招標(biāo)師：采購的方式和實施程序

采購的方式和實施程序

(1)招標(biāo)：招標(biāo)是一種有序的市場競爭交易方式，也

是選擇交易主體、訂立交易合同的法律程序。招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。公開招標(biāo)，是招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方 式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。邀請招標(biāo)，是招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。適用特點和條件：詳見2.2節(jié)，實施程序詳見2.4節(jié)。

(2)詢價：采購人一般向三個及以上符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商或承包人就采購的貨物或服務(wù)發(fā)出詢價通知書 讓其報價(一般為一次報價，不得更改)，且主要通過價格評審比較，選擇符合采購需求，質(zhì)量服務(wù)相等，且報價最低的交易對象的采購方式。

適用特點和條件：一般適用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格統(tǒng)一的現(xiàn)成貨物和服務(wù)，市場成熟，貨源充足，單價較小又差別不大，且主要比較價格，而無需進(jìn)一步考察評價供應(yīng)商能力和實施方案的貨物和服務(wù)采購。詢價采購程序簡單、節(jié)約采購時間和費用，但競爭性、規(guī)范性弱，選擇范圍窄。

(3)比選：是采購人公開發(fā)出采購信息，邀請多個供應(yīng)商或承包人就采購的工程、貨物或服務(wù)提供報價和實施方案，按照事先公布的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡單明了比較，擇優(yōu)選擇交易對象的采購方式。 適用特點和條件：適用于金額較小，達(dá)不到招標(biāo)采購標(biāo)準(zhǔn)，或時間緊迫，具有公開性要求，既要對比價格，又要對比能力或?qū)嵤┓桨傅牟少彙?

(4)磋商(競爭性談判、議標(biāo))：競爭性談判是采購人向符合相應(yīng)資格條件的多家(一般不少于三家)供應(yīng)商或承包人發(fā)出談判文件，分別通過報價、還價、承諾等談判商定價格、實施方案和合同條件，并依據(jù)談判文件確定的采購需求及質(zhì)量和服務(wù)要求，且報價最低的原則(政府采購的原則)從談判對象中確定交易對象的采購方式。

適用特點和條件：受采購時間、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場范圍限制，采購供應(yīng)雙方對采購物及對方意圖都缺少了解，采購人只能通過與有限和特定的供應(yīng)商或承包人進(jìn)行靈活、充分的談判，才能充分、正確地表達(dá)、溝通與確定采購的意圖要求、供應(yīng)服務(wù)的能力、實施方案及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格，從而選擇滿意的采購物及交易對象。與招標(biāo)相比，談判采購程序簡單，周期短，可以避免盲目競爭。但是，競爭性弱、透明性、規(guī)范性差，容易作弊。

政府采購規(guī)定了采用競爭性談判的四項條件：招標(biāo)失敗、不能確定詳細(xì)技術(shù)規(guī)格要求、采購時間緊迫、無法計算價格總額。

(5)單一來源采購:單一來源采購是采購人直接與只有唯一的供應(yīng)商進(jìn)行談判采購，商定價格和合同條件的采購方式。也稱直接采購。

適用特點和條件：適用特點和條件與競爭性談判采購相似，且程序更加簡單，沒有競爭性。政府采購規(guī)定了采用單一來源采購三項條件：唯一供應(yīng)商、不可預(yù)見的緊急采購、與原有項目的一致配套。

(6)競買：是采購人通過參加拍賣，向拍賣人發(fā)出競價購買表示，從而達(dá)成交易的采購方式。適用于采用拍賣方式選擇標(biāo)的購買者的采購，其價格是惟一選擇購買人的競爭因素，無需考慮購買人實施能力和方案。