第二屆全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理創(chuàng)新大會(huì)提出銳意改革 敢于創(chuàng)新 推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展王寧出席并講話

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　　5月15日，第二屆全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)管理創(chuàng)新大會(huì)在京舉行。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)王寧出席會(huì)議并提出，全面深化改革的形勢(shì)和要求給我們提出了新的任務(wù)、指明了前進(jìn)的方向，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神，銳意改革，敢于創(chuàng)新，不斷推動(dòng)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)葉如棠，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)司局、中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人以及優(yōu)秀企業(yè)家代表共500余人參加了會(huì)議。本次大會(huì)是在深入貫徹十八屆三中全會(huì)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的大背景下召開的，是繼2011年11月深圳首屆管理創(chuàng)新大會(huì)之后的又一次盛會(huì)。大會(huì)的召開是為鞏固近年來(lái)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的改革與發(fā)展成果，總結(jié)與交流企業(yè)在管理創(chuàng)新和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型方面的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，研討勘察設(shè)計(jì)行業(yè)全面深化改革的思路和途徑，引導(dǎo)企業(yè)深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新發(fā)展模式、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。

　　王寧首先肯定了勘察設(shè)計(jì)行業(yè)多年來(lái)取得的成績(jī)，規(guī)模效益持續(xù)增長(zhǎng)、業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展、科技水平逐步提升，這為創(chuàng)新發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但是，他同時(shí)指出，在發(fā)展過程當(dāng)中，還面臨著許多的問題。一是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。有的企業(yè)習(xí)慣于傳統(tǒng)思維，墨守成規(guī)，粗放管理，在創(chuàng)新發(fā)展上不主動(dòng)作為，存在等靠、觀望思想；有的企業(yè)滿足于有項(xiàng)目、有活兒干，在管理上投入不夠，甚至出現(xiàn)以掛靠形式在各地設(shè)立分公司、辦事處，注冊(cè)建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師出租、出借執(zhí)業(yè)資格等違規(guī)現(xiàn)象；還有的企業(yè)片面追求設(shè)計(jì)的“奇特異”，而對(duì)使用功能、經(jīng)濟(jì)成本和社會(huì)環(huán)境效益，與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)融合考慮得不夠。有的設(shè)計(jì)企業(yè)放棄了創(chuàng)作創(chuàng)新的責(zé)任，一味追求市場(chǎng)份額，建筑設(shè)計(jì)照搬照抄，搞“山寨建筑”，缺乏地域人文特色，造成千城一面，建筑設(shè)計(jì)缺少精品，設(shè)計(jì)在工程建設(shè)中的先導(dǎo)作用沒有發(fā)揮出來(lái)。二是優(yōu)秀人才短缺。人才密集是勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的一大特點(diǎn)，也是一大優(yōu)勢(shì)。全行業(yè)的注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到26.2萬(wàn)人，總量并不小。但是還存在著人才結(jié)構(gòu)不合理的問題，至少有三類優(yōu)秀人才比較少，如設(shè)計(jì)大師、優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理、企業(yè)家。三是產(chǎn)業(yè)鏈體系結(jié)構(gòu)不合理。由于目前產(chǎn)業(yè)鏈上業(yè)務(wù)劃分過窄過細(xì)，咨詢、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)等階段被分割開了，注冊(cè)建筑師、注冊(cè)工程師對(duì)所做的工程項(xiàng)目不能全過程掌控，也不再擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，他們的設(shè)計(jì)思想、意圖、創(chuàng)造得不到真正實(shí)施和充分尊重；當(dāng)工程項(xiàng)目的投資效益、質(zhì)量安全等出現(xiàn)問題時(shí)，各環(huán)節(jié)之間又互相推諉。這種產(chǎn)業(yè)鏈體系結(jié)構(gòu)，既不利于企業(yè)做大做強(qiáng)，也動(dòng)搖了勘察設(shè)計(jì)先導(dǎo)作用的發(fā)揮。

　　王寧強(qiáng)調(diào)，要深化改革，把工作的著力點(diǎn)放在提高服務(wù)質(zhì)量和水平上。一是樹立設(shè)計(jì)企業(yè)創(chuàng)新主體意識(shí)，推動(dòng)設(shè)計(jì)和管理創(chuàng)新。設(shè)計(jì)企業(yè)要積極發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，加強(qiáng)設(shè)計(jì)理念創(chuàng)新，加大節(jié)能、生態(tài)環(huán)保先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用。二是加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。建筑有很強(qiáng)的藝術(shù)性，建筑設(shè)計(jì)人員必須深入學(xué)習(xí)研究國(guó)內(nèi)外相關(guān)的創(chuàng)作理念，及時(shí)更新自己的知識(shí)體系。三是牢固樹立質(zhì)量安全的“紅線”意識(shí)?？辈煸O(shè)計(jì)是確保工程質(zhì)量安全的重要基礎(chǔ)，也是必須把好的第一道關(guān)口。四是優(yōu)化建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)環(huán)境。建筑創(chuàng)作離不開一個(gè)公開公平、競(jìng)爭(zhēng)有序的建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)。希望各勘察設(shè)計(jì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格自律，規(guī)范行為，共同營(yíng)造一個(gè)良好的建筑創(chuàng)作環(huán)境。五是積極探索大型公共建筑設(shè)計(jì)方案決策和后評(píng)估制度。這項(xiàng)制度在國(guó)外比較成熟，我們還處在探索和研究階段。

　　王寧希望，中國(guó)勘察設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)要投入更多精力，繼續(xù)發(fā)揮橋梁紐帶作用，認(rèn)真研究、積極幫助企業(yè)解決各種困難和問題，帶領(lǐng)整個(gè)行業(yè)堅(jiān)定不移抓改革、一心一意謀發(fā)展，真正成為行業(yè)的“娘家人”、“代言人”和“領(lǐng)路人”。

　　大會(huì)對(duì)2013年評(píng)選出的全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)創(chuàng)新型優(yōu)秀企業(yè)、創(chuàng)優(yōu)型企業(yè)和優(yōu)秀企業(yè)家（院長(zhǎng)）及2014年評(píng)選的全國(guó)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)杰出最美女院長(zhǎng)進(jìn)行了表彰。與會(huì)專家還就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、國(guó)企深化改革政策等做專題演講；就海外并購(gòu)、轉(zhuǎn)制重組、“走出去”戰(zhàn)略實(shí)施、混合所有制經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容做主題發(fā)言。大會(huì)分別舉行了深化改革發(fā)展、企業(yè)綜合管理、企業(yè)轉(zhuǎn)型與管理創(chuàng)新分論壇。與會(huì)代表積極交流，共商行業(yè)未來(lái)。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》　2014.05.17　記者　陳園園