住房和城鄉(xiāng)建設部姜偉新部長在北方采暖地區(qū)供熱計量改革工作會議上的總結(jié)講話

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（2009年10月22日）

同志們： 　　我完全同意仇保興副部長所做的《推進供熱計量改革，促進建筑節(jié)能工作》工作報告。唐山市、承德市、天津市、蘭州市榆中縣的典型發(fā)言很好，很有學習借鑒的意義。下面我再強調(diào)三點。 　　一、提高認識，統(tǒng)一思想，高度重視，進一步推進供熱計量改革工作 　　實施供熱計量改革，是貫徹落實黨中央、國務院確定的節(jié)能減排戰(zhàn)略任務的重要措施之一，是一件關乎我國長遠利益、關系全局的大事，也是關系廣大群眾切身利益的好事。據(jù)初步測算，僅對既有建筑實行供熱計量改造，并實行按用熱量計價收費，就可以節(jié)能20％左右。唐山市在進行圍護結(jié)構(gòu)節(jié)能改造的同時，進行供熱計量改造，并實行計量收費，節(jié)能達到40％多。搞好供熱計量改革工作的關鍵是領導重視。唐山市既有建筑節(jié)能走在了全國城市的前列，主要是市委書記高度重視，親自掛帥。大家回去以后，要認真學習借鑒先進經(jīng)驗，把建筑節(jié)能、供熱計量改革工作進一步抓好抓實。 　　二、扎扎實實地做好供熱計量改革工作 　　第一，要繼續(xù)按照政府主導、市場運作、供熱企業(yè)主體、用戶配合的原則，不斷創(chuàng)新機制，完善配套政策，推進北方采暖地區(qū)建筑節(jié)能工作。第二，從現(xiàn)在開始，所有城市特別是地級以上城市都要全面推進供熱計量改革工作。按照《節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》的規(guī)定，做到所有新建建筑供熱計量不欠新帳，既有建筑供熱計量改造大力推進。天津市在新建建筑供熱計量工作方面走在了全國的前列，象天津市這樣新建建筑供熱計量工作做得好的地方，要在進一步提高工作質(zhì)量的基礎上，加大對既有建筑供熱計量改造的工作力度。既有建筑供熱計量改造工作做得好的地方，如河北唐山等地方，也要在提高工作質(zhì)量、擴大改造規(guī)模的同時，加大新建建筑供熱計量的工作力度。在搞好住宅建筑供熱計量工作的同時，也要大力推進公共建筑供熱計量。住房城鄉(xiāng)建設部將配合國務院機關事務管理局、中央直屬機關管理局、總后基建營房部在公共建筑的建筑節(jié)能和供熱計量改革方面邁出新的步伐。第三，住房城鄉(xiāng)建設部將配合或會同財政部、國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局繼續(xù)采取鼓勵先進的辦法，從政策和資金上支持各地開展供熱計量改革工作。財政部、國家發(fā)改委在北方采暖地區(qū)建筑節(jié)能工作，特別是供熱計量改革工作方面，給予了大力的支持，今后還會給予大力的支持。第四，要特別注意研究供熱計量改革具體實施中一些具體的政策，包括資金的支持、價格的確定、熱計量表的質(zhì)量以及購置的途徑方式等。第五，住房城鄉(xiāng)建設部將會同財政部、國家發(fā)改委、國家質(zhì)檢總局，繼續(xù)加強配合，形成合力。財政部和我部研究，計劃在北方地區(qū)選1－2個城市進行全面的城市總體建筑節(jié)能試點。明年上半年開展調(diào)研，提出方案。在推進供熱計量改革的同時，進行城市總體建筑節(jié)能的改造試點。 　　建筑節(jié)能不僅是經(jīng)濟問題，也是一種文化，只有那些有胸懷有長遠眼光的人，才能夠?qū)@個問題真正認識到位，實實在在地推進這項工作。 　　三、認真做好北方采暖地區(qū)今冬明春的供熱工作 　　現(xiàn)在已是10月下旬，各地將陸續(xù)進入采暖期，要切實做好冬季供熱的準備工作。特別是建設系統(tǒng)要對今年供熱用煤儲備情況、供熱設備狀況等進行全面檢查，保證按期供熱。要制定完善供熱應急預案，在機構(gòu)、機制、應急措施、資金保障等方面都作出科學合理的安排，確保在出現(xiàn)異常情況下的供熱安全。要切實解決生活困難家庭的供熱問題，確保社會穩(wěn)定。 　　同志們，推進供熱計量改革工作是深入落實科學發(fā)展觀的一個很重要的任務和舉措。請到會的同志回去以后，向主要領導匯報保興同志的工作報告、典型的經(jīng)驗以及我的三點意見。這次會議得到了河北省、唐山市的大力支持，在此我代表與會代表、住房城鄉(xiāng)建設部對他們表示衷心的感謝。