2015年咨詢工程師考試《組織與管理》課程講義（9）

　　第一節(jié) 項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的管理

　　一、項(xiàng)目業(yè)主管理的目的和特點(diǎn)

　?。ㄒ唬╉?xiàng)目業(yè)主的含義

　　通常我們講項(xiàng)目業(yè)主是泛指項(xiàng)目的所有出資人（包括資金、技術(shù)、及其它資產(chǎn)入股等）。但從嚴(yán)格意義上講，項(xiàng)目業(yè)主是指項(xiàng)目在法律意義上的所有人，是指各投資主體依照一定法律關(guān)系組成的法人形式。業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理就是指項(xiàng)目業(yè)主為實(shí)現(xiàn)其投資目標(biāo)，運(yùn)用所有者的權(quán)力組織或委托有關(guān)單位對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行籌劃和實(shí)施計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等過(guò)程。（單選）

　?。ǘI(yè)主管理的目的

　　工程項(xiàng)目的業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理的根本目的是：（多選）

　　1.實(shí)現(xiàn)投資主體的投資目標(biāo)和期望

　　2.努力使工程項(xiàng)目投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi)

　　3.保證工程項(xiàng)目建成后在項(xiàng)目功能與質(zhì)量上達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，這是保證工程項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期內(nèi)有效、安全、高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)與業(yè)主投資目標(biāo)的基本前提。

　　（三）特點(diǎn)

　　1.業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的管理表現(xiàn)了各投資方對(duì)項(xiàng)目的要求，協(xié)調(diào)各投資主體的關(guān)系，協(xié)調(diào)項(xiàng)目與社會(huì)各方的關(guān)系

　　2.業(yè)主是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的中心

　　“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，業(yè)主在國(guó)家法規(guī)許可范圍內(nèi)有充分的投資自主權(quán)。業(yè)主既是工程項(xiàng)目的決策者又是工程項(xiàng)目實(shí)施的主持者；既是未來(lái)受益的獲得者，也可能是風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者。業(yè)主是項(xiàng)目管理和項(xiàng)目成敗負(fù)全面責(zé)任。

　　3.從管理方式上看，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目管理大都采用間接而非直接方式

　　業(yè)主通過(guò)各種委托協(xié)議和合同，把工程項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)、管理職責(zé)以及各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分解到各參與策劃的有關(guān)機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目業(yè)主進(jìn)行總體協(xié)調(diào)和控制，保證項(xiàng)目如期、按質(zhì)建成，盡可能節(jié)省投資。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬Q策階段的主要任務(wù)

　　業(yè)主在工程項(xiàng)目決策階段的主要工作任務(wù)是圍繞著項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目建議書(shū)、項(xiàng)目可行性研究及相關(guān)的報(bào)批工作開(kāi)展項(xiàng)目的管理工作，主要有：

　?。?）對(duì)投資方向和內(nèi)容作初步構(gòu)想。

　　（2）選擇好咨詢機(jī)構(gòu)。

　?。?）組織對(duì)工程項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，并與有關(guān)投資者和貸款方進(jìn)行溝通，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)相關(guān)條件。

　?。?）根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行決策或報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)審批、核準(zhǔn)和備案。

　?。ǘ╉?xiàng)目準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)（多選、單選）

　?。?）取得項(xiàng)目選址、資源利用、環(huán)境保護(hù)等方面的批準(zhǔn)文件，及原料、燃料、水、電、運(yùn)輸?shù)确矫娴膮f(xié)議文件。

　　（2）明確勘察設(shè)計(jì)的范圍和設(shè)計(jì)深度，選擇有信譽(yù)和合格資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)單位進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，簽訂合同，并進(jìn)行合同管理。

　　（3）及時(shí)辦理有關(guān)設(shè)計(jì)文件的審批工作。

　　（4）組織落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地，辦理土地征用、拆遷補(bǔ)償及施工場(chǎng)地的平整等工作。

　　（5）組織開(kāi)展設(shè)備采購(gòu)與工程施工招標(biāo)及評(píng)標(biāo)等工作，擇優(yōu)選定合格的承包商，并簽訂合同。

　?。?）按有關(guān)規(guī)定為設(shè)計(jì)人員在施工現(xiàn)場(chǎng)工作提供必要的生活與物質(zhì)保障。

　?。?）選派合格的現(xiàn)場(chǎng)代表，并選定適宜的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

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