城市污水處理項目管理要點

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工程建設(shè)中管理目標(biāo)控制

　　工程建設(shè)管理是指工程開工之時至工程竣工驗收之日的全過程管理，其管理內(nèi)容涉及到施工方案編制、審查；開工報告審批；勘探資料核對；工程簽證；隱蔽工程驗收；材料報驗；設(shè)計變更的審核；工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、投資控制；文明施工現(xiàn)場管理及工程資料；施工日志等管理。實施上述管理工作涉及到勘探、設(shè)計部門、施工、監(jiān)理、質(zhì)檢、業(yè)主等諸多方面的協(xié)調(diào)，監(jiān)督和提供優(yōu)良的服務(wù)等，以下將分述工程建設(shè)管理中的主要目標(biāo)控制。

　　工程預(yù)算管理和控制

　　根據(jù)施工圖組織圖紙會審并批復(fù)意見，組織工程招標(biāo)標(biāo)，依據(jù)批準(zhǔn)的定額標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合施工現(xiàn)場和市場行情、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及施工措施來控制預(yù)算。

　　合同管理控制

　　強化《合同法》的觀念，加強合同執(zhí)行中的控制，以保證項目實施過程中的合同的依法履行，并強化合同雙方及關(guān)第三方的合同意識，認(rèn)真履行合同。

　　工程質(zhì)量目標(biāo)管理控制

　　工程質(zhì)量是國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件及工程合同對工程安全使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求，其質(zhì)量目標(biāo)控制包括；項目決策質(zhì)量、工程建設(shè)設(shè)計質(zhì)量、工程建設(shè)過程量、工程回訪保修質(zhì)量等，尤其對隱蔽工程檢查的記錄完整、嚴(yán)格，特別是施工過程每個環(huán)節(jié)的驗收、檢查。

　　施工現(xiàn)場管理控制

　　施工現(xiàn)場合理應(yīng)有健全的安全、文明生產(chǎn)組織體系、規(guī)章措施，即安全文明施工現(xiàn)場的十項標(biāo)準(zhǔn)是否落實，設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)場管理、監(jiān)督電話、安全設(shè)施等的落實，衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的落實，對市政設(shè)施相鄰建構(gòu)筑物的保護(hù)，對施工人員的安全文明的培訓(xùn)，備有防火、排水器材，杜絕施工對周邊環(huán)境的影響措施。

　　工程資料收集管理控制

　　工程資料管理是工程建設(shè)狀況的文字記載，是工程管理的重要依據(jù)，是繪制竣工圖紙資料的依據(jù)，竣工決算的重要憑證。工程資料管理覆蓋于項目管理全過程，工程資料的收集、整理、歸檔，包括開工階段的資料信息14項。

　?。?）開工報告；（2）圖紙會審記錄；（3）設(shè)計變更及技術(shù)核定資料；（4）技術(shù)交底資料；（5）工程管理意見和設(shè)備材料審核意見；（6）測量定位沉降觀察記錄；（7）工程設(shè)計文件和施工圖；（8）施工圖預(yù)算；（9）工程批準(zhǔn)文件及施工執(zhí)照；（10）工程招投標(biāo)文件；（11）工程竣工文件及竣工圖；（12）設(shè)備材料一覽表；（13）電路、自控線路圖；（14）其他施工管理資料。

　　項目驗收和效益評估

　　項目的竣工驗收是建設(shè)程序中后期重要環(huán)節(jié)，它標(biāo)志著投資建設(shè)階段的結(jié)束和生產(chǎn)使用階段的開始，是對項目建設(shè)階段成果的全面考核，建設(shè)設(shè)計、施工質(zhì)量是否合格，能否投入生產(chǎn)的重要步驟，其驗收一般分為預(yù)驗收和正式驗收兩個階段。而效益評估是對驗收成果的一種檢驗，它通過投資的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益來鑒評項目是否達(dá)到效益最大化，是否證實了項目決策的科學(xué)性、合理性的前瞻性，是否從運營中展現(xiàn)了其投資建設(shè)的適用性、合理性。以下主要分述要點：

　　竣工驗收；驗收依據(jù)、驗收范圍、驗收要求和程序予以明確。

　　驗收準(zhǔn)備：建設(shè)項目經(jīng)過各單位工程驗收，符合要求，經(jīng)過工程質(zhì)量核定達(dá)到合同要求的標(biāo)準(zhǔn)。施工單位按國家規(guī)定完成了各項竣工文件準(zhǔn)備，向項目法人提交初步驗收，申請由項目法人組織勘探、設(shè)計、監(jiān)理及施工單位進(jìn)行預(yù)驗收?？烧垖＜遥ㄔO(shè)主管部門和運行單位參加，檢查各個環(huán)節(jié)是否達(dá)到驗收要求，對竣工進(jìn)行審查，寫出預(yù)驗收報告，并進(jìn)行技術(shù)資料和工程實物移交。

　　正式驗收：應(yīng)在預(yù)驗收合格投入試運行一年后，并在此期間完成了工程決算、財務(wù)決算、財務(wù)審樁。項目法人正式呈報驗收申請，試運行單位對一年試運行工作進(jìn)行總結(jié)，寫出試運行報告，運行單位或建設(shè)單位均可委托第三方有資質(zhì)單位對各類參數(shù)進(jìn)行檢測、校核，作為正式申請驗收報告的附件。

　　工程項目在驗收后要辦理資產(chǎn)移交手續(xù)及其他相關(guān)資料的移交。

　　效益評估

　?、傩б嬖u估的依據(jù)；經(jīng)過批復(fù)的項目文件，包括：立項報告、可研報告、設(shè)計文件、環(huán)境影響報告及竣工驗收報告、審計報告等。

　?、谛б嬖u估的主要內(nèi)容：設(shè)計能力的達(dá)產(chǎn)情況，成本效益，社會、環(huán)境的效益，運行服務(wù)體系的效益，考核運行的相應(yīng)法律、法規(guī)建設(shè)情況。

　?、坌б嬖u估的意義，通過效益評估，達(dá)到總結(jié)評價項目是否實現(xiàn)原定目標(biāo)，以避免決策的失誤，提高建設(shè)的水準(zhǔn)，完善項目運行體系的科學(xué)性，規(guī)范項目運作的全過程程序的監(jiān)控。項目管理尚有重要的財務(wù)管理和資金利用方案的論證工藝選擇與設(shè)備選型方面經(jīng)驗和教訓(xùn)。