2015年咨詢工程師《組織與管理》第七章（15）

　?。ǘ┰u標

　　評標不能由招標人或其他機構(gòu)獨自承擔，而應組成評標委員會。

　　評標分為初步評審和詳細評審兩個階段進行。

　　對投標文件審查分為重大偏差和細微偏差。

　　1．評標的重要性

　　評標是審查確定中標人的必經(jīng)程序，是保證招標成功的重要環(huán)節(jié)。（P152）

　　2．初步評審階段

　　（1）投標文件有下列情形之一的，初審后按廢標處理：

　?、僖运说拿x投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；

　?、谝缘陀诔杀緢髢r競標的；

　　③投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外；

　　④投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致的；

　?、萃稑宋募兄卮笃畹?，為未在實質(zhì)上響應招標文件的要求，即有下列情形的：

　　a．完成期限超限；

　　b．明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求；

　　c．貨物包裝方式、檢驗標準和方法不符合招標文件的要求；

　　d．附有招標人不能接受的條件；

　　e．不符合其他實質(zhì)性要求。

　?。?）有細微偏差的投標文件

　　實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整，不會對其他投標人造成不公平結(jié)果的為細微偏差。

　　細微偏差不影響投標文件的有效性，評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以補正。拒不補正的，在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化，量化標準應當在招標文件中規(guī)定。

　?。?）有其他問題的投標文件

　　對于投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標委員會可以書面方式要求投標人作必要的澄清、說明或補正。評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題，或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。

　　（4）評標委員會對投標文件的修正

　　對實質(zhì)上響應招標文件要求的投標，評標委員會在進行報價評估時，除招標文件另有約定外，應進行以下修正：

　?、儆脭?shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準；

　?、趩蝺r與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準；

　?、廴魡蝺r有明顯的小數(shù)點錯位，應以總價為準，并修改單價，調(diào)整后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力；

　?、軐Σ煌淖治谋就稑宋募慕忉尠l(fā)生異議的，以中文文本為準。

　　3．詳細評審階段

　?。?）經(jīng)評審的最低投標價法

　　適用范圍：

　　具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目。

　　（2）綜合評估法 不宜采用經(jīng)評審的最低投標價法的招標項目，一般應采取綜合評估法進行評審。

　　衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準，可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。

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