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2015咨詢工程師考試《宏觀經(jīng)濟》第四章(7)
3.政府間的財政關系及制度安排(中央和地方的關系)
3.1 預算體制
■ 概念
☆ 處理中央與地方、地方各級政府之間財政關系的各種制度的總稱
☆ 核心是各級預算主體的獨立自主程度以及集權和分權關系問題
☆ 預算體制是財政管理體制的主導環(huán)節(jié)
■ 主要內容
☆ 預算管理主體和級次-一級政權為一級預算管理主體
☆ 預算收支的劃分原則和方法
☆ 預算管理權限的劃分
☆ 預算調節(jié)制度和方法
■ 我國預算體系的革延
☆ 統(tǒng)收統(tǒng)支體制
☆ 統(tǒng)一領導、分級管理體制
☆ 劃分收支、分級包干體制
☆ 分稅制(1994年起實行)
【2005年真題】
◆ 我國預算體制的核心問題是( )。
A.確定預算管理范圍
B.確定預算管理的級次
C.確定各級預算主體的獨立自主程度
D.預算調節(jié)制度和方法
提示:參見教材P101
[正確答案]C
3.2 分稅制
■ 概念要點
☆ 中央政府與地方政府區(qū)分不同稅種,建立相對獨立的中央稅收體系和地方稅收體系
☆ 在劃分事權的基礎上劃分財權(機構上分為國稅與地稅兩個)
■ 類型
☆ 完全的分稅制
所有稅種嚴格分為中央稅和地方稅
沒有中央與地方共享稅
稅收立法與管理,中央與地方分開
☆ 不完全的分稅制(我國實行)
分為中央稅、地方稅和中央、地方共享稅三種
稅收立法權在中央政府,地方政府只享有征管權
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