2015年咨詢工程師考試《組織與管理》課程講義（31）

　　第二節(jié)工程項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的確定

　　一、工程項(xiàng)目管理組織的基本原理

　?。ㄒ唬┙M織結(jié)構(gòu)

　　1．組織構(gòu)成：組織是由人員、職位、職責(zé)、關(guān)系、信息鄧組織要素構(gòu)成的，其中各個(gè)職位合工作部門就相當(dāng)于一個(gè)個(gè)節(jié)點(diǎn)，各節(jié)點(diǎn)之間有機(jī)聯(lián)系，就構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)就是系統(tǒng)內(nèi)各組成部分及其相互關(guān)系的框架。根據(jù)組織系統(tǒng)的目標(biāo)合任務(wù)，將組織劃分為若干層次與登記的子系統(tǒng)并進(jìn)一步確定各層次中的各個(gè)職位及相互關(guān)系。

　　2．組織規(guī)模：

　　3．部門設(shè)置

　?。?）部門的劃分。設(shè)立多少、那些部門；部門過多將造成資源浪費(fèi)和工作效率低下，部門太少也會(huì)出現(xiàn)部門內(nèi)事務(wù)太多，部門管理困難等問題。

　?。?）部門職能的確定。指部門所應(yīng)負(fù)責(zé)的工作和事務(wù)范圍。部門負(fù)責(zé)的工作與事務(wù)太少，部門將人浮于事，影響工作效率和風(fēng)氣。職能過多，部門的人員會(huì)疲于忙碌，管理困難，影響工作質(zhì)量。

　　（3）部門職能與部門劃分的關(guān)系。部門多，每個(gè)部門的職能就會(huì)減少；反之，則每個(gè)部門的職責(zé)就會(huì)增加。首先要科學(xué)處理職能和數(shù)量的關(guān)系；

　?。?）部門設(shè)置的方法：一是把組織的總體任務(wù)分解為若干子任務(wù)，以子任務(wù)完成單元為基礎(chǔ)形成部門，工作部門專業(yè)化。二是按組織自身總體職能與任務(wù)要求，把組織分成若干個(gè)具有固定職能分工和業(yè)務(wù)范圍的部門，即實(shí)行部門職能化。

　　4．管理幅度：管理跨度。管理跨度是指一名管理人員所直接管理下級(jí)的人數(shù)。

　?。?）管理幅度對(duì)管理的影響

　?、贁U(kuò)大管理幅度：減少管理層次；所建組織機(jī)構(gòu)和管理人員，減少協(xié)調(diào)方面所付出的時(shí)間和費(fèi)用，縮短信息傳遞渠道與層次，提高工作效率；主管人員對(duì)下屬的知道和監(jiān)督的時(shí)間相對(duì)減少，容易失控、各自為政。

　?、跍p小管理跨度：管理層次增加，相互之間的工作協(xié)調(diào)難度大，花費(fèi)時(shí)間和費(fèi)用增加；由于層次增加迷信西傳遞易丟失、失真；辦事效率降低。

　?。?）確定管理幅度時(shí)應(yīng)考慮的主要因素：

　　1）管理工作的性質(zhì)

　　2）管理者和被管理者的工作能力

　　3）管理者的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格

　　4）層次內(nèi)的信息傳遞效率

　　5）管理的組織機(jī)構(gòu)之間工作職能的相似性

　　6）組織機(jī)構(gòu)在空間上的分散程度

　　7）得到協(xié)助的有力程度

　　8）經(jīng)營(yíng)形式和發(fā)展的階段

　?。?）管理幅度的定量分析：洛克西德定量分析法

　　5．管理層次。管理層次是指從公司最高管理者到最下層實(shí)際工作人員之間的不同管理階層。管理層次多少是指管理分級(jí)的層次數(shù)量

　　管理層次按從上到下的順序通常分為決策層、協(xié)調(diào)層、執(zhí)行層和操作層。決策層是指管理目標(biāo)與計(jì)劃的制定者階層；協(xié)調(diào)層是決策層的重要參謀、咨詢層；執(zhí)行層是指直接調(diào)動(dòng)和安排項(xiàng)目活動(dòng)、組織落實(shí)項(xiàng)目計(jì)劃的階層；操作層是指從事和完成具體任務(wù)的階層。管理層次從上到下劃分的過程是工作任務(wù)與權(quán)利的分解與授權(quán)過程，形成部門的等級(jí)關(guān)系。

　　管理層次與管理跨度的關(guān)系。一般地說，管理層次與管理跨度是相互矛盾的，管理層次過多勢(shì)必要降低管理跨度，同樣管理跨度增加，同樣也會(huì)減少管理層次。

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