2010年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)

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　　一、總體情況

　　2010年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故627起、死亡772人，比去年同期事故起數(shù)減少57起、死亡人數(shù)減少30人，同比分別下降8.33%和3.74%。

 　　2010年，全國有31個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全事故，其中青海（9起、9人）、河南（6起、7人）、寧夏（5起、7人）、新疆建設(shè)兵團(tuán)（2起、2人）等地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)較少，江蘇（49起、63人）、浙江（45起、45人）、上海（44起、45人）、廣東（30起、43人）等地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)較多。

　　2010年，全國有12個(gè)地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降，其中寧夏（起數(shù)下降50%、人數(shù)下降30%）、河南（起數(shù)下降45%、人數(shù)下降53%）、湖南（起數(shù)下降42%、人數(shù)下降49%）、安徽（起數(shù)下降34%、人數(shù)下降23%）等地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)下降較大。有11個(gè)地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升，其中天津（起數(shù)上升56%、人數(shù)上升60%）、內(nèi)蒙古（起數(shù)上升50%、人數(shù)上升75%）、黑龍江（起數(shù)上升44%、人數(shù)上升50%）、陜西（起數(shù)上升33%、人數(shù)上升36%）等地區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)上升較大。

　　“十一五”時(shí)期，全國房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。與2005年相比，2010年事故起數(shù)減少388起，死亡人數(shù)減少421人，分別下降38.23%和35.29%。多數(shù)地區(qū)安全生產(chǎn)狀況好轉(zhuǎn)，其中北京、河北、遼寧、黑龍江、福建、河南、廣東、貴州、甘肅等9個(gè)地區(qū)的事故起數(shù)下降50%以上，北京、河北、遼寧、黑龍江、河南、四川、甘肅等7個(gè)地區(qū)的死亡人數(shù)下降50%以上；但仍有些地區(qū)安全生產(chǎn)狀況不容樂觀，如山西（上升225%）、內(nèi)蒙古（上升71%）、天津（上升40%）、海南（上升25%）、吉林（上升22%）等地區(qū)的事故起數(shù)上升較大，山西（上升260%）、吉林（上升100%）、內(nèi)蒙古（上升56%）、海南（上升25%）、江西（上升12%）等地區(qū)的死亡人數(shù)上升較大。

　　二、較大及以上事故情況

　　2010年，全國共發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故29起、死亡125人，比去年同期事故起數(shù)增加8起、死亡人數(shù)增加34人，同比分別上升38.10%和37.36%。

　　2010年，全國有15個(gè)地區(qū)發(fā)生房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故，其中江蘇、四川各發(fā)生4起，遼寧發(fā)生3起，北京、河北、內(nèi)蒙古、吉林、廣東、貴州各發(fā)生2起，安徽、江西、湖北、湖南、云南、陜西各發(fā)生1起。尤其是吉林梅河口“8.16”事故、廣東深圳“3.13”事故、貴州貴陽“3.14”事故、安徽蕪湖“1.12”事故、云南昆明“1.3”事故、江蘇南京“11.26”事故的死亡人數(shù)較多，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失。

　　“十一五”時(shí)期，房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故得到較好控制。與2005年相比，2010年事故起數(shù)減少14起，死亡人數(shù)減少45人，分別下降32.56%和26.47%。“十一五”期間共發(fā)生6起重大事故，分別是2008年杭州地鐵“11.15”事故（死亡21人）、2008年湖南長沙“12.27”事故（死亡18人）、2008年福建霞浦“10.30”事故（死亡12人）、2007年江蘇無錫“11.14”事故（死亡11人）、2010年吉林梅河口“8.16”事故（死亡11人）、2007年遼寧本溪“6.21”事故（死亡10人）。“十一五”期間沒有發(fā)生特大事故。

　　三、事故類型和部位情況

　　2010年，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照類型劃分，高處墜落事故297起，占總數(shù)的47.37%；物體打擊事故105起，占總數(shù)的16.75%；坍塌事故93起，占總數(shù)的14.83%；起重傷害事故44起，占總數(shù)的7.02%；機(jī)具傷害事故37起，占總數(shù)的5.90%；其他事故51起，占總數(shù)的8.13%。
 

 　　2010年，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故按照部位劃分，洞口和臨邊事故128起，占總數(shù)的20.41%；腳手架事故78起，占總數(shù)的12.44%；塔吊事故59起，占總數(shù)的9.41%；基坑事故53起，占總數(shù)的8.45%；模板事故47起，占總數(shù)的7.50%；其他事故262起，占總數(shù)的41.79%。
 

　　四、形勢綜述

　　2010年，全國房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，事故起數(shù)和死亡人數(shù)比去年同期有所下降；有12個(gè)地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比下降；有16個(gè)地區(qū)沒有發(fā)生較大及以上事故。但當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，事故起數(shù)和死亡人數(shù)仍然比較大；較大及以上事故起數(shù)和死亡人數(shù)出現(xiàn)反彈；部分地區(qū)的事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比上升。另外，建筑市場活動(dòng)中的各類不規(guī)范行為，以及生產(chǎn)安全事故查處不到位的情況，也給安全生產(chǎn)帶來了極大挑戰(zhàn)，使安全生產(chǎn)形勢不容樂觀。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要根據(jù)本地安全生產(chǎn)狀況，認(rèn)真反思、認(rèn)真研究，對存在的問題采取切實(shí)有效的措施，把安全生產(chǎn)工作抓實(shí)抓好。特別是工作落后的地區(qū)，要盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)的局面。

　　2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，做好安全生產(chǎn)工作意義重大。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照全國建筑安全生產(chǎn)電視電話會議的部署安排，深化落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全執(zhí)法監(jiān)督檢查，大力整頓規(guī)范建筑市場，切實(shí)加強(qiáng)安全事故查處，積極推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　附件：表1：2010年房屋市政工程生產(chǎn)安全事故情況

　　　　　表2：2010年房屋市政工程生產(chǎn)安全較大及以上事故情況