2015年咨詢工程師《經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》講義（13）

　　三、促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步

　?。ㄒ唬┐龠M(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步是科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求

　　黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大任務(wù)，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局更加明確地由社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)三位一體發(fā)展為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)四位一體，豐富了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略思想。

　　按照四位一體布局的要求，推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，就要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)共同發(fā)展。中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化與社會(huì)建設(shè)，是緊密聯(lián)系、相互促進(jìn)的。經(jīng)濟(jì)建設(shè)為政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)提供物質(zhì)基礎(chǔ)；政治建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)提供政治保障；文化建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會(huì)建設(shè)提供思想保證和智力支持；社會(huì)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)提供有利的社會(huì)條件，沒有社會(huì)建設(shè)，就不能形成促進(jìn)其他建設(shè)的良好社會(huì)環(huán)境。

　?。ǘ┐罅訌?qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)

　　發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會(huì)和中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的有機(jī)組成部分。全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須大力加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保證人民群眾既享受發(fā)展帶來的物質(zhì)成果，又充分享有民主權(quán)利，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)，最重要的是堅(jiān)持好、發(fā)展好適合我國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義政治制度：工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國(guó)家制度，人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度以及民族區(qū)域自治制度等。

　　1．人民代表大會(huì)制度是中國(guó)社會(huì)主義民主政治最鮮明的特點(diǎn)，是人民當(dāng)家做主的重要途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義政治文明的重要制度載體，是我國(guó)的根本政治制度

　　2．中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度人民通過選舉、投票行使權(quán)利和人民內(nèi)部各方面在重大決策之前進(jìn)行充分協(xié)商，盡可能就共同性問題取得一致意見，是我國(guó)社會(huì)主義民主的兩種重要形式。人民政協(xié)是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要政治組織和民主形式。人民政協(xié)的政治協(xié)商是黨和國(guó)家實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是黨提高執(zhí)政能力的重要途徑。要認(rèn)真貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨同各民主黨派長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，促進(jìn)參加人民政協(xié)的各黨派和無黨派人士的團(tuán)結(jié)合作，充分體現(xiàn)和發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。要發(fā)揮人民政協(xié)團(tuán)結(jié)各界、凝聚人心的作用，不斷鞏固包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國(guó)者和擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的愛國(guó)者的聯(lián)盟，不斷壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　3．民族區(qū)域自治是我們黨解決民族問題的一個(gè)重大創(chuàng)造，是國(guó)家的一項(xiàng)基本政治制度

　　這個(gè)制度體現(xiàn)了國(guó)家尊重和保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利，體現(xiàn)了民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展的原則，體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素的統(tǒng)一。

　　4．發(fā)展基層民主是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐

　　擴(kuò)大基層民主，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然趨勢(shì)和重要基礎(chǔ)。要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，帶動(dòng)人民民主。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)基層政權(quán)、基層自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，健全民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，堅(jiān)持和完善政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，保證基層群眾依法行使選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。拓寬反映社情民意的渠道，完善深人了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的決策機(jī)制，形成能夠全面表達(dá)社會(huì)利益、有效平衡社會(huì)利益、科學(xué)調(diào)整社會(huì)利益的利益協(xié)調(diào)機(jī)制，保障廣大人民行使民主權(quán)利。

　　5．依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略

　　要進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制。發(fā)展社會(huì)主義民主，必須使民主制度化、法律化。健全社會(huì)主義法制，不僅要從制度上、法律上保證人民當(dāng)家做主，而且要從制度上、法律上保證黨的執(zhí)政地位。依法治國(guó)首先要依憲治國(guó)，依法執(zhí)政首先要依憲執(zhí)政，任何組織和個(gè)人都不允許有超越憲法和法律的特權(quán)。

　　要加強(qiáng)立法工作，到2015年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。積極推進(jìn)司法體制和工作機(jī)制改革，規(guī)范司法行為，加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)司法公正，維護(hù)司法權(quán)威。樹立依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義法治理念，確保政法工作的社會(huì)主義方向，不斷提高維護(hù)社會(huì)主義法治的能力。要加強(qiáng)法制宣傳和教育，做好普法工作。

　　6．積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革

　　推進(jìn)政治體制改革、發(fā)展社會(huì)主義民主政治，必須遵循有利于增強(qiáng)黨和國(guó)家的活力，有利于調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步的原則。

　　7．尊重和保障人權(quán)

　　人權(quán)是具體的、相對(duì)的，不是抽象的、絕對(duì)的，與一個(gè)國(guó)家的政治狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、歷史傳統(tǒng)、文化結(jié)構(gòu)和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展水平有很大關(guān)系。尊重和保障人權(quán)的根本途徑是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家，生存權(quán)、發(fā)展權(quán)是最基本最重要的人權(quán)。我們尊重國(guó)際社會(huì)關(guān)于人權(quán)的普遍性原則，但普遍性原則必須與各國(guó)國(guó)情相結(jié)合。

　　促進(jìn)人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，要根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，把集體人權(quán)和個(gè)人人權(quán)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利和公民權(quán)利、政治權(quán)利統(tǒng)一起來加以推進(jìn)。

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