2015年咨詢工程師《組織與管理》第十三章（2）

　　2、建立HSE管理體系的主要步驟

　　企業(yè)可以根據(jù)各類企業(yè)承擔(dān)任務(wù)的共同特點編制企業(yè)的HSE管理手冊，然后再針對具體項目特點從中選擇相關(guān)部分組成項目的HSE管理手冊。

　?。?）領(lǐng)導(dǎo)決策

　　企業(yè)建立HSE管理體系需要領(lǐng)導(dǎo)者的決策，特別是最高領(lǐng)導(dǎo)者的決策。

　?。?）成立工作組

　　首先應(yīng)建立項目HSE組織機構(gòu)（工作組），明確各崗位的HSE管理職責(zé)。項目經(jīng)理是本工程的HSE管理第一責(zé)任人，專職HSE管理人員是開展HSE工作的核心力量，基層作業(yè)組長是HSE管理職責(zé)落實的重點。工作組的主要任務(wù)是負責(zé)建立HSE管理體系。

　　根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理水平及人員素質(zhì)，工作組的規(guī)?？纱罂尚?，可專職可兼職，可以是一個獨立的機構(gòu)，也可掛靠在企業(yè)綜合管理部門或風(fēng)險管理部門。

　　（3）人員培訓(xùn)

　　培訓(xùn)對象：各級管理者和工作組成員，體系運行需要的內(nèi)審員。

　?。?）初始狀態(tài)評審

　　初始狀態(tài)評審是對管理現(xiàn)狀進行一次評估，是建立HSE管理體系的基礎(chǔ)。評審組可由企業(yè)的員工組成，也可外請咨詢?nèi)藛T，或是兩者兼而有之。

　?。?）體系策劃與設(shè)計

　　主要是依據(jù)初始狀態(tài)評審的結(jié)論，制定企業(yè)的HSE方針和目標、指標及相應(yīng)的HSE管理方案，確定企業(yè)機構(gòu)和職責(zé)，籌劃各種運行程序等。

　　（6）HSE管理體系文件編制

　　HSE管理體系具有文件化管理的特征。

　?。?）體系試運行

　　試運行的目的是在實踐中檢驗體系的充分性、適用性和有效性。

　　（8）內(nèi)部審核

　　內(nèi)審員在文件預(yù)審時，應(yīng)重點關(guān)注和判斷體系文件的完整性、符合性及一致性；在現(xiàn)場審核時，應(yīng)重點關(guān)注體系功能的適用性和有效性，檢查是否按體系文件要求去運作。

　?。?）管理評審

　　最高管理者對試運行階段的體系整體狀態(tài)做出全面的評判，對體系的適用性、充分性和有效性做出評價。依據(jù)評審結(jié)論，可以決定是否調(diào)整、修改體系，是否實施第三方認證。

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