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牢記黨的囑托 不負(fù)人民期盼——“全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”實(shí)施三個(gè)月綜述
3個(gè)月來,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)起的“全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”全面展開,開局良好——各地認(rèn)識(shí)到位,社會(huì)全面重視,推進(jìn)積極穩(wěn)妥,成效初步顯現(xiàn),得到了人民群眾的支持和擁護(hù)。
對“全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”的重視,體現(xiàn)在方方面面。
首先是國家重視。抓工程質(zhì)量是黨中央、國務(wù)院的明確要求,是人民群眾的熱切期盼。繼9月4日全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議召開后,國務(wù)院新聞辦公室專門就治理行動(dòng)舉行了新聞發(fā)布會(huì)。
其次是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)重視。9月4日,全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織所屬各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門參加了會(huì)議;到10月底,31個(gè)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門均制訂印(轉(zhuǎn))發(fā)了具體實(shí)施方案,成立了治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了治理行動(dòng)先行城市或區(qū)縣,公布了投訴舉報(bào)電話或郵箱。中國建筑業(yè)協(xié)會(huì)、中國建筑裝飾協(xié)會(huì)等也都積極響應(yīng)、宣傳、推動(dòng)治理行動(dòng)。
再其次是相關(guān)部門、行業(yè)重視。9月30日,中國民用航空局機(jī)場司發(fā)出了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案〉的通知》,要求“各單位結(jié)合自身工程建設(shè)管理實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行”;11月17日,全國政協(xié)提案委員會(huì)辦公室等召開了“關(guān)注地下滲漏,提升建筑工程質(zhì)量”主題座談會(huì),提出“要高度重視建筑工程質(zhì)量問題,有效提升建筑工程質(zhì)量”;11月19日,交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作的若干意見》,計(jì)劃用3年左右的時(shí)間,使國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目一次交工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%……
最后是社會(huì)輿論重視。新華社、《人民日報(bào)》、中央電視臺(tái)、中央人民廣播電臺(tái)、中新社、《光明日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《法制日報(bào)》及其對應(yīng)網(wǎng)站、新浪、搜狐、網(wǎng)易等媒體,都報(bào)道了治理行動(dòng);31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的機(jī)關(guān)報(bào)、電視臺(tái)、廣播電臺(tái)以及絕大部分市級(jí)媒體也都進(jìn)行了報(bào)道。
3個(gè)月來,各地積極穩(wěn)步推進(jìn)治理行動(dòng)。許多省、自治區(qū)、直轄市9月4日當(dāng)天即召開了工作部署會(huì)。所有住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳都及時(shí)向所在省、自治區(qū)、直轄市政府匯報(bào)了全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)電視電話會(huì)議精神,有的還提出了相關(guān)建議。到10月底,所有省、自治區(qū)、直轄市都印(轉(zhuǎn))發(fā)了“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案”,成立了治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。許多省、自治區(qū)、直轄市在媒體開設(shè)了“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)專欄”,或者出了專刊、簡報(bào)。到11月底,山東、吉林、內(nèi)蒙古、廣東、江西、寧夏、青海、云南等地相繼開展了相關(guān)執(zhí)法工作,河北印發(fā)了《關(guān)于近兩年房屋市政工程質(zhì)量安全典型違法違規(guī)案例的通報(bào)》……各地治理行動(dòng)漸次推向深入。
有什么樣的認(rèn)識(shí)就有什么樣的行動(dòng),有什么樣的行動(dòng)就有什么樣的成效。治理行動(dòng)激發(fā)了創(chuàng)造性,一經(jīng)與當(dāng)?shù)毓ぷ饔袡C(jī)結(jié)合,就相互促進(jìn),相得益彰。廣東省提出,抓工程質(zhì)量治理行動(dòng)要做到“三結(jié)合”——工程質(zhì)量治理行動(dòng)與質(zhì)量強(qiáng)省、強(qiáng)市相結(jié)合,與全面深化改革相結(jié)合,與行業(yè)發(fā)展相結(jié)合。治理行動(dòng)激發(fā)了工作干勁兒,一些地方自覺加大了工作量。黑龍江以省政府名義出臺(tái)了《黑龍江省關(guān)于規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域秩序提升工程質(zhì)量的意見》,湖南下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量監(jiān)督管理工作的通知》,北京印發(fā)了《北京市預(yù)拌混凝土生產(chǎn)使用質(zhì)量專項(xiàng)治理兩年行動(dòng)工作方案》。治理行動(dòng)貫徹到位,影響直達(dá)最基層。到10月底,絕大部分縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門制訂、宣傳貫徹了各自的“治理行動(dòng)實(shí)施方案”,使治理行動(dòng)精神和方案到達(dá)了最基層——工地。中鐵七局某公司鐵路青島北客站安置區(qū)工程D1地塊項(xiàng)目經(jīng)理部就制訂了自己的“工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)方案”,并在網(wǎng)上發(fā)布。不少地方的治理行動(dòng)已初顯實(shí)效。各地著眼長遠(yuǎn),著重強(qiáng)化監(jiān)督、曝光機(jī)制,用機(jī)制和制度為治理行動(dòng)保駕護(hù)航。遼寧出臺(tái)了《遼寧省建設(shè)領(lǐng)域不良記錄管理辦法(試行)》,北京、江西、河北、湖北、四川、廣東、山東等分別通報(bào)了一些工程質(zhì)量違法違規(guī)案例,湖北、福建、河南、廣西建立了建筑市場“黑名單”制度……這些機(jī)制和制度的建立,彰顯了巨大的震懾力,既是“治理行動(dòng)”的成效,又為“組織實(shí)施階段”提供了強(qiáng)大的武器。治理行動(dòng)開始后,北京當(dāng)代采育滿庭春自住房項(xiàng)目3棟樓已施工部分全部結(jié)構(gòu)工程返工重建。網(wǎng)友對此評(píng)論道:如果沒有“全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”,也許就不會(huì)有“返工重建”……
群眾可以有“也許”、存疑問,但是,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部非常確定并毫無疑問地扛起了一份責(zé)任:抓工程質(zhì)量,是永恒的主題。工程質(zhì)量,不但要抓,還要認(rèn)真抓,抓出效果,獲得人心。因?yàn)椋?ldquo;建筑質(zhì)量事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)城市未來和傳承”,“我們必須在質(zhì)量要求上設(shè)硬杠杠,在提升質(zhì)量上下硬功夫”,盡快讓我們的工程質(zhì)量與我們國家的形象、民族的素質(zhì)真正契合起來。
“全國工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)”正在深入并取得成效,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因?yàn)槲覀兊哪繕?biāo)是——永恒!
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2014.12.09 伍東籬
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