繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出實(shí)施意見(jiàn)

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢(xún)電話(huà)：400-8352-114

　　按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》要求，日前，結(jié)合建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部就繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)提出實(shí)施意見(jiàn)，要求各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》，緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，自覺(jué)踐行科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，把建筑安全生產(chǎn)工作置于重要地位，正確處理好安全與發(fā)展的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)安全與發(fā)展的統(tǒng)一。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念。要指導(dǎo)督促建筑企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)工作，始終把安全作為企業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，全面提高員工安全意識(shí)、技能和素養(yǎng)，以安全發(fā)展促進(jìn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。要深入推進(jìn)建筑安全文化建設(shè)，大力宣傳建筑安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策以及建筑安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，營(yíng)造全社會(huì)“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的良好氛圍。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要督促建筑企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促施工企業(yè)建立完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)資金投入，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。督促工程建設(shè)單位履行安全責(zé)任，確保工程合理工期、合理造價(jià)，并及時(shí)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用。督促監(jiān)理企業(yè)熟練掌握工程建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理。要切實(shí)履行建筑安全監(jiān)管職責(zé)，加大層級(jí)督查和現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，定期通報(bào)生產(chǎn)安全事故情況，督辦約談工作不力的地區(qū)和企業(yè)負(fù)責(zé)人。對(duì)違法違紀(jì)、失職瀆職的部門(mén)工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同時(shí)要求，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的預(yù)防理念，充分發(fā)揮制度和機(jī)制效能，強(qiáng)化事故預(yù)防。督促建筑企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控和預(yù)報(bào)預(yù)警，建立健全安全隱患排查治理制度，定期組織工程項(xiàng)目有關(guān)人員排查施工現(xiàn)場(chǎng)存在的各種安全隱患，并及時(shí)實(shí)施治理消除。督促工程建設(shè)單位積極協(xié)調(diào)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位，并在資金、人員等方面積極配合做好安全隱患排查治理工作。嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展監(jiān)督檢查工作，真正發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全隱患，并切實(shí)督促企業(yè)認(rèn)真整改。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工程的監(jiān)管，特別是保障性安居工程、城市軌道交通工程等，并強(qiáng)化對(duì)事故多發(fā)、易發(fā)的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患治理掛牌督辦制度，督促企業(yè)落實(shí)責(zé)任，積極防范和遏制事故發(fā)生，保障工程施工安全。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部還要求，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要積極推進(jìn)建筑市場(chǎng)、施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)建筑工程招投標(biāo)、資質(zhì)資格審批、施工許可、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責(zé)任。加大執(zhí)法力度，完善執(zhí)法機(jī)制，持續(xù)依法嚴(yán)厲打擊建筑施工活動(dòng)中的非法違法行為。嚴(yán)厲打擊工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的圍標(biāo)、串標(biāo)、虛假招標(biāo)行為，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包行為，嚴(yán)厲打擊肢解發(fā)包、惡意壓價(jià)、壓縮合理工期的行為，嚴(yán)厲打擊企業(yè)無(wú)資質(zhì)證書(shū)或超越資質(zhì)證書(shū)范圍承接工程、從業(yè)人員無(wú)資格證書(shū)從事施工活動(dòng)的行為，嚴(yán)厲打擊不按強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)勘察設(shè)計(jì)、施工以及偷工減料、以次充好的行為，嚴(yán)厲打擊不辦理施工許可、質(zhì)量監(jiān)督等法定建設(shè)手續(xù)的行為。公開(kāi)違法違規(guī)企業(yè)和人員的不良行為信息，引導(dǎo)工程建設(shè)單位選用信譽(yù)好、能力強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況好的企業(yè)，促進(jìn)建筑市場(chǎng)可持續(xù)健康發(fā)展。

　　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部強(qiáng)調(diào)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要嚴(yán)格按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真做好房屋市政工程生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作。嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，及時(shí)了解核實(shí)并報(bào)送事故情況。加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極組織或參與事故調(diào)查處理工作，提出事故處理意見(jiàn)或建議。依法嚴(yán)格追究事故責(zé)任企業(yè)和人員的責(zé)任，加大對(duì)企業(yè)資質(zhì)和人員執(zhí)業(yè)資格的處罰力度。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處督辦制度，按照《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦暫行辦法》規(guī)定，省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要及時(shí)報(bào)送較大及以上事故查處材料，同時(shí)做好對(duì)一般事故的查處督辦工作。切實(shí)發(fā)揮事故警示教育作用，及時(shí)公布事故查處情況，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，還要求各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)建筑安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

摘自《中國(guó)建設(shè)報(bào)》2012.04.21　記者　陳園園