一個(gè)基層施工難題是如何解決的？

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去年，中國(guó)鐵建十五局集團(tuán)七公司（以下簡(jiǎn)稱“七公司”）開(kāi)始全面推行“法人管項(xiàng)目”模式。對(duì)于這種新模式，他們是如何推行的？推行后的效果究竟如何？帶著這樣的疑問(wèn)，《中國(guó)企業(yè)報(bào)》記者就此采訪了該公司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

“工序分離、工費(fèi)承包，讓困擾施工企業(yè)多年的包工頭卡脖子鬧事討薪現(xiàn)象基本絕跡。主材的統(tǒng)一供應(yīng)和地材、小型機(jī)具的集中招標(biāo)采購(gòu)，在保證了材料質(zhì)量的同時(shí)，通過(guò)以量換價(jià)，由小買賣變?yōu)榇笊?，降低了企業(yè)成本。”七公司副總工程師兼銅黃項(xiàng)目部經(jīng)理秋彥斌首先談了感受。

“在國(guó)內(nèi)建設(shè)市場(chǎng)普遍低靡的今天，推行‘法人管項(xiàng)目’，將人、財(cái)、物有效集中，可以有效控制和降低經(jīng)營(yíng)管理成本。這是顯而易見(jiàn)的，但是，如何調(diào)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)職工積極性，保證和提高職工待遇，又是大家關(guān)注的焦點(diǎn)。”陜西韋羅高速項(xiàng)目經(jīng)理姜勇的一句話似乎道出了所有人的共同感受。

加強(qiáng)項(xiàng)目資源的集中管控

項(xiàng)目是效益的源泉，管理的基礎(chǔ)。隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，“項(xiàng)目法管理”已不適應(yīng)企業(yè)集中管理、集約管理的需要，必須轉(zhuǎn)變模式，提高項(xiàng)目盈利水平。“法人管項(xiàng)目”是針對(duì)傳統(tǒng)“項(xiàng)目法管理”弊端而提出的新型項(xiàng)目管理模式，是以法人為單位作為項(xiàng)目的責(zé)任主體，充分行使法人對(duì)項(xiàng)目的管理權(quán)，最終實(shí)現(xiàn)方案集中編制、資金集中管理、設(shè)備物資集中采購(gòu)、資源集中調(diào)配“四個(gè)集中”。

七公司執(zhí)行董事總經(jīng)理馬中衛(wèi)這樣說(shuō)道：“‘法人管項(xiàng)目’的優(yōu)勢(shì)就是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目資源的集中控制，特別是對(duì)方案、人、財(cái)、物的集中管控，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目是成本的中心、公司是管控中心的管理模式。這樣就有利于法人單位對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理，有利于優(yōu)化資源配置，有利于集約化管理，從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理流程再造和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”

從2013年開(kāi)始，七公司按照這種管理模式對(duì)在建的項(xiàng)目進(jìn)行了刷新，對(duì)于新上場(chǎng)的項(xiàng)目全部采用新模式管理。

干好一個(gè)項(xiàng)目，方案和成本的預(yù)控最為重要，這也是法人管項(xiàng)目最重要的環(huán)節(jié)。在項(xiàng)目開(kāi)工前，公司總經(jīng)理帶領(lǐng)方案預(yù)控工作組深入現(xiàn)場(chǎng)，重點(diǎn)編制施工組織設(shè)計(jì)及重難點(diǎn)工程的專項(xiàng)方案，審定施工平面布置圖、清算工程數(shù)量等，為項(xiàng)目的總體施工組織打好基礎(chǔ)。實(shí)行工序分離、工費(fèi)承包，對(duì)項(xiàng)目工序進(jìn)行優(yōu)化整合，將工序內(nèi)容有交叉或者相近及工作量較小的工序合并到一個(gè)工班進(jìn)行管理。這樣也從根本上杜絕了“大包”或“切塊分包”現(xiàn)象，消除了“包工頭”。

同時(shí)，公司以工程量清單為基礎(chǔ)，通過(guò)工序分離及紅線劃分，測(cè)定出人工、材料機(jī)械、臨時(shí)設(shè)施及間接費(fèi)用，匯總形成工程總成本紅線，新上場(chǎng)項(xiàng)目開(kāi)工3個(gè)月內(nèi)簽訂《項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)》，確立公司和項(xiàng)目部的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。“這也是職工績(jī)效工資的來(lái)源，項(xiàng)目部只有在紅線內(nèi)將責(zé)任分解，劃分為責(zé)任中心，做大收支剪刀差使利潤(rùn)最大化，這一塊就是職工的績(jī)效工資來(lái)源。”該公司執(zhí)行董事總經(jīng)理馬中衛(wèi)這樣說(shuō)道。

在大宗物資采購(gòu)上，該公司各項(xiàng)目部鋼材、水泥、油料三大主材由十五局集團(tuán)物資公司以不高于市場(chǎng)價(jià)格直接供應(yīng)，改變了以往由項(xiàng)目部直接與供應(yīng)商對(duì)接的模式。地材以及周轉(zhuǎn)性材料在集團(tuán)公司物資部、公司物資部、項(xiàng)目部集中組織，紀(jì)委監(jiān)督下繼續(xù)招標(biāo)采購(gòu)。

管理難度的降低

導(dǎo)致了信用的提高

談到集采，在七公司承建的黃延高速10標(biāo)項(xiàng)目有這樣一組數(shù)字：砂集采前為每方195元，集采后188元，差價(jià)7元，預(yù)計(jì)節(jié)約8萬(wàn)。碎石集采前每方185元，集采后175元，差價(jià)10元，預(yù)計(jì)節(jié)約22萬(wàn)。白灰集采前每方300元，集采后269元，差價(jià)31元，預(yù)計(jì)節(jié)約25萬(wàn)元。防水板集采前每平16元，集采后14.1元，差價(jià)1.9元，預(yù)計(jì)節(jié)約11萬(wàn)元。土工布集采前每平5.5元，集采后4.5元，差價(jià)1元，預(yù)計(jì)節(jié)約6萬(wàn)元。速凝劑集采前每噸2000元，集采后1700元，差價(jià)300元，預(yù)計(jì)節(jié)約24萬(wàn)元。

記者大概估算一下，通過(guò)集中采購(gòu)，以量換價(jià)預(yù)計(jì)總共能夠節(jié)約600萬(wàn)元。

在采訪中，該項(xiàng)目部物資部長(zhǎng)何建兵一再?gòu)?qiáng)調(diào)：“我們集采后的價(jià)格不僅比公司的指導(dǎo)價(jià)要低，而且，我們的物資價(jià)格是全線最低的。項(xiàng)目部物資部參與招標(biāo)采購(gòu)，也保證了質(zhì)量。”何建兵的這番話真實(shí)地道出了物資集采帶來(lái)的效益，帶來(lái)的好處。

說(shuō)起項(xiàng)目管理模式的變化，七公司黨委書(shū)記孫彬以恒大房建項(xiàng)目為例向記者做了介紹，這個(gè)項(xiàng)目部有鋼筋、木工、混凝土、二次結(jié)構(gòu)、水電等多個(gè)工班。項(xiàng)目部管理中就直接針對(duì)這些工班組、工班長(zhǎng)，而且有些工班長(zhǎng)就是公司自己的職工。所有材料都是項(xiàng)目部供應(yīng)，班組只負(fù)責(zé)施工，掙點(diǎn)工費(fèi)。雖然這樣項(xiàng)目部在工作量上是增加了，但是管理難度減小了，由于增強(qiáng)了項(xiàng)目部對(duì)班組的直接管理，就減少了質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)，以前包工頭來(lái)找項(xiàng)目部扯皮的現(xiàn)象也隨之消失，同時(shí)也保障了項(xiàng)目的工期和質(zhì)量，最大的好處是我們減少的成本。

法人管項(xiàng)目還要求資金進(jìn)行集中管控和設(shè)備集中管理。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)資金集中管控，七公司使用的是集團(tuán)公司統(tǒng)一管理的財(cái)務(wù)共享服務(wù)系統(tǒng)，該系統(tǒng)的運(yùn)用，不僅使對(duì)公司所產(chǎn)生的每一筆資金都能進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)了資金集中管理，重要的是規(guī)范了財(cái)務(wù)管理，降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。如果業(yè)主不做要求，公司的房建項(xiàng)目不允許單獨(dú)設(shè)立賬戶，資金直接由公司統(tǒng)一管理。

為加強(qiáng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行集中管理，七公司還專門成立了物資設(shè)備中心，按照市場(chǎng)化的模式對(duì)內(nèi)部設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理。據(jù)統(tǒng)計(jì)，物資設(shè)備中心2013年共收入731萬(wàn)元，較2012年多收入353萬(wàn)元，機(jī)械使用效率大大提高。

據(jù)了解，推行“法人管項(xiàng)目”一年多以來(lái)，該公司管理發(fā)生了明顯的變化。今年以來(lái)，未出現(xiàn)業(yè)主、監(jiān)理等發(fā)來(lái)約見(jiàn)法人的來(lái)電來(lái)函。在上半年的信用評(píng)價(jià)中，該公司在陜西、河南、浙江3個(gè)省份公路信用評(píng)價(jià)中榮獲最高等級(jí)AA級(jí)。