咨詢工程師：工程咨詢服務(wù)的采購（四）

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　　1.邀請招標(biāo)的目的

　　邀請招標(biāo)適用于以下兩種情況：

　　——只有少數(shù)幾家咨詢機(jī)構(gòu)可提供所需服務(wù)。招標(biāo)人應(yīng)向三家以上具備承擔(dān)能力且信譽(yù)良好的咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)出投標(biāo)邀請。由政府機(jī)構(gòu)向三家以上咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)送投標(biāo)邀請文件，但被邀請的咨詢機(jī)構(gòu)之間不得聯(lián)合投標(biāo)。

　　——政府機(jī)構(gòu)希望為那些在公開招標(biāo)方式下難以得到項(xiàng)目的咨詢機(jī)構(gòu)提供機(jī)會(huì)，例如來自其他地區(qū)、規(guī)模較小或新成立的咨詢機(jī)構(gòu)等。這其實(shí)就是正式的短名單方式，直接短名單方式可以用于防止大型的實(shí)力較強(qiáng)的咨詢機(jī)構(gòu)包攬同一政府機(jī)構(gòu)的所有項(xiàng)目。由評標(biāo)委員會(huì)制定短名單的資質(zhì)預(yù)審條件。

　　2.實(shí)施步驟

　　邀請招標(biāo)的實(shí)施步驟包括：成立項(xiàng)目工作小組和評標(biāo)委員會(huì)，公布項(xiàng)目消息和預(yù)審資質(zhì)條件，后續(xù)步驟與公開招標(biāo)基本相同。

　　三、工程咨詢服務(wù)采購的其他方式及事項(xiàng)

　?。ㄒ唬┎少徆こ套稍兎?wù)的其他方式

　　1.直接委托

　　直接委托只適用于某些特殊情況：

　?。?）項(xiàng)目緊急，必須馬上簽署合同并立即開始工作，以確保能在所要求的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目。

　?。?）項(xiàng)目金額較?。ㄈ绲陀谌嗣駧攀f元），若采用其他選聘方式，成本相對過高。

　?。?）計(jì)劃進(jìn)行的項(xiàng)目是現(xiàn)有項(xiàng)目的后續(xù)項(xiàng)目，而且另行聘請咨詢機(jī)構(gòu)與繼續(xù)委托執(zhí)行現(xiàn)有項(xiàng)目的咨詢機(jī)構(gòu)相比，會(huì)明顯增加時(shí)間和費(fèi)用方面的支出（國際上對這種情況有嚴(yán)格規(guī)定）。

　?。?）后續(xù)項(xiàng)目要求咨詢機(jī)構(gòu)需要具備只有在執(zhí)行現(xiàn)有項(xiàng)目過程中才能獲取的特定技術(shù)或成果。

　?。?）項(xiàng)目涉及國家機(jī)密或其他保密事項(xiàng)。

　　直接委托咨詢服務(wù)的主要工作是合同談判。政府機(jī)構(gòu)先將任務(wù)大綱發(fā)給擬直接委托的咨詢機(jī)構(gòu)。合同談判的主要內(nèi)容是任務(wù)大綱以及咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)完成的工作。咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)提交包括工作計(jì)劃、人員和進(jìn)度安排及預(yù)算在內(nèi)的技術(shù)建議書以及財(cái)務(wù)建議書。政府機(jī)構(gòu)應(yīng)慎重審核其財(cái)務(wù)建議書，避免非競爭條件下咨詢機(jī)構(gòu)的報(bào)價(jià)過高。

　　2.選聘獨(dú)立咨詢顧問

　　當(dāng)政府機(jī)構(gòu)只需要專家為其提供建議，而不需要咨詢機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目成果進(jìn)行管理或承擔(dān)責(zé)任時(shí)，政府機(jī)構(gòu)可通過刊登廣告、通知有關(guān)協(xié)會(huì)或研究院所等方式直接選聘獨(dú)立咨詢顧問。選聘獨(dú)立咨詢顧問的基本依據(jù)是信譽(yù)、經(jīng)驗(yàn)和學(xué)識。選聘標(biāo)準(zhǔn)具體可包括：學(xué)術(shù)背景、相關(guān)領(lǐng)域的經(jīng)驗(yàn)、是否了解當(dāng)?shù)厍闆r以及是否掌握當(dāng)?shù)卣Z言等。

　?。ǘ┳稍儥C(jī)構(gòu)（顧問）的注意事項(xiàng)

　　上述的選聘程序主要強(qiáng)調(diào)了對政府機(jī)構(gòu)的要求，同時(shí)對咨詢機(jī)構(gòu)也有一系列要求，其中包括：

　　1.嚴(yán)格按照文件要求如實(shí)準(zhǔn)備項(xiàng)目建議書，特別是項(xiàng)目成員簡歷。因?yàn)轫?xiàng)目成員簡歷或咨詢機(jī)構(gòu)資質(zhì)中的任何不實(shí)數(shù)據(jù)均會(huì)對項(xiàng)目成員、咨詢機(jī)構(gòu)以致整個(gè)選聘工作造成嚴(yán)重后果。

　　2.不得試圖從項(xiàng)目委員會(huì)和項(xiàng)目評審委員會(huì)處獲取保密信息，不得試圖影響這兩個(gè)委員會(huì)的決定。

　　3.實(shí)事求是地提交費(fèi)用方面的情況，尤其是直接指出費(fèi)用。

　　4.不得擅自更改項(xiàng)目成員，應(yīng)及早安排，按時(shí)完成服務(wù)。

　　5.注意資料的保密。

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