2015年招標師考試招標法規(guī):建設(shè)工程的施工許可

　　建設(shè)工程的施工許可：

　　建設(shè)工程施工許可制度，是建設(shè)行政主管部門根據(jù)建設(shè)單位的申請，依法對建設(shè)工程是否具備施工條件進行審查，符合條件者，準許該建設(shè)工程開始施工并頒發(fā)建筑許可證的制度。建設(shè)工程施工許可制度是政府對建筑市場實施宏觀管理的一個組成部分。它的實施既有利于規(guī)范建筑市場，維護社會經(jīng)濟秩序，保證建設(shè)工程質(zhì)量和生產(chǎn)的安全，也有利于保護建設(shè)單位以及從事建設(shè)活動的單位和個人依法從事相關(guān)建設(shè)工程活動的合法權(quán)益。

　　（1）施工許可的主體

　　我國《建筑法》所確認的施工許可的主體系工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門。建筑法規(guī)定，建筑工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定向工程所在地縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門申請領(lǐng)取施工許可證。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起15日內(nèi)，對符合條件的申請頒發(fā)施工許可證。

　　（2）施工許可的條件

　　《建筑法》規(guī)定，申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當具備下列條件：

　?、僖呀?jīng)辦理該建筑工程用地批準手續(xù)；

　?、谠诔鞘幸?guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；

　?、坌枰疬w的，其拆遷進度符合施工要求；

　?、芤呀?jīng)確定建筑施工企業(yè)；

　?、萦袧M足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；

　?、抻斜ＷC工程質(zhì)量和安全的具體措施；

　?、呓ㄔO(shè)資金已經(jīng)落實；

　?、喾伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　（3）施工許可的期限

　　建設(shè)單位應(yīng)當自領(lǐng)取施工許可證之日起3個月內(nèi)開工。因故不能按期開工的，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)申請延期；延期以兩次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

　　在建工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當自中止施工之日起1個月內(nèi)，向發(fā)證機關(guān)報告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護管理工作。建設(shè)工程恢復施工時，應(yīng)當向發(fā)證機關(guān)報告；中止施工滿1年的工程恢復施工前，建設(shè)單位應(yīng)當報發(fā)證機關(guān)核驗施工許可證。

　　按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定批準開工報告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當及時向批準機關(guān)報告情況。因故不能按期開工超過6個月的，應(yīng)當重新辦理開工報告的批準手續(xù)。