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2015年咨詢工程師《經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》講義(11)
?。ㄋ模┙ㄔO(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會
1.建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,是根據(jù)我國國情和可持續(xù)發(fā)展要求作出的正確抉擇
建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,就是要充分考慮人口承載力、資源支撐力、生態(tài)環(huán)境承受力,正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的關(guān)系,統(tǒng)籌考慮當(dāng)前發(fā)展和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,不斷提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。
[例題6]我國面臨很大的資源環(huán)境壓力,其重要背景是因?yàn)槲覈幵冢?)。(2008年真題)
A.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾不斷加劇的發(fā)展階段
B.投資高速增長的跨越式發(fā)展階段
C.工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化程度不斷提高的發(fā)展階段
D.重化工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施集中發(fā)展階段
[答案]C
2.發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),是建設(shè)資源節(jié)約型,環(huán)境友好型社會的重要途徑
循環(huán)經(jīng)濟(jì)以減量化、再利用和資源化為原則,以提高資源利用效率為核心,以資源節(jié)約、資源綜合利用、清潔生產(chǎn)為重點(diǎn),通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理等措施,大幅度減少資源消耗、降低廢物排放、提高生產(chǎn)率。
要積極開發(fā)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備,加快高耗能行業(yè)和企業(yè)的技術(shù)改造,促進(jìn)能源資源的合理開發(fā)、節(jié)約使用。
要以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點(diǎn),積極建設(shè)節(jié)水型社會,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,嚴(yán)格保護(hù)礦產(chǎn)資源,做好國土資源工作。
努力促進(jìn)資源循環(huán)式利用,鼓勵企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn),推動產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,形成能源資源節(jié)約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。
3.要把節(jié)約能源資源作為一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好
實(shí)行節(jié)約能源資源的基本國策,堅(jiān)持開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先。要堅(jiān)持立足國內(nèi)的基本方針,以市場需求為導(dǎo)向、以安全供應(yīng)為基礎(chǔ)、以提高效益為中心、以調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)為主線,加大國內(nèi)能源勘探力度,加強(qiáng)煤炭、石油、天然氣的開發(fā)利用,積極開發(fā)水能資源,加快發(fā)展核電,促進(jìn)新能源和可再生能源的開發(fā)利用,推廣清潔能源。
4.堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境的基本國策
堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)有序,進(jìn)行合理的功能區(qū)劃。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理,采取更加有效的措施,努力解決影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是嚴(yán)重危害人民健康的突出問題,重點(diǎn)要抓好水污染防治,保障城鄉(xiāng)飲用水源安全;加快城市大氣污染治理,提高城市空氣質(zhì)量;加快土壤污染治理,保障食品安全。
加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目和有關(guān)規(guī)劃的環(huán)境影響評價,堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的污染。加快制定和完善環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力,建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,增強(qiáng)公眾保護(hù)生態(tài)環(huán)境的自覺意識,在全社會形成愛護(hù)生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)尚。
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