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咨詢工程師:工程咨詢服務(wù)的采購(四)
?。ǘ┭堈袠?biāo)
1.邀請招標(biāo)的目的
邀請招標(biāo)適用于以下兩種情況:
——只有少數(shù)幾家咨詢機(jī)構(gòu)可提供所需服務(wù)。招標(biāo)人應(yīng)向三家以上具備承擔(dān)能力且信譽(yù)良好的咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)出投標(biāo)邀請。由政府機(jī)構(gòu)向三家以上咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)送投標(biāo)邀請文件,但被邀請的咨詢機(jī)構(gòu)之間不得聯(lián)合投標(biāo)。
——政府機(jī)構(gòu)希望為那些在公開招標(biāo)方式下難以得到項(xiàng)目的咨詢機(jī)構(gòu)提供機(jī)會(huì),例如來自其他地區(qū)、規(guī)模較小或新成立的咨詢機(jī)構(gòu)等。這其實(shí)就是正式的短名單方式,直接短名單方式可以用于防止大型的實(shí)力較強(qiáng)的咨詢機(jī)構(gòu)包攬同一政府機(jī)構(gòu)的所有項(xiàng)目。由評標(biāo)委員會(huì)制定短名單的資質(zhì)預(yù)審條件。
2.實(shí)施步驟
邀請招標(biāo)的實(shí)施步驟包括:成立項(xiàng)目工作小組和評標(biāo)委員會(huì),公布項(xiàng)目消息和預(yù)審資質(zhì)條件,后續(xù)步驟與公開招標(biāo)基本相同。
三、工程咨詢服務(wù)采購的其他方式及事項(xiàng)
?。ㄒ唬┎少徆こ套稍兎?wù)的其他方式
1.直接委托
直接委托只適用于某些特殊情況:
?。?)項(xiàng)目緊急,必須馬上簽署合同并立即開始工作,以確保能在所要求的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目。
?。?)項(xiàng)目金額較?。ㄈ绲陀谌嗣駧攀f元),若采用其他選聘方式,成本相對過高。
?。?)計(jì)劃進(jìn)行的項(xiàng)目是現(xiàn)有項(xiàng)目的后續(xù)項(xiàng)目,而且另行聘請咨詢機(jī)構(gòu)與繼續(xù)委托執(zhí)行現(xiàn)有項(xiàng)目的咨詢機(jī)構(gòu)相比,會(huì)明顯增加時(shí)間和費(fèi)用方面的支出(國際上對這種情況有嚴(yán)格規(guī)定)。
?。?)后續(xù)項(xiàng)目要求咨詢機(jī)構(gòu)需要具備只有在執(zhí)行現(xiàn)有項(xiàng)目過程中才能獲取的特定技術(shù)或成果。
?。?)項(xiàng)目涉及國家機(jī)密或其他保密事項(xiàng)。
直接委托咨詢服務(wù)的主要工作是合同談判。政府機(jī)構(gòu)先將任務(wù)大綱發(fā)給擬直接委托的咨詢機(jī)構(gòu)。合同談判的主要內(nèi)容是任務(wù)大綱以及咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)完成的工作。咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)提交包括工作計(jì)劃、人員和進(jìn)度安排及預(yù)算在內(nèi)的技術(shù)建議書以及財(cái)務(wù)建議書。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)慎重審核其財(cái)務(wù)建議書,避免非競爭條件下咨詢機(jī)構(gòu)的報(bào)價(jià)過高。
2.選聘獨(dú)立咨詢顧問
當(dāng)政府機(jī)構(gòu)只需要專家為其提供建議,而不需要咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目成果進(jìn)行管理或承擔(dān)責(zé)任時(shí),政府機(jī)構(gòu)可通過刊登廣告、通知有關(guān)協(xié)會(huì)或研究院所等方式直接選聘獨(dú)立咨詢顧問。選聘獨(dú)立咨詢顧問的基本依據(jù)是信譽(yù)、經(jīng)驗(yàn)和學(xué)識。選聘標(biāo)準(zhǔn)具體可包括:學(xué)術(shù)背景、相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)、是否了解當(dāng)?shù)厍闆r以及是否掌握當(dāng)?shù)卣Z言等。
?。ǘ┳稍儥C(jī)構(gòu)(顧問)的注意事項(xiàng)
上述的選聘程序主要強(qiáng)調(diào)了對政府機(jī)構(gòu)的要求,同時(shí)對咨詢機(jī)構(gòu)也有一系列要求,其中包括:
1.嚴(yán)格按照文件要求如實(shí)準(zhǔn)備項(xiàng)目建議書,特別是項(xiàng)目成員簡歷。因?yàn)轫?xiàng)目成員簡歷或咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)中的任何不實(shí)數(shù)據(jù)均會(huì)對項(xiàng)目成員、咨詢機(jī)構(gòu)以致整個(gè)選聘工作造成嚴(yán)重后果。
2.不得試圖從項(xiàng)目委員會(huì)和項(xiàng)目評審委員會(huì)處獲取保密信息,不得試圖影響這兩個(gè)委員會(huì)的決定。
3.實(shí)事求是地提交費(fèi)用方面的情況,尤其是直接指出費(fèi)用。
4.不得擅自更改項(xiàng)目成員,應(yīng)及早安排,按時(shí)完成服務(wù)。
5.注意資料的保密。
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