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咨詢工程師考試《咨詢概論》輔導:投資項目報告
1.政府直接投資項目可行性研究報告的評估
對于直接投資規(guī)模較大的項目,政府投資主管部門應委托有資質(zhì)的機構對報送的可行性研究報告進行評估,評估應依據(jù)規(guī)劃部門的規(guī)劃方案審查意見和相關部門建設規(guī)范標準。根據(jù)項目情況,還應將土地預審意見、環(huán)評批復等作為咨詢評估的依據(jù)。
對于行政事業(yè)單位辦公業(yè)務用房項目、政法設施項目、社會事業(yè)項目和其它相關項目,在評估論證中要嚴格按照國家相關建設規(guī)范標準執(zhí)行,應在規(guī)劃控制指標范圍內(nèi)盡量優(yōu)化設計方案。
財政撥款直接投資項目的建議書的編寫和評估,應參照可行性研究報告的內(nèi)容根據(jù)項目情況有所側(cè)重,并適當簡化。
2.政府資本金注入項目可行性研究報告的評估
(1)評估內(nèi)容
應按照委托方的要求,對擬建項目進行相關的技術、經(jīng)濟、社會、環(huán)境等方面的評估論證,為政府投資決策和項目組織實施提供專業(yè)咨詢意見。
?。?)主要評估依據(jù)
①國務院關于投資體制改革的決定等政策法規(guī);
②政府投資條例等有關政府投資管理的規(guī)定;
?、蹏矣嘘P投資建設、咨詢評估、項目管理的政策、法規(guī)、規(guī)定等;
?、車抑虚L期計劃、行業(yè)規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃及其他專項規(guī)劃;
⑤有關可行性研究報告等編寫的指南、規(guī)范及行業(yè)規(guī)定等;
?、视嘘P工程咨詢評估的管理辦法等規(guī)定;
?、咭?guī)劃部門的規(guī)劃方案審查意見和相關部門建設規(guī)范標準;
?、嗤恋?、環(huán)保等部門的批復意見;
⑨與本項目有關的各種其他文件規(guī)范及有關調(diào)研、論證資料。
(3)判斷依據(jù)
?、俜险顿Y管理的有關法律法規(guī);
?、诜蠂窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準和土地利用總體規(guī)劃;
?、鄯仙鐣枨?,目標定位合理;
?、茼椖恳?guī)模、建設內(nèi)容及工程技術方案合理;
⑤投資構成、融資方案合理;
?、揄椖拷ㄔO及運營模式滿足有關政策規(guī)定,能夠確保項目順利實施;
?、吆侠黹_發(fā)并有效利用了資源;
?、嗌鷳B(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護;
⑨土地利用、移民安置方案合理,未對公眾利益,特別是項目建設地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響;
?、庳攧辗桨缚尚?,政府資金能夠得到合理利用,稀缺資源得到有效配置;
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