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2015年咨詢工程師《組織與管理》第七章(15)
?。ǘ┰u標
評標不能由招標人或其他機構(gòu)獨自承擔,而應組成評標委員會。
評標分為初步評審和詳細評審兩個階段進行。
對投標文件審查分為重大偏差和細微偏差。
1.評標的重要性
評標是審查確定中標人的必經(jīng)程序,是保證招標成功的重要環(huán)節(jié)。(P152)
2.初步評審階段
(1)投標文件有下列情形之一的,初審后按廢標處理:
?、僖运说拿x投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的;
?、谝缘陀诔杀緢髢r競標的;
③投標人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標文件,或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價,且未聲明哪個有效,按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外;
④投標人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格預審時不一致的;
?、萃稑宋募兄卮笃畹?,為未在實質(zhì)上響應招標文件的要求,即有下列情形的:
a.完成期限超限;
b.明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準的要求;
c.貨物包裝方式、檢驗標準和方法不符合招標文件的要求;
d.附有招標人不能接受的條件;
e.不符合其他實質(zhì)性要求。
?。?)有細微偏差的投標文件
實質(zhì)上響應招標文件要求的投標文件,但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況,并且補正這些遺漏或者不完整,不會對其他投標人造成不公平結(jié)果的為細微偏差。
細微偏差不影響投標文件的有效性,評標委員會應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結(jié)束前予以補正。拒不補正的,在詳細評審時可以對細微偏差作不利于該投標人的量化,量化標準應當在招標文件中規(guī)定。
?。?)有其他問題的投標文件
對于投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容,評標委員會可以書面方式要求投標人作必要的澄清、說明或補正。評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題,或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。
(4)評標委員會對投標文件的修正
對實質(zhì)上響應招標文件要求的投標,評標委員會在進行報價評估時,除招標文件另有約定外,應進行以下修正:
?、儆脭?shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時,以文字數(shù)額為準;
?、趩蝺r與工程量的乘積與總價之間不一致時,以單價為準;
?、廴魡蝺r有明顯的小數(shù)點錯位,應以總價為準,并修改單價,調(diào)整后的報價經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生約束力;
?、軐Σ煌淖治谋就稑宋募慕忉尠l(fā)生異議的,以中文文本為準。
3.詳細評審階段
?。?)經(jīng)評審的最低投標價法
適用范圍:
具有通用技術(shù)、性能標準或者招標人對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的招標項目。
(2)綜合評估法 不宜采用經(jīng)評審的最低投標價法的招標項目,一般應采取綜合評估法進行評審。
衡量投標文件是否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項評價標準,可以采取折算為貨幣的方法、打分的方法或者其他方法。
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