟(jì)會(huì)議就組團(tuán)拜會(huì)國家各大部委。據(jù)悉，湖北、江西、四川等省已先后與國家發(fā)改委和其他部委的負(fù)責(zé)人見面，請(qǐng)求一些大型項(xiàng)目的支持和提前動(dòng)工。

北提出武（漢）西（安）、鄭（州）萬（州）等鐵路建設(shè)及天河機(jī)場(chǎng)建設(shè)等給予支持。江西則希望國家在昌吉贛客專、贛深客專、鄱陽湖水利樞紐等給予支持。此前國家發(fā)改委主任徐紹史在四川調(diào)研期間，四川副省長(zhǎng)王寧也請(qǐng)國家在重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、重大生產(chǎn)力布局等方面，給予四川重點(diǎn)關(guān)注和支持。

“跑部錢進(jìn)”的傳統(tǒng)一年年持續(xù)演進(jìn)，中國銀行國際金融研究所研究員高玉偉說，在當(dāng)前國家的政策背景下，這種現(xiàn)象應(yīng)該會(huì)越來越少，國家項(xiàng)目的審批涉及到財(cái)政資金分配和全年預(yù)算等多個(gè)方面，項(xiàng)目審批不可能完全依靠與部委單方面的溝通。

高玉偉預(yù)測(cè)，下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)轉(zhuǎn)好趨向樂觀，隨著國家穩(wěn)增長(zhǎng)政策的進(jìn)一步推進(jìn)，尤其是對(duì)中西部省份在水利、鐵路、通訊等重點(diǎn)領(lǐng)域的政策傾斜，將會(huì)較大幅度帶動(dòng)投資增長(zhǎng)。他說，針對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的短期經(jīng)濟(jì)、財(cái)稅增長(zhǎng)壓力，各省份應(yīng)該積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，重視薄弱領(lǐng)域，補(bǔ)足經(jīng)濟(jì)短板，才有利于經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)效增長(zhǎng)。