淺議利用洪水資源緩解薛城南部缺水問題

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簡(jiǎn)介： 薛城南部地區(qū)屬地下水貧水區(qū)，工農(nóng)業(yè)用水主要依靠地表水和利用提水灌區(qū)提引微山湖湖水，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，水資源短缺嚴(yán)重制約該區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)薛城區(qū)南部區(qū)域的水資源分布的特點(diǎn)，提出充分利用汛期雨洪資源，緩解缺水問題。
關(guān)鍵字：南部貧水區(qū) 洪水資源 河道蓄洪 洪水控制能力

　淺議利用洪水資源緩解薛城南部缺水問題

　　 1.概況

　　棗莊市薛城區(qū)位于山東省南部、微山湖東岸，地處魯中南低山丘陵邊緣，銜接黃淮海洪泛區(qū)，京滬鐵路、京福高速公路城東穿過，交通便利，有山東南大門之稱。薛城區(qū)屬暖溫帶半濕潤(rùn)季風(fēng)型大陸性氣候，在一定程度上受海洋調(diào)節(jié)的影響，有顯著的大陸性氣候特征，四季分明，氣候溫和，雨熱同季，降水集中。春季回暖快，降雨量少，多風(fēng)，蒸發(fā)量大，易干旱；夏季炎熱、多雨，潮濕，易澇；秋季降溫快，雨量驟減，多晴朗天氣，晚秋易旱；冬季雨量稀少，寒冷干燥。全區(qū)全年日照時(shí)數(shù)為2532.1小時(shí)，整個(gè)作物生長(zhǎng)期3月至10月份總?cè)照諘r(shí)數(shù)為1826.9小時(shí)，占全年日照時(shí)數(shù)的72％，光照條件優(yōu)越。全區(qū)多年年平均氣溫14℃，最高氣溫極值40.5℃，最低氣溫極值－22.3℃。多年平均降雨量為804毫米，季節(jié)降水明顯不均，春季占年降水量的16.3％，夏季占59.2％，秋季占19.2％，冬季占5.3％。本區(qū)多年平均蒸發(fā)量757.5毫米，夏季是全年蒸發(fā)量最大的季節(jié)，月平均蒸發(fā)量166.4毫米。

　　薛城區(qū)屬淮河流域湖東京杭大運(yùn)河水系，區(qū)內(nèi)大小河流共17條，多發(fā)源于山丘地帶，均屬季節(jié)性河流，自東向西，自北向南分別注入京杭大運(yùn)河和微山湖。區(qū)內(nèi)主要河道為薛城大沙河、周營(yíng)沙河以及位于常莊、沙溝、周營(yíng)等鎮(zhèn)內(nèi)的小河流。

　　全區(qū)面積506平方公里，轄六鎮(zhèn)一街，361個(gè)行政村，至2002年底，總?cè)丝谶_(dá)44.91萬人,其中薛城南部地區(qū)主要包括沙溝鎮(zhèn)和周營(yíng)鎮(zhèn)，人口18萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘?0%，共有耕地20萬畝，約占全區(qū)耕地面積的58%，而水資源量?jī)H占全區(qū)水資源總量的24%，水資源的貧乏嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，水資源資源的可持續(xù)利用。2.水資源狀況

　　南部地區(qū)河流主要有周營(yíng)沙河以及位于常莊、沙溝、周營(yíng)等鎮(zhèn)內(nèi)的小河流，發(fā)源于山丘地帶，均屬季節(jié)性河流，自東向西，自北向南分別注入京杭大運(yùn)河和微山湖。該區(qū)域無大中型水庫(kù)，50年代后期先后興建了小營(yíng)、南常三村、九隊(duì)等5座小型水庫(kù)，塘壩110座，總有效蓄水能力為300萬立方米。2.1地下水

　　薛城南部區(qū)域地質(zhì)屬薛南變質(zhì)巖區(qū)，總面積217平方公里，占全區(qū)總面積的43％，區(qū)域內(nèi)隱伏著太古界片麻巖，花崗片麻巖，地下水賦存于風(fēng)化裂隙中，巖層風(fēng)化深度較淺，貯水條件較差，水量很小，單位涌水量小于10m³/d。地下水主要為附近農(nóng)村生活及生產(chǎn)用水，對(duì)工農(nóng)業(yè)取水無集中開采價(jià)值。

　　參考2001年棗莊市水資源試驗(yàn)站提交的《棗莊市地下水資源評(píng)價(jià)報(bào)告》和1997年省水利廳科教處組織專家評(píng)審驗(yàn)收的《山東省棗莊市薛城區(qū)地下水規(guī)劃管理研究》成果有關(guān)成果數(shù)據(jù)：薛城區(qū)多年平均地下水資源量9000萬立方米，其中薛城南部地區(qū)1350萬立方米，可開采量?jī)H700萬立方米。

　　根據(jù)棗莊市歷年地下水資源量計(jì)算成果，統(tǒng)計(jì)為地下水資源量豐水年份有15年，平水年份有16年，枯水年份有13年(特枯年份有6年)。2.2地表水

　　依據(jù)1993年《薛城區(qū)水資源長(zhǎng)期供求計(jì)劃編制》以及棗莊水文水資源勘測(cè)局2001提交的《棗莊市地表水資源分析評(píng)價(jià)報(bào)告》有關(guān)成果數(shù)據(jù)：薛城南部地區(qū)多年平均降雨量803.7mm，多年平均降水總量為1.75億立方米；薛城南部地區(qū)多年凈流量4375萬立方米，其中周營(yíng)大沙河年凈流量2160萬立方米。

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，薛城區(qū)1956～1999多年平均徑流量為1.104億立米，折合徑流深230毫米，其中周營(yíng)大沙河年徑流深為217.1毫米，多年平均徑流量為1800萬立方米。 2.3水資源特點(diǎn)

　　一、降水特征：薛城南部區(qū)域降水量具有以下特征。

　　1、降水季節(jié)變化大。年降水量的70～80％，集中在汛期6～9月，且7、8月份降水量又占全年降水量50％左右。

　　2、降水量年際變化大，存在著豐枯交替，連枯、連豐的現(xiàn)象。

　　二、地表徑流特征：地表徑流在地域時(shí)空分布的特點(diǎn)，總趨勢(shì)同年降水量基本一致。

　　1、區(qū)域分布不均勻，山區(qū)為高徑流區(qū)，平原區(qū)為低徑流區(qū)。

　　2、季節(jié)變化大，徑流量年內(nèi)變化劇烈。汛期暴雨產(chǎn)生洪水，發(fā)生洪澇災(zāi)害，枯季徑流量小，時(shí)常發(fā)生河道干涸，水源十分不足現(xiàn)象。

　　3、年際變化大，豐枯交替，連豐和連枯水的情況經(jīng)常發(fā)生。

　　三、地表水資源特點(diǎn)：由于汛期降水集中，造成地表徑流量可利用率較低，流失量大，盡管興建了一批攔蓄工程，但攔蓄量不足地表徑流量的10％，存在一定的開發(fā)潛力。

　　四、旱澇災(zāi)害頻繁：由于降水特征季節(jié)性強(qiáng)，年內(nèi)、年際變化大，地域分布不均，年內(nèi)變化反映夏多冬少，秋多春少；年際變化反映偏旱年多于豐水年，旱多于澇。據(jù)史料記載，大面積洪澇災(zāi)害平均5年一次。干旱危害經(jīng)常發(fā)生，其中春旱危害面積大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜用水造成困難，2002年干旱造成該區(qū)域內(nèi)大面積糧食減產(chǎn)，嚴(yán)重區(qū)域出現(xiàn)絕產(chǎn)現(xiàn)象。2.4水資源總量

　　南部地區(qū)平均年徑流總量為3430萬立方米，其中地表水資源量為2730萬立方米，地下水資源量為700萬立方米。由于徑流主要由降水形成，因此徑流變化特征與降水相似，汛期來量集中，約占全年的58.2％，攔蓄工程少，造成徑流大量流失，容易發(fā)生洪澇災(zāi)害。

　　隨著人口增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，薛城區(qū)南部水資源短缺問題，將使工農(nóng)業(yè)用水更加緊張，將嚴(yán)重制約南部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。3.存在的問題

　　由于薛城南部所處的地理位置，降水年際、年內(nèi)分布極不均勻，經(jīng)常出現(xiàn)旱澇災(zāi)害同地持續(xù)發(fā)生。汛期面臨洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，旱季又面臨水資源緊缺的問題。近幾年連續(xù)干旱，造成薛城南部地區(qū)嚴(yán)重缺水，絕大部分河道斷流、水庫(kù)塘壩干涸，大面積糧食作物因缺水減產(chǎn)、甚至絕收，嚴(yán)重影響了南部地區(qū)群眾的生產(chǎn)、生活。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，隨著城市的發(fā)展，缺水問題將更為嚴(yán)重。為此，我們必須根據(jù)薛城南部地區(qū)的實(shí)際情況，防汛與抗旱、攔蓄與防洪相結(jié)合，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源的關(guān)系，在跨流域調(diào)水工程沒有建設(shè)配套前，充分利用洪水資源緩解缺水問題成為可能和必要。4.利用洪水資源的措施4.1進(jìn)一步擴(kuò)大控制洪水的能力

　　薛城南部地區(qū)是我區(qū)旱災(zāi)高發(fā)地區(qū)，水資源人均占有量約占全區(qū)的24％，年降雨量的60%左右集中在汛期兩三個(gè)月，洪水峰高量大，特別是較集中的幾場(chǎng)大雨的洪水流量甚至高達(dá)40%～60%。目前所建設(shè)的攔蓄工程只能控制年總徑流量的10%，洪水控制能力很低，致使大量的洪水資源得不到利用而白白流失。由于沒有攔蓄，大量洪水短時(shí)間內(nèi)排走，洪水過后，隨之而來的便是干旱。為此，解決缺水問題，首先要對(duì)現(xiàn)有水庫(kù)進(jìn)行加固處理，在保證水庫(kù)運(yùn)行安全和來水量充足的前提下，進(jìn)行必要的擴(kuò)容，增加現(xiàn)有水庫(kù)塘壩的攔蓄水能力，經(jīng)薛城區(qū)水務(wù)局統(tǒng)計(jì)、分析、論證南常系列水庫(kù)有較大擴(kuò)容的潛力，其中小營(yíng)水庫(kù)擴(kuò)容能力最大，可增加興利庫(kù)容46萬立方米；其次，在攔蓄條件好的區(qū)域新建攔蓄洪水工程，特別是在沙溝南常山區(qū)丘陵區(qū)域內(nèi)，新建一些小水庫(kù)、小塘壩，進(jìn)一步增強(qiáng)控制洪水和利用洪水資源的能力。

　　在進(jìn)行攔蓄洪水的同時(shí)要建立健全水庫(kù)、塘壩等攔蓄工程洪水調(diào)度機(jī)制。目前薛城區(qū)已建立自動(dòng)化量雨系統(tǒng)，但是還不是全面自動(dòng)化雨情雨量監(jiān)控，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)的進(jìn)步，薛城區(qū)防汛指揮系統(tǒng)的將逐步建立并完善水庫(kù)、塘壩等攔蓄工程的自動(dòng)監(jiān)測(cè)，不斷提高水利工程攔蓄洪水的能力。因此，我們要根據(jù)實(shí)際情況，進(jìn)一步建設(shè)水庫(kù)、塘壩洪水自動(dòng)化監(jiān)測(cè)調(diào)度工程，最大限度地發(fā)揮水庫(kù)、塘壩的攔洪、蓄水、供水作用，科學(xué)調(diào)度，減少資源浪費(fèi)。4.2充分發(fā)揮河道蓄洪作用

　　薛城區(qū)南部多年平均降雨量為804毫米，其中夏季占59.2％，薛城南部地區(qū)大小河流年總徑流量約3430萬立方米，其中汛期洪水總量約占河流總徑流量的60%。區(qū)域內(nèi)河流一般源短流急，河道有水期往往集中在汛期某個(gè)洪水過程，如果不抓緊攔蓄洪水，一場(chǎng)洪水短短幾天就流走，因此，要充分發(fā)揮河道天然蓄滯洪水的作用。目前國(guó)內(nèi)外許多地區(qū)對(duì)河道進(jìn)行多級(jí)開發(fā)，修建多級(jí)攔河壩，一方面利用河道攔蓄洪水，減少下游防洪壓力；另一方面充分利用洪水資源，改善周邊環(huán)境，增長(zhǎng)洪水與地面的接觸時(shí)間，增加地下水的補(bǔ)給。周營(yíng)大沙河是南部最大的河流，多年評(píng)價(jià)徑流量1800萬立方米，除上游有小型水庫(kù)1座外，基本沒有攔蓄工程，河水利用率不足5％，開發(fā)的潛力很大，如果攔蓄量達(dá)到20％，通過灌溉工程配套建設(shè)，可改善灌溉面積1.5萬畝，有效改善沿河兩岸的水利條件，緩解用水緊張的局面，減少引湖灌溉的費(fèi)用。根據(jù)周營(yíng)大沙河的長(zhǎng)期規(guī)劃治理方案，該河道經(jīng)綜合治理后攔蓄量將達(dá)到40％，可有效的改善河道沿岸水環(huán)境，緩解嚴(yán)重缺水的局面。山東省膠東地區(qū)連續(xù)兩年嚴(yán)重干旱，河道攔洪工程發(fā)揮很大作用，威海、煙臺(tái)兩地?cái)r河壩共攔蓄洪水約1000萬立方米，使膠東地區(qū)缺水緊張局面得到緩解。這些成功攔蓄洪水的例子為薛城南部的水資源提供發(fā)展模式，使攔蓄汛期洪水資源緩解薛城南部缺水問題成為可能和趨勢(shì)。4.3建立水資源價(jià)格機(jī)制

　　水作為重要的生產(chǎn)資料，與原料、工具有同等的意義，都是商品，應(yīng)具有其本身的價(jià)值。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)作用和國(guó)家宏觀調(diào)控下，充分發(fā)揮水價(jià)格的配置資源的功能，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，制訂水資源的價(jià)格政策。

　　攔蓄的洪水資源必須有償供給工業(yè)、農(nóng)業(yè)等各行業(yè)利用，收取的水費(fèi)，進(jìn)行工程維修資金的積累，保證攔蓄工程的正常、安全運(yùn)行，保證水資源的可持續(xù)發(fā)展，以水資源的可持續(xù)利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。4.4加強(qiáng)水資源統(tǒng)一管理，建立高效、有力的水資源管理體制。

　　目前，薛城區(qū)已經(jīng)成立水務(wù)局，對(duì)全區(qū)水資源進(jìn)行統(tǒng)一管理，逐步使水資源能夠得到科學(xué)、合理的配置和利用。為了更好的解決薛城南部水資源緊缺問題，根據(jù)水利十五規(guī)劃，將對(duì)南部地區(qū)進(jìn)行流域管理單元?jiǎng)澐?，以周營(yíng)大沙河和沙溝南常系列水庫(kù)、塘壩為主兩個(gè)流域管理單元，對(duì)水資源的開發(fā)、利用和保護(hù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程和全方位的管理。5.結(jié)論

　　通過對(duì)薛城南部地區(qū)水資源分析論證，充分合理的利用汛期洪水資源，年可增加1000萬立方米的水資源利用量，有效的緩解該區(qū)域的工農(nóng)業(yè)用水緊張的局面，改善水環(huán)境。同時(shí)推動(dòng)管理體制以及運(yùn)行機(jī)制的改革，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

　　作者簡(jiǎn)介：

　　張玉賓 男 1997年畢業(yè)于山東水利?？茖W(xué)校