住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)加強(qiáng)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作

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　　為貫徹落實(shí)中共中央紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見(jiàn)》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)，要求各地加強(qiáng)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

　　根據(jù)指導(dǎo)意見(jiàn)，各地要對(duì)照住房保障主管部門工作職責(zé)，梳理住房保障業(yè)務(wù)流程、權(quán)力運(yùn)行程序，采取自查和互查方式，全面排查住房保障主管部門、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、工作崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在房源籌集環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞建設(shè)、購(gòu)買、租賃保障性住房項(xiàng)目的確定和實(shí)施排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其內(nèi)容主要包括住房保障規(guī)劃計(jì)劃編制執(zhí)行符合實(shí)際需求情況，政府投資建設(shè)、購(gòu)買、租賃保障性住房涉及的招標(biāo)投標(biāo)、資金使用、價(jià)格確定、建筑材料設(shè)備選用、工程質(zhì)量安全管理、竣工驗(yàn)收備案情況，社會(huì)投資籌集保障性住房的項(xiàng)目決策、政策落實(shí)情況，配套設(shè)施建設(shè)與交付使用情況等。在準(zhǔn)入輪候環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞準(zhǔn)入條件、審核復(fù)核等排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其內(nèi)容主要包括準(zhǔn)入條件與審核程序公開征求意見(jiàn)、符合實(shí)際情況，對(duì)申請(qǐng)人住房和經(jīng)濟(jì)狀況審核程序的執(zhí)行情況，審核資料的提交與審查，審核結(jié)果的公示公開、審核異議的核查處理情況，輪候順序的確定與變更情況等。在分配管理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞房屋配租配售、貨幣補(bǔ)貼發(fā)放等排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其內(nèi)容主要包括分配方案和分配排序的確定與變更、房屋的選擇與交付、貨幣補(bǔ)貼的確定與發(fā)放、分配合同的簽訂履行、分配信息公開情況等。在運(yùn)營(yíng)管理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞營(yíng)運(yùn)機(jī)制、房屋使用和維修維護(hù)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其內(nèi)容主要包括保障性住房營(yíng)運(yùn)機(jī)制建設(shè)和使用管理、物業(yè)服務(wù)企業(yè)的選擇、物業(yè)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定、物業(yè)服務(wù)合同的履行、物業(yè)維修基金等資金的收繳和使用、保障性住房和配套設(shè)施維修企業(yè)及材料的選擇等。在退出管理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞退出住房保障排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其內(nèi)容主要包括對(duì)不再符合保障條件對(duì)象的退出處理、對(duì)違規(guī)獲得住房保障或違規(guī)使用保障性住房的清退執(zhí)行、退出保障性住房的交接管理、保障性住房上市收益調(diào)節(jié)等。在投訴處理環(huán)節(jié)，重點(diǎn)圍繞對(duì)違法違紀(jì)行為的核查處理排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，其內(nèi)容主要包括案件受理、案件核實(shí)、案件查處，案件處理結(jié)果反饋和公開情況等。

　　指導(dǎo)意見(jiàn)要求各地根據(jù)住房保障廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，明確風(fēng)險(xiǎn)崗位職責(zé)，建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度，并貫穿于住房保障業(yè)務(wù)全過(guò)程，有效制約權(quán)力運(yùn)行，預(yù)防違法違紀(jì)行為發(fā)生。加強(qiáng)房源籌集管理，嚴(yán)把準(zhǔn)入輪候關(guān)，規(guī)范分配管理，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)管理，健全退出制度，嚴(yán)格投訴處理。各地要加強(qiáng)組織實(shí)施，落實(shí)工作責(zé)任制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)行政務(wù)公開。各省級(jí)住房保障主管部門要在加強(qiáng)本級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的同時(shí)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促市縣住房保障主管部門落實(shí)防控責(zé)任、完善制度措施。市縣住房保障主管部門要完善住房保障管理規(guī)程，強(qiáng)化內(nèi)部防控制度，健全監(jiān)管措施，自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，建立糾錯(cuò)機(jī)制。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2013.11.15　宗邊