借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)發(fā)展節(jié)水灌溉

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簡(jiǎn)介： 水資源緊缺已成為制約我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的主要因素，我國(guó)的華北、西北和東北地區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉用水緊缺狀況尤為突出。發(fā)展節(jié)水灌溉是解決農(nóng)業(yè)灌溉缺水的根本出路。黨中央明確指出要把推廣節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓。
關(guān)鍵字：節(jié)水灌溉 國(guó)外經(jīng)驗(yàn) 生態(tài)環(huán)境

　　發(fā)展節(jié)水灌溉既依賴于現(xiàn)代灌溉技術(shù)的研究、推廣應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，也涉及到水土資源的合理利用、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整、用水管理體制的改革、水價(jià)政策的制定和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。節(jié)水灌溉事業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家都是根據(jù)各自的國(guó)情，綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和技術(shù)因素，采取適合本國(guó)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)高效灌溉措施。

　　本文介紹了國(guó)際上農(nóng)業(yè)灌溉缺水狀況及節(jié)水灌溉發(fā)展概況。

　　一、農(nóng)業(yè)灌溉用水緊缺狀況將進(jìn)一步加劇

　　世界上的淡水資源是有限的，然而對(duì)這一有限資源的需求量卻在不斷地增加。糧食生產(chǎn)在很大程度上依賴于水，城鎮(zhèn)生活用水和工業(yè)用水量也在不斷增加。如圖1所示，世界的人口仍將快速增長(zhǎng)，為了保障糧食供給，全世界的灌溉面積由1980年的2.07億ha增加到1995年的2.55億ha，在這15年中增加了20.6％。灌溉面積還將持續(xù)的增加，在未來(lái)的15年內(nèi)世界的灌溉面積將增加19％，灌溉用水量需要增加17％。

　　圖1 世界人口發(fā)展趨勢(shì)

　　1995年全世界的工業(yè)用水量為7450億m³，預(yù)計(jì)在21世紀(jì)初期工業(yè)用水量可能增加到12000億m³，約增加62％。由于人口的增加，生活用水量也將有較大的增加，但生活用水量約有60％的部分以污水的形式排放出來(lái)。據(jù)估計(jì)，目前世界上引用的地表水量有69％用于農(nóng)田灌溉，有23％用于工業(yè)，8％用于生活供水。表1列出了15個(gè)國(guó)家的人均水資源占有量、人均GNP以及灌溉、工業(yè)和生活用水所占比例?？梢钥闯觯m然各個(gè)國(guó)家的水資源狀況相差很大，但隨著人均GNP的增加，農(nóng)業(yè)灌溉用水量在總用水量中所占的比例呈逐步下降趨勢(shì)，而工業(yè)和生活用水量則呈增加趨勢(shì)。工業(yè)和生活用水量的增加需要依靠農(nóng)業(yè)節(jié)水來(lái)加以解決。因此，除非實(shí)行可持續(xù)灌溉農(nóng)業(yè)新政策、依靠和采用科學(xué)的灌溉方法和節(jié)水灌溉技術(shù)降低灌溉用水量，否則世界的大部分地區(qū)將面臨嚴(yán)重的水危機(jī)問(wèn)題。

　　表1.1995年15個(gè)國(guó)家灌溉及工業(yè)和生活用水比例及人均GNP

序號(hào)國(guó)家人均水資源占有量(m³)人均引用水量(m³)灌溉用水比例(%)工業(yè)及生活用水(%)94年人均GNP(美元)1印度208361183173102巴基斯坦2750127875254403中國(guó)220646173275304埃及101891379217105土耳其2800542732724506南非1151561722830107韓國(guó)1453632703082208西班牙23757816238132809以色列36527562381441010澳大利亞1824593373271798011意大利290998651491927012法國(guó)335766521792347013奧地利110123038922495014德國(guó)20715794962558015美國(guó)89521870356525860

　　圖2．灌溉及工業(yè)和生活用水所占比例與人均GNP的關(guān)系

　　從總的情況來(lái)看，世界上的水資源緊缺狀況日益嚴(yán)重。但由于各國(guó)的自然、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境狀況差異很大，所面臨的問(wèn)題和采取的措施也不盡相同。聯(lián)合國(guó)于1997年對(duì)世界的水資源進(jìn)行了綜合評(píng)估，將世界各國(guó)分為4大類，即：

　　〔1〕高收入、水資源不緊缺國(guó)家：這類國(guó)家面臨的主要問(wèn)題是水污染，但他們有充足的財(cái)政資源解決他們的問(wèn)題；

　　〔2〕高收入、水資源緊缺國(guó)家：這類困家面臨的主要問(wèn)題是過(guò)量用水、水污染和地下水超采，但他們也有充足的財(cái)政資源解決他們的問(wèn)題；

　　〔3〕低收入、水資源不緊缺國(guó)家：這類國(guó)家主要分布于熱帶，有充足的水資源。但由于降雨量集中在較短的雨季，他們會(huì)遭受洪災(zāi)，由于貧困他們不能修建供水設(shè)施；

　　〔4〕低收入、水資源緊缺國(guó)家：這類國(guó)家包括地處非洲和亞洲干旱和半干旱地區(qū)的許多國(guó)家。這類國(guó)家用水量大，他們也無(wú)法避免水污染的問(wèn)題。

　　二、現(xiàn)代灌溉面積的發(fā)展概況

　　現(xiàn)代灌溉包括噴灌、滴灌和微噴等節(jié)水灌溉技術(shù)。表2所列了16個(gè)國(guó)家的灌溉狀況。這16個(gè)國(guó)家的灌溉面積占全世界總灌溉面積的73.7％，各國(guó)的水資源、經(jīng)濟(jì)和人口等狀況差別很大，具有很強(qiáng)的十代表性。按照現(xiàn)代灌溉面積占總灌溉面積的比例，將這16個(gè)國(guó)家分為4組。

　　第一組：現(xiàn)代灌溉面積占總灌溉面積的比例在61～100％之間，包括以色列、德國(guó)、奧地利和塞浦路斯4個(gè)國(guó)家，其中以色列和塞浦路斯為水資源嚴(yán)重緊缺的國(guó)家。這4個(gè)國(guó)家的共同特點(diǎn)是人均GNP高、灌溉水價(jià)高(0.1～0.19美元/m³)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總?cè)丝诘谋壤^低(1.3～2.3％、只有塞浦路斯為8.2％)。

　　表2 灌溉面積及分類

序號(hào)國(guó)家總灌溉面積萬(wàn)ha地面灌溉現(xiàn)代灌溉面積人均水資源占有量（m³）人均引用水量（m³）94年人均GNP（美元）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力/總?cè)丝冢?）灌溉水價(jià)（USD/m³）萬(wàn)ha比例（%）萬(wàn)ha比例（%）1以色列22.00.00.022.0100.0356275144101.30.16-0.192德國(guó)53.00.00.053.0100.02071579255802.00.1-0.53奧地利8.00.00.08.0100.011012303249502.30.14塞浦路斯3.31.030.62.369.4764　  89558.20.11-0.145南非122.050.041.072.059.0115156130104.3不詳6法國(guó)237.0133.956.5103.143.53357665234702.00.157西班牙340.0227.066.8113.033.22375781132803.50.02-0.28美國(guó)1999.01472.073.6527.026.489521870258600.9按量收費(fèi)9埃及323.0278.086.145.013.910189137109.1不按量收費(fèi)10意大利271.0236.587.334.512.72909986192702.50.111中國(guó)5000.04903.098.197.01.9220646153036.50.025-0.001212土耳其380.0375.098.75.01.32800542245017.80.00513澳大利亞181.0179.199.01.91.018245933179802.50.005-0.0714印度7616.07538.099.078.01.0208361131022.4按面積15韓國(guó)95.695.199.50.50.5145363282209.6不按量收費(fèi)16巴基斯坦1396.01396.0100.00.00.02750127844012.13.7/ha

　　第二組：現(xiàn)代灌溉面積占總灌溉面積的比例在31～60%之間，包括南非、法國(guó)和西班牙3個(gè)國(guó)家。從人均水資源占有量來(lái)看，這3個(gè)國(guó)家既包括水資源嚴(yán)重緊缺的南非，也包括水資源相對(duì)緊缺的法國(guó)和西班牙，這3個(gè)國(guó)家的共同特點(diǎn)是人均 GNP高(南非為中上等)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總?cè)丝诘谋壤^低(2.0～4.3％)。

　　第三組：現(xiàn)代灌溉面積占總灌溉面積的比例在11～30％之間，包括美國(guó)、埃及和意大利3個(gè)國(guó)家。從人均水資源占有量來(lái)看，這3個(gè)國(guó)家既包括水資源嚴(yán)重緊缺的埃及，也包括水資源相對(duì)緊缺的意大利，以及水資源豐富的國(guó)家美國(guó)。埃及的人均GNP為中低水平，美國(guó)和意大利的人均GNP都為高水平，灌溉水價(jià)比第一組和第二組低，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總?cè)丝诘谋壤^低(0.9～2.5％，埃及為8.2％)。

　　第四組：現(xiàn)代灌溉面積占總灌溉面積的比例在0～10％之間，包括中國(guó)、土耳其、澳大利亞、印度、韓國(guó)和巴基斯坦6個(gè)國(guó)家。從人均水資源占有量來(lái)看，這6個(gè)國(guó)家中有5個(gè)為水資源緊缺的國(guó)家，只有澳大利亞為水資源豐富的國(guó)家。其中有4個(gè)國(guó)家人均 GNP低，韓國(guó)和澳大利亞的人均GNP分別為中上等和高水平。這6個(gè)國(guó)家的共同特點(diǎn)是灌溉水價(jià)很低，其中有4個(gè)國(guó)家的灌溉水費(fèi)不是按水量記取，而是按灌溉面積或其他方式收?。晦r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總?cè)丝诘谋壤^高(為9.6～36.5％，只有澳大利亞為2.5％)。

　　從上述對(duì)比分析可以得出如下結(jié)論：

　　1.影響現(xiàn)代灌溉(噴灌、滴灌、微噴等)面積發(fā)展的主要因素有人均水資源占有量、人均GNP、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占總?cè)丝诘谋龋?/p>

　　2.例和灌溉水價(jià)格；

　　3.現(xiàn)代灌溉面積占總灌溉面積比例較大(25％以上)的國(guó)家均為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家；

　　4.人均水資源占有量豐富的國(guó)家，如美國(guó)，也大面積發(fā)展現(xiàn)代灌溉，除了節(jié)水之外，也是為了節(jié)省勞動(dòng)力、提高灌溉農(nóng)業(yè)效益；

　　5.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占人口比例較高的國(guó)家，雖然水資源緊缺問(wèn)題非常嚴(yán)重，現(xiàn)代灌溉面積所占的比例都很低(1.9％以下)；

　　6.灌溉水價(jià)是影響發(fā)展現(xiàn)代灌溉面積非常重要的因素。

　　從這16個(gè)國(guó)家的現(xiàn)代灌溉面積統(tǒng)計(jì)可以看出，噴灌技術(shù)的應(yīng)用范圍遠(yuǎn)大于滴灌技術(shù)的應(yīng)用范圍(以色列除外)。從全世界總的情況來(lái)看，噴灌的面積為滴灌面積的10倍?，F(xiàn)代灌溉方法可持續(xù)地減少灌溉用水量，每公頃農(nóng)田灌溉用水量小于5000m³，而傳統(tǒng)的灌溉方法每公頃農(nóng)田灌溉用水量為10000m³以上。

　　三、節(jié)水灌溉的發(fā)展模式

　　1.以色列模式

　　以色列是一個(gè)水資源嚴(yán)重緊缺酌國(guó)家，人均水資源占有量只有365m³。1997年以色列的淡水供水量為16.2億m³，另外，有2.75億m³城鎮(zhèn)污水、1.25億m³微咸水、0.1億m³談化海水得以利用。預(yù)計(jì)污水再利用量將每年增加10％，海水談化量每年增加5％。為了利用好有限的水資源，以色列采取了明智的措施，制定并嚴(yán)格地執(zhí)行有關(guān)政策。

　　以色列的灌溉面積為22萬(wàn)ha，農(nóng)業(yè)用水量為12.58億m³，占總供水量的62％。為了提高灌溉水效率，所有的灌溉農(nóng)田都采用了噴灌和滴灌現(xiàn)代灌溉技術(shù)和自動(dòng)控制技術(shù)，使灌溉水平均利用率達(dá)到90％。以色列的滴灌面積占其全部灌溉面積的三分之二。為提高灌溉水利用率采取的其他措施還有：水量計(jì)量、水價(jià)政策、灌溉過(guò)程的計(jì)算機(jī)管理和遙控、水肥同步施用(fertigation)。這些措施使單位面積的平均灌溉水量由1975年的8700m³/ha降為1995年的5500m³/ha，同時(shí)在農(nóng)業(yè)總用水量不增加的情況下農(nóng)業(yè)產(chǎn)出增長(zhǎng)了12倍。

　　由國(guó)家供水公司計(jì)算的平均供水成本為31美分/m³，不同的用戶水價(jià)也各不相同。國(guó)家為供水提供一定的補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼的比例在逐漸降低。在國(guó)家供水公司重組后，水價(jià)的逐漸增加，國(guó)家對(duì)供水的補(bǔ)貼已由1992年占成本的50%降低為1996年的20％。近年來(lái)推廣的灌溉水分段計(jì)價(jià)的辦法使灌溉水量節(jié)省10～15％。灌溉水價(jià)如表3所列。

　　表3．灌溉水分段計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)(1996年)

水源用水比例（實(shí)際用水/分配水量）%水價(jià)（美分/m³）淡水1～501550～801880～10021平均19三級(jí)處理污水用水需求量小的時(shí)期14　  用水需求量大的時(shí)期15二級(jí)處理污水平均12

　　以色列以每年人均不足300m³的供水量而成為一個(gè)富裕國(guó)家，人均GNP達(dá)到14，400美元，維持了相當(dāng)高的生活水平。這依賴于以色列所采用的管理體制、法規(guī)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等綜合措施， 對(duì)水的需求進(jìn)行管理，提高農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水效率，重復(fù)利用其有限的水資源。以色列以僅僅5500m³/ha的灌溉用水量在干旱地區(qū)獲得了成功的灌溉農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)92％的農(nóng)產(chǎn)品自給。但是，從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，占總用水量62％的農(nóng)業(yè)部門(mén)對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻(xiàn)率僅為2％。因此，以色列的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展也到了一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，農(nóng)業(yè)向更先進(jìn)的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)與工業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)可供水量的能力。將對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，現(xiàn)正在對(duì)新的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行研究，使農(nóng)業(yè)具備：

　　●與其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)競(jìng)爭(zhēng)水量的能力；

　　●作物經(jīng)濟(jì)價(jià)值高、用水量少；

　　●與進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品相比有競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　2.法國(guó)模式

　　法國(guó)的水資源總量為1010億m³，人均水資源占有量為3300m³。目前利用的水量為114億m³，人均年引水量665m³，另有36億m³城鎮(zhèn)生活污水和40億m³工業(yè)廢水得以再利用。農(nóng)業(yè)用水量為24億m³，占總供水量的21％。雖然法國(guó)的水資源較為豐富，但時(shí)空分布及其不均勻，在地域和時(shí)域上存在水資源緊缺的問(wèn)題，法國(guó)的南部水資源比較緊缺。法國(guó)采取了許多措施，以提高需水量管理水平，盡最大可能平等地對(duì)待每個(gè)農(nóng)場(chǎng)；提高水的利用效率；改善農(nóng)業(yè)耕作方法，盡量減少對(duì)自然環(huán)境的影響。

　　法國(guó)水管理的特點(diǎn)是由國(guó)家、流域管理委員會(huì)、水協(xié)會(huì)和地方水管理公司共同參與管理。為了管理好水務(wù)，近年來(lái)法國(guó)修改了水法和農(nóng)業(yè)法兩部法規(guī)。水法強(qiáng)調(diào)了水資源(包括地表水、地下水等)統(tǒng)一性，建立了以流域?yàn)閱挝坏乃Y源管理的體系。法國(guó)6個(gè)流域有關(guān)水政策的決策是由在流域管理委員會(huì)的所有用戶代表(包括政治家、農(nóng)民、工業(yè)、環(huán)境部門(mén)、消費(fèi)協(xié)會(huì)和國(guó)家的代表)共同協(xié)商確定。水法還強(qiáng)調(diào)了水是公公資源，因此，必須采取綜合和平衡的管理措施協(xié)調(diào)用水戶的需求和環(huán)境保護(hù)需求。農(nóng)業(yè)的政策框架基于歐盟的農(nóng)業(yè)政策(CAP)，這一政策限定了每個(gè)成員國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展及灌溉需水量。

　　法國(guó)建立了良好的灌溉設(shè)施，有完善的灌溉服務(wù)體系和管理體制。在現(xiàn)有的238萬(wàn)ha灌溉面積中，111萬(wàn)ha為現(xiàn)代灌溉面積，占總灌溉面積的47％?，F(xiàn)代灌溉面積以噴灌為主，有噴灌面積89萬(wàn)ha，占現(xiàn)代灌溉面積的80％。平均灌溉水價(jià)為0.15美元/m³。

　　法國(guó)灌溉用水管理模式分為三種，分別為協(xié)作管理、區(qū)域開(kāi)發(fā)公司管理和單個(gè)灌溉工程管理模式。

　　●協(xié)作管理模式：是由參加用水戶協(xié)會(huì)的農(nóng)場(chǎng)主和其他用戶共同擁有和使用灌溉設(shè)備，協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)需集體開(kāi)展的工作、統(tǒng)一管理設(shè)備和維護(hù)工程設(shè)施。協(xié)會(huì)的平均規(guī)模是每個(gè)協(xié)會(huì)有75個(gè)成員和250ha灌溉農(nóng)田。協(xié)作管理模式在法國(guó)南部得到了大面積推廣應(yīng)用，有1/3灌溉農(nóng)田采用了這種管理模式。協(xié)作管理模式的成功歸功于協(xié)會(huì)內(nèi)成員之間的聯(lián)系緊密，農(nóng)民負(fù)責(zé)履行會(huì)集體作出的決定，水費(fèi)收取和管理到位。水費(fèi)至少可以支付運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用，有時(shí)還可以支付部分工程建設(shè)投資。

　　●區(qū)域開(kāi)發(fā)公司管理模式：區(qū)域開(kāi)發(fā)公司是為開(kāi)發(fā)法國(guó)南部而成立的，法國(guó)現(xiàn)有5個(gè)區(qū)域開(kāi)發(fā)公司，其中3個(gè)公司直接管理了27.5萬(wàn)ha灌溉農(nóng)田的設(shè)備，并為由用水協(xié)會(huì)和單個(gè)農(nóng)場(chǎng)管理的9萬(wàn)ha灌溉農(nóng)田供水。區(qū)域開(kāi)發(fā)公司的運(yùn)行管理規(guī)則是：平等(所有用水戶平等)、高質(zhì)量(以與用戶簽訂合同的方式確定服務(wù))、可持續(xù)發(fā)展(經(jīng)常維護(hù)和完善工程設(shè)施)、透明和負(fù)責(zé)(農(nóng)民選配代表參加區(qū)域開(kāi)發(fā)公司管理委員會(huì))。

　　●單個(gè)灌溉工程管理模式：用于農(nóng)戶依靠建立在自己的農(nóng)場(chǎng)內(nèi)的水庫(kù)或地下水為灌溉水源，或直接從河流引水灌溉的情形。法國(guó)有120萬(wàn)ha灌溉農(nóng)田采用這種管理模式，可見(jiàn)它是法國(guó)主要的灌溉管理模式。這種管理模式的問(wèn)題是如何搞好多個(gè)用水戶的整體供水管理，特別是在夏季，作物的需水量達(dá)到最高峰，而同時(shí)地表河流也正處在枯水期。為了保護(hù)水環(huán)境，需要計(jì)劃和控制對(duì)地下水的開(kāi)采和從河流的引水量。因此，單個(gè)灌溉工程管理模式在80年代受到了嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，特別是在法國(guó)西南部這樣嚴(yán)重缺水的地區(qū)。為了解決這些間題，需探索新的方法，如統(tǒng)一管理水資源，并配合采取經(jīng)濟(jì)手段(如限量供水，提高水費(fèi)等)。

　　3.美國(guó)模式

　　美國(guó)的灌溉面積為1999萬(wàn)ha，其中1111萬(wàn)ha為溝灌，占灌溉面積的55.6％，噴灌和滴灌面積占灌溉面積的27％，地下灌溉技術(shù)也得到了應(yīng)用。美國(guó)有很好的現(xiàn)代灌溉技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)支持條件，有許多研究中心，這些中心經(jīng)常深入農(nóng)場(chǎng)與用水戶保持密切聯(lián)系，技術(shù)推廣不但速度快且面也很廣，現(xiàn)代灌溉面積發(fā)展速度很快。美國(guó)墾務(wù)局和其他機(jī)構(gòu)遍布美國(guó)各地，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂蚝退礂l件為灌溉農(nóng)業(yè)提供良好的技術(shù)支持。美國(guó)的灌溉水價(jià)基于平均成本價(jià)，水價(jià)不但包括運(yùn)行和管理成本，也包括政府為保護(hù)水資源而附加的費(fèi)用，按用水量收取水費(fèi)。為了促進(jìn)現(xiàn)代灌溉農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，美國(guó)引入了如下幾項(xiàng)措施。

　　1) 研究將用虹吸管引水灌溉的灌區(qū)改為噴灌、滴灌等現(xiàn)代灌溉的限制條件。研究發(fā)現(xiàn)，為初次購(gòu)買(mǎi)噴灌設(shè)備的用戶提供低息軟貸款并進(jìn)行支持性的示范可促進(jìn)現(xiàn)代灌溉技術(shù)的應(yīng)用。

　　2)美國(guó)墾務(wù)局將自動(dòng)控制技術(shù)用于灌區(qū)配水調(diào)度，配水效率可由過(guò)去的80％增加到96％。

　　3)在加州開(kāi)展的為期10年的非充分灌溉研究示范表明，非充分灌溉可使單位水量的產(chǎn)出提高，而單位面積土地的產(chǎn)出降低了。研究發(fā)現(xiàn)，在考慮所有投入后，應(yīng)用非充分灌溉農(nóng)場(chǎng)的凈收入比較低，但他們所使用單位水量的收益較高。對(duì)于那些供水量有限的地區(qū)，推廣應(yīng)用非充分灌溉是一項(xiàng)有益的長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

　　4)開(kāi)展了為期5年的城鎮(zhèn)生活污水灌溉研究。在灌溉前，生活污水用過(guò)濾、沉淀等辦法處理。研究發(fā)現(xiàn)，用處理后的生活污水灌溉的作物與用井水灌溉的作物，在長(zhǎng)勢(shì)和品質(zhì)上沒(méi)有明顯區(qū)別，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)土壤和地下水產(chǎn)生退化。用處理后的生活污水灌溉食用作物的風(fēng)險(xiǎn)在可承受的范圍內(nèi)。

　　5)進(jìn)行灌溉農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將灌溉農(nóng)業(yè)由水資源緊缺的地區(qū)轉(zhuǎn)移到水資源豐富的地區(qū)。在八十年代美國(guó)有85％的灌溉面積在西部，15％在東部；而在九十年代有77％的灌溉面積在西部，23％在東部。

　　四、結(jié)語(yǔ)

　　發(fā)展節(jié)水灌溉的目的是提高農(nóng)業(yè)用水利用率和效益，這既依賴于現(xiàn)代灌溉技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，也涉及到水土資源的合理利用、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整、用水管理體制的改革、水價(jià)政策的制定和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。微咸水、咸水和海水的利用以及生活和工業(yè)廢水的再利用也是解決農(nóng)業(yè)灌溉缺水的重要途徑。節(jié)水灌溉事業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家都是根據(jù)各自的國(guó)情，綜合考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境和技術(shù)因素，采取適合本國(guó)特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)高效灌溉措施。

　　我國(guó)發(fā)展節(jié)水灌溉應(yīng)當(dāng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，利用適當(dāng)?shù)墓芾眢w制、經(jīng)濟(jì)政策將節(jié)水灌溉帶給國(guó)家、地方和農(nóng)民的利益及相應(yīng)的責(zé)任有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，利用現(xiàn)代技術(shù)將流域、灌區(qū)和田間的管理、工程和農(nóng)藝節(jié)水措施很好的結(jié)合起來(lái)，使我國(guó)的節(jié)水灌溉事業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展，取得更好的節(jié)水效果、更大的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益。