住房城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長齊驥在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上的講話

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2008年6月5日

女士們，先生們：　　大家下午好！　　根據(jù)國務(wù)院新聞辦的安排，我向大家通報(bào)近一階段住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建規(guī)劃工作的有關(guān)情況?！　∫?、過渡安置房(活動(dòng)板房)建設(shè)取得階段性成果　　按照國務(wù)院部署，5月20日我部連夜緊急向全國23個(gè)省、直轄市和計(jì)劃單列市下達(dá)了對(duì)口支援災(zāi)區(qū)過渡安置房的建設(shè)任務(wù)。負(fù)責(zé)援建的省市黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，緊急召開會(huì)議，部署工作任務(wù)，許多省市黨委政府領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，以最快的速度進(jìn)駐建設(shè)地點(diǎn)開展工作?！　≡诟鞣降墓餐ο?，從5月20日任務(wù)下達(dá)到5月25日短短的5天時(shí)間，所有對(duì)口支援的23個(gè)省市全都派員到達(dá)災(zāi)區(qū)，對(duì)口支持各受援地市開展了規(guī)劃選址和場(chǎng)地平整等大量前期工作。國務(wù)院各部門在組織原材料供應(yīng)、運(yùn)輸、土地供應(yīng)等方面也加強(qiáng)協(xié)調(diào)，使得過渡安置房的生產(chǎn)和建設(shè)順利進(jìn)行。截至6月4日，四川、甘肅、陜西災(zāi)區(qū)過渡安置房已經(jīng)安裝26370套，正安裝14353套，待安裝68448套，生產(chǎn)地已發(fā)運(yùn)43444套，待發(fā)運(yùn)51437套。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各受援建省市已選定援建點(diǎn)489個(gè)(阿壩州除外)，為完成第一期25萬套過渡安置房的建設(shè)提供了有利條件。進(jìn)入6月份后，日完成量逐日增加，已達(dá)到5000套的水平，過渡安置房建設(shè)工作有了良好的開局，并取得了階段性成果。目前過渡安置房的生產(chǎn)、運(yùn)輸、安裝等環(huán)節(jié)，運(yùn)行通暢有效，為下階段工作的順利開展打下了比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。　　建設(shè)100萬套過渡安置房的任務(wù)非常艱巨，我們?cè)谌〉秒A段性成果的同時(shí)，也應(yīng)該看到在短時(shí)間內(nèi)，集中建設(shè)如此大量的過渡安置房所面臨的問題還很多，許多工作還要抓緊完善，各方面的矛盾也不斷顯現(xiàn)。因此，我部于6月2日再次召開全國電視電話會(huì)議，進(jìn)一步部署過渡安置房建設(shè)工作，并于6月3日印發(fā)了《關(guān)于地震災(zāi)區(qū)過渡安置房（活動(dòng)板房）建設(shè)有關(guān)問題的補(bǔ)充通知》，對(duì)地震災(zāi)區(qū)過渡安置房的規(guī)劃選址、場(chǎng)地平整職責(zé)、場(chǎng)地規(guī)模、學(xué)校等公共設(shè)施優(yōu)先建設(shè)、《地震災(zāi)區(qū)過渡安置房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》執(zhí)行、建筑布局和形式、基礎(chǔ)與地坪、消防和防火、供水、排水及垃圾處理、水電配套職責(zé)、室內(nèi)設(shè)施配套、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方法、當(dāng)?shù)亟ú膬r(jià)格和質(zhì)量、建設(shè)過程監(jiān)管以及建設(shè)質(zhì)量與工期等問題提出了明確具體的要求和規(guī)定。　　我們堅(jiān)信，在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部的統(tǒng)一部署，有災(zāi)區(qū)廣大干部群眾的艱苦努力和全國各地區(qū)各部門的全力支持，我們一定會(huì)盡全力組織好過渡安置房的建設(shè)，爭(zhēng)取使受災(zāi)地區(qū)的群眾早一天搬入條件相對(duì)完善的過渡安置房?！　《?、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)的災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作已經(jīng)展開　　按照國務(wù)院抗震救災(zāi)總指揮部災(zāi)后重建規(guī)劃組《國家汶川地震災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案》，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和有關(guān)部門牽頭指導(dǎo)和配合協(xié)調(diào)地方政府災(zāi)后恢復(fù)重建的城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃三個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作?！　∫皇?，城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。災(zāi)后重建城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的主要任務(wù)是：綜合提出受災(zāi)地區(qū)的城市、縣城和建制鎮(zhèn)布局及恢復(fù)建設(shè)規(guī)模；提出嚴(yán)重受災(zāi)地區(qū)需要搬遷的縣城、鎮(zhèn)的選址和建設(shè)規(guī)模方案；提出搬遷及原址重建的縣城、建制鎮(zhèn)近期建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)重點(diǎn)；提出區(qū)域性交通、基礎(chǔ)設(shè)施布局方案；對(duì)國家歷史文化名城遭受破壞的情況進(jìn)行估評(píng)，研究提出解決方案。　　二是，農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。我部主要任務(wù)是提出災(zāi)區(qū)重建農(nóng)村居民點(diǎn)布局和規(guī)模，提出農(nóng)村道路、供水供電、污水垃圾處理等生活設(shè)施的建設(shè)方案等?！　∪?，城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)開展三方面的工作：首先，組織受災(zāi)市縣對(duì)受災(zāi)住房情況進(jìn)行全面調(diào)查評(píng)估，盡快摸清房屋受損的面積、間數(shù)和戶數(shù)。其次，提出災(zāi)后住房重建的規(guī)模、重建和加固標(biāo)準(zhǔn)，明確技術(shù)要求、套型面積、配套標(biāo)準(zhǔn)等控制性建設(shè)指標(biāo)，進(jìn)行成本測(cè)算。第三，研究提出城鎮(zhèn)住房災(zāi)后重建的政策建議。　　三、災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)群眾飲水基本得到保障　　汶川大地震給受災(zāi)地區(qū)城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施造成嚴(yán)重破壞，供水設(shè)施大面積發(fā)生毀損。四川全省181個(gè)市縣區(qū)，受地震影響的有126個(gè)市縣區(qū)，受損水廠156個(gè)，受損供水管網(wǎng)8070余公里。我部在恢復(fù)城鎮(zhèn)供水，保障飲水安全方面主要做了以下工作：　　一是，迅速組建抗震救災(zāi)專家組，分析災(zāi)害情況，研究提出對(duì)策措施，組織編寫了地震災(zāi)區(qū)膜處理凈水設(shè)備安裝和使用指南，為災(zāi)區(qū)供水提供技術(shù)指導(dǎo)。　　二是，緊急組織調(diào)集應(yīng)急供水設(shè)備，解決災(zāi)區(qū)應(yīng)急飲水問題。目前已有84臺(tái)設(shè)備到達(dá)災(zāi)區(qū)，供水規(guī)模2488噸/日，每天可供應(yīng)25萬人飲水；另有30臺(tái)手搖泵、10臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)、1000套凈水器、7臺(tái)二氧化氯消毒設(shè)備和130萬片消毒藥片運(yùn)抵災(zāi)區(qū)。　　三是，組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍，幫助災(zāi)區(qū)全力恢復(fù)供水。災(zāi)情發(fā)生以后，針對(duì)災(zāi)區(qū)設(shè)施受損嚴(yán)重和搶修力量不足的實(shí)際情況，組織了27支供水設(shè)施應(yīng)急搶修隊(duì)伍支援災(zāi)區(qū)，搶修供水設(shè)施?！　∠乱徊?，我們將按照中央關(guān)于抓緊搶修基礎(chǔ)設(shè)施，盡快全面恢復(fù)災(zāi)區(qū)交通、通信、供電、供水的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好過渡安置房建設(shè)、災(zāi)后重建規(guī)劃編制、災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)供水等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建等有關(guān)工作，并指導(dǎo)對(duì)口支援各地區(qū)建設(shè)行政主管部門精心組織、密切配合、相互協(xié)調(diào)，為奪取抗震救災(zāi)的全面勝利做出更大貢獻(xiàn)?！　∠旅?，我和我的同事愿意就住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在抗震救災(zāi) 和災(zāi)后重建規(guī)劃所承擔(dān)的工作回答大家的提問。