灌區(qū)高效用水

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1 前言
    中國農業(yè)在極其有限的耕地上，在水資源總量不足、時空分布不均、水土資源組合不協(xié)調的條件下，養(yǎng)活了占世界22%的人口，這一奇跡是在中國共產黨的領導下，依靠水利基礎設施的巨大發(fā)展和農業(yè)科技的投入與進步而取得的。在全國灌溉用水占總用水量的比例呈不斷下降趨勢的同時，有效灌溉面積不斷增長，從1949年到2000年，全國灌溉面積由2.4億畝增加到8.2億畝，灌溉耕地約占40%。由于灌溉水平的提高，灌溉面積上的生產效率得到很大提高，灌溉水分生產率不斷提高，灌溉面積上生產的糧食占到全國總量的3/4，棉花、蔬菜占全國總量的90%以上。保障了正常年景我國糧食總產達到5.0億t以上和人均占有糧食400kg以上。
    然而，新世紀我們面臨的形勢更加嚴峻，農業(yè)的干旱缺水呈現越來越嚴重的勢態(tài)。全國農田受旱面積由20世紀70年代的平均每年1.7億畝，增加到90年代的平均約4億畝，1999年全國受旱災面積達6億畝，近3年的特大旱災造成我國糧食減產約10%。在全球氣候變暖、北方部分地區(qū)水資源利用率已達極限、部分地區(qū)出現生態(tài)危機、全國來水減少、污染加劇、水質惡化、河床淤積、湖泊萎縮、耕地面積面臨減少、糧食單產已達相當高水平的情況下，要進一步擴大農業(yè)生產規(guī)模，確保16億人口的糧食安全和其他農產品的供給，維系良好的生態(tài)環(huán)境，建設節(jié)水高效農業(yè)，提高灌溉管理水平，實現水資源的合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、有效保護是避免水危機的關鍵。
    大型灌區(qū)是我國農業(yè)生產的主力軍、農業(yè)規(guī)?；a基地和農村經濟的重要組成部分，也是我國水資源合理配置的基礎。大型灌區(qū)的年供水量占全國總供水量的1/3左右，而且每年向工業(yè)和城市提供15%以上的用水。中小型灌區(qū)量大、面廣，對水資源的調蓄與高效利用影響巨大。但由于這些灌區(qū)大多修建于20世紀50～60年代，設計標準低、建筑物老化失修、田間工程不配套，灌溉水的利用率很低。根據規(guī)劃，在完成402處大型灌區(qū)以節(jié)水為中心的續(xù)建配套與技術改造后，不僅灌溉保證率可顯著提高、有效灌溉面積擴大，而且可以減少灌溉用水量約330億m3（大致相當于我國目前每年的農業(yè)缺水量）。在基本完成大型灌區(qū)以節(jié)水為中心的續(xù)建配套與技術改造后，在總結經驗的基礎上，全面開展中、小型灌區(qū)的續(xù)建配套與技術改造，農業(yè)節(jié)水量進一步增加，農業(yè)生產能力進一步提高。因此，灌區(qū)的高效用水研究與實踐具有重要的戰(zhàn)略意義。
   2 灌區(qū)高效用水內涵