2015招標師：工程建設項目評價

3.3工程建設項目評價

大綱要求：

了解建設項目經濟、社會評價和環(huán)境影響評價的內容與評價程序。

3.3.1工程建設項目經濟評價

(1)審批制下建設項目的評價依據

對實行審批制的建設項目，應按照《建設項目經濟評價方法與參數》的規(guī)定進行項目的經濟評價，對于實行核準制和備案制的建設項目，其經濟評價可根據投資方的要求，參照《方法與參數》進行。

(2)建設項目財務評價指標

項目的盈利能力、償債能力和財務生存能力。

(3)國民經濟評價的適用范圍

國民經濟評價的適用范圍法律法規(guī)規(guī)定的政府投資項目，利用外資項目且需要政府主權信用擔保的項目，需要政府核準的項目。

建設項目經濟評價包括：

1)財務評價;

2)國民經濟評價。

財務評價的內容。對于經營性項目，主要評價項目的盈利能力、償債能力和財務生存能力;對于非經營性項目，可以只評價項目的財務生存能力。

3.3.2工程建設項目社會評價

建設項目社會評價的主要內容：

1)社會影響分析;

2)社會風險分析;

3)項目與所在地的相互適應性分析。

社會影響分析的目的是消除或盡量減少項目對當地社會的負面影響。

社會風險分析的目的在于盡量規(guī)避項目的社會風險。

3.3.3工程建設項目環(huán)境影響評價

(1)建設項目環(huán)境影響評價的基本要求

1)符合國家環(huán)境保護法律、法規(guī)和環(huán)境功能規(guī)劃的要求;

2)堅持污染物排放總量控制和達標排放的要求;

3)堅持“三同時”原則;

4)力求環(huán)境效益與經濟效益相統(tǒng)一;

5)注重資源的綜合利用。

(2)環(huán)境影響評價文件分為：環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表等三類。

(3)環(huán)境影響評價文件報批制的規(guī)定如下：

1)實行審批制的項目，應在報送可行性研究報告之前完成環(huán)境影響評價文件的報批;

2)實行核準制的項目，應在提交項目申請報告之前完成環(huán)境影響評價文件的報批;

3)實行備案制的項目，應在項目開工前完成環(huán)境影響評價文件的報批。