招標師采購法律法規(guī):采購的目標和原則
采購的目標和原則
采購的目標
個人采購的目標:個人的采購是為個人的生存和發(fā)展服務的。個人采購的目標與其生活水平密切相關。當生活水平處于貧困與溫飽階段時,其采購目標通常以“價廉”和“及時”為主,體現了個人采購對價格和時間的追求;當居民生活水平進入小康階段后,個人采購目標轉向“物美”,體現了個人采購對質量的追求;如果居民生活水平進入到富裕階段,享受性、發(fā)展性、奢侈性采購會陸續(xù)出現,其采購目標也將出現個性化、多樣性的特點。
企業(yè)采購的目標:企業(yè)的采購是為企業(yè)的發(fā)展服務的,比個人采購要復雜得多,相應地也具有了更多的目標。除了對質量、價格和時間的需求外,企業(yè)還會按照國家的法律法規(guī)以及企業(yè)自身的發(fā)展戰(zhàn)略對降低風險、與特定企業(yè)建立或維持伙伴關系、節(jié)能減排、保護環(huán)境以及承擔社會責任等方面提出更多的目標。
公共采購的目標:公共采購是為了滿足公共事務管理和服務的需要。公共事務管理和服務的對象是全體社會公眾。由于公眾的廣泛性和公眾需求的多樣性,決定了衡量公共事務管理和服務有諸多標準,比如是否優(yōu)質、高效,是否實現了社會公正,乃至國防、國家安全等目標。這使得公共采購的目標更加多樣化。由于使用公共資金,公共采購比企業(yè)采購增加了反腐倡廉、支持國貨、扶植中小企業(yè)等為國家特定的政治經濟政策服務的目標。
目標多元化是采購的重要特點之一。針對某一次特定的采購,采購人面臨的首要工作就是對于采購目標進行鑒別、權衡和取舍,即確定本次采購的主要目標和次要目標,據此確定采購原則,在此基礎上制訂和實施采購計劃和采購程序。
采購的原則
采購原則是為采購目標服務,根據采購目標而制訂的。因此采購的多目標性就決定了采購原則的多樣性。常見的采購原則包括:公開、公平、公正、誠實信用、競爭、擇優(yōu)、科學、經濟、效益、效率等。
個人采購、企業(yè)采購與公共采購的原則會有很大差別。針對某一次特定的采購以及特定采購的特定階段,采購人要對各項采購原則進行權衡和取舍。
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