建設(shè)部城建司司長(zhǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室主任李東序同志在貫徹《風(fēng)景名勝區(qū)條例》 促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講

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貫徹條例 學(xué)習(xí)先進(jìn) 促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)各項(xiàng)工作

（二〇〇七年七月二十日  根據(jù)錄音整理）

同志們： 　　這次在四川峨眉山召開(kāi)的貫徹《風(fēng)景名勝區(qū)條例》促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，是根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)的要求，在風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治驗(yàn)收工作全面展開(kāi)之際召開(kāi)的一次重要會(huì)議。參加這次會(huì)議的有各省、市、自治區(qū)建設(shè)主管部門(mén)分管風(fēng)景名勝區(qū)工作的負(fù)責(zé)同志，各地上報(bào)推薦免檢的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的負(fù)責(zé)同志。會(huì)議的主要任務(wù)，一是傳達(dá)貫徹落實(shí)曾培炎副總理近期視察峨眉山和衡山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的重要指示；二是現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)交流峨眉山等風(fēng)景名勝區(qū)的綜合整治經(jīng)驗(yàn)；三是匯報(bào)交流各地《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的宣貫情況，研究部署免檢國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)下一步的工作。由于時(shí)間的關(guān)系，石林、五臺(tái)山、麥積山等三個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)沒(méi)有來(lái)得及交流，他們的材料已經(jīng)發(fā)給大家，希望大家很好的學(xué)習(xí)。下面我著重講四個(gè)問(wèn)題，供大家在工作中參考： 　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)峨眉山等風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，查找不足，改進(jìn)工作 　　我們這一次特別召集各省、市、自治區(qū)推薦免檢的國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)來(lái)參加會(huì)議，一個(gè)很重要的目的就是請(qǐng)你們到峨眉山來(lái)看一看，對(duì)照先進(jìn)找差距，加大力度來(lái)進(jìn)行整改，全面促進(jìn)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)提高管理水平。這次國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治驗(yàn)收，各地報(bào)了近90個(gè)免檢單位，部里還沒(méi)有最后認(rèn)定。我看部分免檢單位最后還是要復(fù)核的，至少?gòu)?fù)核比例不少于10%。根據(jù)我們掌握的情況，就目前推薦的近90個(gè)免檢單位，良莠不齊，差異很大。風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治全國(guó)上下干了五年，關(guān)鍵看成果，成敗在此一舉。部領(lǐng)導(dǎo)要求我們，要嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，決不走過(guò)場(chǎng)，目的就是要推進(jìn)工作，使我們整個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)通過(guò)五年綜合整治真正提升水平，達(dá)到一個(gè)比較高的標(biāo)準(zhǔn)。前兩天我們已經(jīng)進(jìn)行了動(dòng)員和部署，組織了10個(gè)組來(lái)全面進(jìn)行檢查驗(yàn)收。這次檢查驗(yàn)收，要求嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)，決不手軟。綜合整治五年的工作，關(guān)鍵在于驗(yàn)收不能走過(guò)場(chǎng)。驗(yàn)收工作已經(jīng)全面開(kāi)始了，推薦的免檢單位怎么辦？我認(rèn)為：第一，應(yīng)該說(shuō)各省、市、自治區(qū)建設(shè)廳推薦的免檢單位都做了大量工作，具備一定基礎(chǔ)，是基本符合標(biāo)準(zhǔn)的。我相信各省、市、自治區(qū)是嚴(yán)格把關(guān)的，檢查推薦也是認(rèn)真的，這是第一句話。第二句話，盡管可能都是免檢單位，但是差異較大，不在同一個(gè)層面上。因此我們?cè)诮M織驗(yàn)收的同時(shí)，已經(jīng)推薦為免檢的風(fēng)景區(qū)不能就此止步，不要覺(jué)得推薦免檢了就可以松口氣了。我們開(kāi)這樣一個(gè)會(huì)議，把全部推薦為免檢的單位找來(lái)，就是希望大家以峨眉山等做的很好和做的比較好的風(fēng)景名勝區(qū)為榜樣，查找問(wèn)題，查找不足，改進(jìn)工作，提升水平。 　　總體上講，這幾年綜合整治工作確實(shí)成績(jī)巨大。曾培炎副總理近期到了峨眉山，到了衡山進(jìn)行視察，做了重要指示，對(duì)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治工作給予了高度評(píng)價(jià)，對(duì)貫徹落實(shí)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》、加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)各項(xiàng)工作提出了更高的要求，本次會(huì)議作了傳達(dá)，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)培炎副總理講話精神，按照中央領(lǐng)導(dǎo)的要求，以先進(jìn)單位為榜樣，努力改進(jìn)我們的工作，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)健康發(fā)展。  　　大家被推薦免檢，但還是要從嚴(yán)要求，不要停步，要對(duì)照這些先進(jìn)的單位，找差距。綜合整治不是目的，驗(yàn)收不是目的，要通過(guò)綜合整治，通過(guò)驗(yàn)收來(lái)促進(jìn)我們風(fēng)景名勝區(qū)的各項(xiàng)管理工作，來(lái)促進(jìn)我們依法行政，依法管理，來(lái)促進(jìn)我們風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，爭(zhēng)取把我們的風(fēng)景名勝區(qū)管理提高到一個(gè)新的水平。簡(jiǎn)要說(shuō)，就是全國(guó)組織檢查驗(yàn)收，免檢的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)不要閑著。凡是推薦為免檢的風(fēng)景名勝區(qū)，標(biāo)準(zhǔn)不能僅僅盯在綜合整治的6條標(biāo)準(zhǔn)上，我希望在座的風(fēng)景名勝區(qū)，你們要把工作目標(biāo)定在峨眉山等一批先進(jìn)的風(fēng)景名勝區(qū)的工作坐標(biāo)體系上。 　　昨天已經(jīng)安排大家先進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)和考察。大家都是同行，外行看熱鬧，內(nèi)行看門(mén)道，大家一看就全明白了。峨眉山今天的工作成果是下了多大的功夫、付出了多少心血、投入了多少精力才取得的，同時(shí)這里就產(chǎn)生了兩個(gè)問(wèn)題，第一，大家都承認(rèn)峨眉山做的好，水平高，但有些風(fēng)景區(qū)有了畏難情緒。原來(lái)我耽心的是有的風(fēng)景區(qū)“不服氣”，現(xiàn)在我耽心有些風(fēng)景區(qū)“泄氣”，“經(jīng)驗(yàn)好是好，就是學(xué)不了”。所以我說(shuō)秦福榮（峨眉山管委會(huì)主任），你要展開(kāi)講，峨眉山并不是高不可攀，跟大家一樣，也是一步一步走到今天來(lái)的，有一個(gè)發(fā)展的過(guò)程。10多年前峨眉山也是臟亂差，當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)上等各方面都不行的。踏踏實(shí)實(shí)干了十年，才有了今天的成果。一定要看到峨眉山是歷史發(fā)展的積累過(guò)程，不要只看到他現(xiàn)在的電子門(mén)禁系統(tǒng)、風(fēng)景區(qū)監(jiān)管系統(tǒng)有多大的投入。這是第一條，“不要不服氣，更不要泄氣”。第二，學(xué)峨眉山我們學(xué)什么，要抓住根本。我6月份來(lái)考察過(guò)一次峨眉山，我反復(fù)琢磨，峨眉山的經(jīng)驗(yàn)是什么？我想大家可以從各自的角度去理解和把握，但至少有這么幾個(gè)方面我覺(jué)得必須要學(xué)：第一，要學(xué)峨眉山有一個(gè)好的精神狀態(tài)。在峨眉山接觸的無(wú)論領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般的職工，身上都有一種精神，這種精神是可以感知的，是可以學(xué)習(xí)的。這種精神就是一種強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。自上而下，不管領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般的職工，愛(ài)崗敬業(yè)，勤勤懇懇，干什么就努力去做，努力去做好。二是永不停息的奮斗精神。自我加壓，奮發(fā)努力，始終不停步。三是爭(zhēng)創(chuàng)一流的精神。綜合整治工作，他們不是今天才搞的，他們自己原來(lái)已經(jīng)搞了三年，后來(lái)又在建設(shè)部統(tǒng)一組織下搞了五年。他們積極組織這個(gè)五年，借這個(gè)東風(fēng)，抓住這個(gè)機(jī)遇，大做文章，干了幾件在全國(guó)都是不得了的大事。一個(gè)是把峨眉山金頂?shù)碾娨暸_(tái)轉(zhuǎn)播鐵塔干掉了，一個(gè)是把違法建筑的寺廟拆除了，這兩個(gè)案例非常典型，我們同行都知道，這是非常艱難的，付出了巨大的心血和努力，不下真功夫，功夫不到位，想拆除這兩個(gè)地方是萬(wàn)萬(wàn)不可能的。這個(gè)精神追求是值得我們好好學(xué)習(xí)的，材料當(dāng)中已經(jīng)談到，我們也想近期很好的再總結(jié)一下峨眉山。第二個(gè)方面，就是有一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子和一個(gè)帶頭人。一個(gè)單位要做好，特別是一個(gè)景區(qū)要搞好，領(lǐng)導(dǎo)班子非常重要。他們這個(gè)班子是團(tuán)結(jié)的、有戰(zhàn)斗力的，能戰(zhàn)斗、能吃苦、能干事的。剛才簡(jiǎn)單介紹了馬元祝（峨眉山管委會(huì)書(shū)記）同志，近期我們部里準(zhǔn)備廣泛宣傳，中央電視臺(tái)《時(shí)代先鋒》等宣傳媒體已經(jīng)做了重點(diǎn)報(bào)道。多么不容易，三次面臨著生死危機(jī)，舍身投入工作。不僅他這一個(gè)人，這個(gè)班子的整體，互相支持、互相尊重、互相理解，團(tuán)結(jié)一心去工作，有這么一個(gè)好班子，有這么一個(gè)帶頭人，就能帶出一個(gè)好隊(duì)伍來(lái)，帶出一個(gè)好作風(fēng)來(lái)。第三個(gè)方面，有一個(gè)好的工作思路和機(jī)制。聽(tīng)他們的經(jīng)驗(yàn)介紹，聽(tīng)他們的發(fā)展過(guò)程，每一個(gè)同志都可以學(xué)到好的經(jīng)驗(yàn)，可以體會(huì)到他們的用心良苦，可以體會(huì)到他們對(duì)工作的那種兢兢業(yè)業(yè)的投入精神。這十幾年來(lái)，每一次上級(jí)布置的工作，組織發(fā)動(dòng)的一些活動(dòng)，他們都緊緊抓住，結(jié)合風(fēng)景區(qū)的實(shí)際來(lái)推進(jìn)工作、改進(jìn)工作。第四個(gè)方面，就是他們有一個(gè)清醒地認(rèn)識(shí)和把握。這個(gè)問(wèn)題非常不容易，到底風(fēng)景名勝區(qū)是干什么的，我接觸他們班子的幾個(gè)成員，包括下面分管的負(fù)責(zé)同志，都非常清醒?，F(xiàn)在帽子滿天飛，我們的風(fēng)景名勝區(qū)很多人跟風(fēng)，亂搶帽子。什么地質(zhì)公園、森林公園，什么4A、5A，峨眉山要是搶帽子都可以搶回來(lái)，但它們始終就把握這兩條，第一我是世界遺產(chǎn)，第二我是國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。什么亂七八糟那些牌子，決不去搶，也不去跟風(fēng)。不要自我貶低，也不要沒(méi)有文化。我聽(tīng)說(shuō)前一段時(shí)間評(píng)選幾A，一些地方花了一兩百萬(wàn)，建什么超五星級(jí)廁所，有那個(gè)必要嗎？上次桂林會(huì)上我已經(jīng)批評(píng)過(guò)這種現(xiàn)象。峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)非常清醒，廁所搞干凈了，功能完善了就可以了，沒(méi)有必要去搞那個(gè)花架子，把錢(qián)扎扎實(shí)實(shí)的投在處理污水上。峨眉山已經(jīng)有十個(gè)小型的污水處理廠，每個(gè)投資幾百萬(wàn)，為的就是處理污水，保護(hù)環(huán)境。不污染風(fēng)景區(qū)，也不給下游帶來(lái)污染。所以像他們這樣，做真功夫，不圖虛名。干自己的工作，對(duì)自己工作的性質(zhì)和定位，對(duì)自己的工作應(yīng)該有什么樣的追求，有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)和把握，在我們現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)里難能可貴，非常不簡(jiǎn)單。第五個(gè)方面，他們有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。這些工作的成果，實(shí)際上是大量基礎(chǔ)工作的體現(xiàn)，他們的制度、管理措施、基礎(chǔ)工作都是非常過(guò)硬的。風(fēng)景名勝區(qū)的管理都是為人服務(wù)的，和各種各樣的人打交道，不好管理啊，要處處體現(xiàn)人性化的管理，處處體現(xiàn)嚴(yán)謹(jǐn)過(guò)硬的工作作風(fēng)。 　　峨眉山的經(jīng)驗(yàn)還有很多很多，可以從各個(gè)方面去總結(jié)。希望大家學(xué)峨眉山，第一要抓住它的精髓和真經(jīng)，不要去做表面文章。只有把真功夫下到了，取到了真經(jīng)，你這個(gè)單位各方面就都上來(lái)了。第二不要?dú)怵H。要正確地認(rèn)識(shí)峨眉山，要看到峨眉山是一個(gè)發(fā)展的結(jié)果，是他們長(zhǎng)期努力工作的結(jié)果，不要喪失信心。要看到，你的今天可能就是十年前的峨眉山，只要你把峨眉山的精神，峨眉山的真經(jīng)學(xué)到了，踏踏實(shí)實(shí)去干，十年后你就是現(xiàn)在的峨眉山，完全可以這樣發(fā)展過(guò)來(lái)的，大家要有信心，同時(shí)希望大家以峨眉山為榜樣，比學(xué)趕超。應(yīng)該講我們有一批非常好的先進(jìn)，像黃山、九寨溝、武夷山，現(xiàn)在的峨眉山，大家你追我趕，在不同層次上，你做的好，我做的比你還好，大家互相學(xué)習(xí)，比學(xué)趕超，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。這里我們也特別感謝樂(lè)山市委市政府，為我們峨眉山風(fēng)景名勝區(qū)配了個(gè)好班子，創(chuàng)造了一個(gè)很好的工作條件，出了這樣一個(gè)全國(guó)典型，也感謝四川省建設(shè)廳給峨眉山工作各方面的指導(dǎo)，使他們成為我們行業(yè)一個(gè)標(biāo)桿。 　　二、認(rèn)真抓好《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的貫徹實(shí)施，依法行政，加強(qiáng)管理 　　從前一段了解的情況看，各地對(duì)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》宣傳貫徹都是非常重視，積極主動(dòng)，抓得不錯(cuò)的。培炎副總理這次到兩個(gè)地方所作的重要指示，很重要的一條就是對(duì)我們貫徹條例情況的肯定，同時(shí)要求我們很好的貫徹執(zhí)行《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，依法行政、依法管理，加大管理力度，促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的健康發(fā)展。從去年10月份到現(xiàn)在不到一年的時(shí)間，總體上很好，但是根據(jù)了解的情況目前恐怕還有幾種思想情緒需要盡快解決：一個(gè)是對(duì)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》認(rèn)識(shí)不夠高，不夠深，不夠全面，覺(jué)得《風(fēng)景名勝區(qū)條例》內(nèi)容沒(méi)有什么新東西，過(guò)去我們也是這么干的，已經(jīng)差不多了；還有一種思想情緒，認(rèn)為《風(fēng)景名勝區(qū)條例》貫徹是一個(gè)長(zhǎng)期的事情，慢慢來(lái)；也有些地方做虛功，只圖形式熱熱鬧鬧，并沒(méi)有把貫徹條例真正作為推進(jìn)工作、改進(jìn)工作的一個(gè)強(qiáng)大的推動(dòng)力。所有這些，都要求我們進(jìn)一步提高對(duì)貫徹《風(fēng)景名勝區(qū)條例》重要性的認(rèn)識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)條例的地位和作用，深刻認(rèn)識(shí)條例的基本內(nèi)涵，按照部里貫徹條例的總體要求，扎扎實(shí)實(shí)做好《風(fēng)景名勝區(qū)條例》的宣傳和貫徹執(zhí)行?！讹L(fēng)景名勝區(qū)條例》是我們行業(yè)的基本法，是我們各項(xiàng)工作的總綱，是檢驗(yàn)我們各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，是我們依法管理最重要的基礎(chǔ)。條例里面所涉及的各種制度，提出的各種要求，要認(rèn)認(rèn)真真地逐項(xiàng)、逐條地抓好落實(shí)。我覺(jué)得江西省廳馬廳長(zhǎng)對(duì)條例總結(jié)概括非常有新意，看來(lái)他們是下了真功夫，一定要結(jié)合我們的工作實(shí)際把條例的宣貫與實(shí)施抓好。 　　三、認(rèn)真分析免檢單位存在的問(wèn)題，突出重點(diǎn)，抓緊改進(jìn) 　　今天來(lái)參加會(huì)的都是省、市、自治區(qū)推薦免檢的單位。免檢并不等于十全十美，被推薦免檢不等于完全達(dá)標(biāo)。我們大家對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)負(fù)責(zé)，就要對(duì)自己的狀況有清醒的認(rèn)識(shí)和了解，所以希望每一個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)同志都要對(duì)照我們當(dāng)中管理好的先進(jìn)單位，例如峨眉山、九寨溝、黃山等一批先進(jìn)，找問(wèn)題，找差距。先進(jìn)單位的坐標(biāo)不僅僅是我們綜合整治那幾條標(biāo)準(zhǔn)，被推薦免檢單位的負(fù)責(zé)同志，你要把你的坐標(biāo)定在這些先進(jìn)單位的管理基礎(chǔ)和工作標(biāo)準(zhǔn)上，查找自己的問(wèn)題來(lái)改進(jìn)工作。根據(jù)了解掌握的情況，就總體上來(lái)講，免檢單位有這么幾個(gè)共性問(wèn)題，希望大家認(rèn)真對(duì)待，好好研究一下。第一，理順管理體制，健全管理機(jī)構(gòu)。據(jù)我所了解，相當(dāng)一部分景區(qū)體制還不夠順，機(jī)構(gòu)還不健全，職能不到位。你這個(gè)景區(qū)的管理機(jī)構(gòu)不健全，條例賦予你的職能不到位，體制不順，怎么開(kāi)展工作？第二，政企分開(kāi)。要規(guī)范風(fēng)景名勝區(qū)的各項(xiàng)管理行為，該政府管理到位的必須管理到位，該市場(chǎng)化運(yùn)作的必須市場(chǎng)化運(yùn)作，該企業(yè)化管理的必須企業(yè)化管理，形成一個(gè)互相制約，相互促進(jìn)這樣一個(gè)局面。我了解有相當(dāng)一部分單位，政企關(guān)系還沒(méi)有理順。第三，完善各項(xiàng)管理制度。相當(dāng)一部分風(fēng)景名勝區(qū)，制度有是有，就是不完善，不落實(shí)。要靠制度來(lái)管人，靠制度來(lái)辦事，靠制度來(lái)形成一個(gè)長(zhǎng)期有效的、靈敏的管理機(jī)制。管理好的單位絕不是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)令，要靠完善的管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行制度，形成一個(gè)長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制。第四，要健全領(lǐng)導(dǎo)班子，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。現(xiàn)在我們?cè)絹?lái)越體會(huì)到風(fēng)景區(qū)事業(yè)要干好，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在于有一批能干事、能干大事、能干好事、能干成事的人。一個(gè)景區(qū)要有這樣一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子，要有一個(gè)好的帶頭人?？傊Ｍ扑]免檢單位回去以后，以峨眉山和其他先進(jìn)單位為榜樣，查找不足，抓緊改正，使我們的風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)不斷的往前推進(jìn)。 　　四、認(rèn)真組織風(fēng)景名勝區(qū)體系建立25周年系列宣傳活動(dòng)，同心協(xié)力，抓好落實(shí) 　　關(guān)于25周年的系列宣傳活動(dòng)，根據(jù)部里的總體部署，各省廳、各風(fēng)景區(qū)已經(jīng)全面展開(kāi)，但是總體上進(jìn)展還是緩慢，不盡如人意。為什么呢？我發(fā)覺(jué)我們風(fēng)景區(qū)的一些同志對(duì)宣傳的重要性認(rèn)識(shí)不夠，只會(huì)做工作，不會(huì)也不重視宣傳。不要因?yàn)槲覀兊娘L(fēng)景區(qū)發(fā)展到今天不錯(cuò)了，大家要有一種危機(jī)感。我們的《風(fēng)景名勝區(qū)條例》出臺(tái)多么不容易，總算有了一個(gè)立區(qū)之本、管理之基。但是對(duì)于風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)的發(fā)展，要讓全社會(huì)理解、支持我們的工作，形成一個(gè)強(qiáng)大的輿論和很好的社會(huì)氛圍還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。我們風(fēng)景名勝區(qū)自己本來(lái)是一個(gè)完整體系，但是社會(huì)上很多人不了解，把我們和自然保護(hù)區(qū)、旅游區(qū)、各種公園等混淆在一起，搞不清楚我們是干什么的。所以我們一定要加強(qiáng)宣傳，宣傳這個(gè)事業(yè)的重大意義和對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，宣傳在這個(gè)行業(yè)辛勤工作的同志們，宣傳我們二十五年的工作成果。宣傳工作零打碎敲不行，要形成一個(gè)整體，要形成合力，形成一個(gè)強(qiáng)烈的輿論氛圍，達(dá)到立體的宣傳效果，所以今年我們才借風(fēng)景名勝區(qū)建立二十五周年之際組織了一系列宣傳活動(dòng)。從總體上講，對(duì)于這此活動(dòng)大家的認(rèn)識(shí)還不到位，各個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)參與的積極性不高，支持配合的力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。希望大家從現(xiàn)在起一定高度重視起來(lái)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極動(dòng)員起來(lái)。培炎副總理到峨眉山看了，說(shuō)管理得很好，是個(gè)標(biāo)桿，要加大宣傳；去衡山看了很受感動(dòng)，要求我們要把中央電視臺(tái)焦點(diǎn)訪談和各方面動(dòng)員起來(lái)加強(qiáng)宣傳。最近出了一本書(shū)《中國(guó)風(fēng)景人》，我非常支持，就是要把我們風(fēng)景名勝區(qū)所做的工作，形成的成果，宣傳給全社會(huì)，讓全社會(huì)理解、支持、尊重，配合我們的工作。一定要抓住機(jī)遇，加大宣傳力度。 　　這次系列宣傳主要有幾個(gè)大活動(dòng)。一個(gè)是展覽，原來(lái)組織的活動(dòng)太多，收費(fèi)太高，各地有反映，我們已經(jīng)通知風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)會(huì)，原展覽方案中所有其他活動(dòng)取消，只組織一個(gè)展覽，每個(gè)攤位費(fèi)壓到一萬(wàn)八千元，爭(zhēng)取每個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)都參與。第二個(gè)是網(wǎng)絡(luò)評(píng)選，這次會(huì)議上把網(wǎng)絡(luò)評(píng)選進(jìn)展情況給大家發(fā)了一個(gè)情況通報(bào)，非常好?，F(xiàn)在投票數(shù)已突破1500萬(wàn)，而且3.6％的投票IP地址來(lái)自全球五十多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，這種宣傳效果是你一個(gè)景區(qū)單打獨(dú)斗，花多大價(jià)錢(qián)也買(mǎi)不到的?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)的作用非常強(qiáng)，大家積極參加評(píng)選，非常踴躍，而且每天都在增長(zhǎng)，參加人員之多，覆蓋面之廣，影響力之大，都是前所未有的。有的風(fēng)景名勝區(qū)就顧慮一個(gè)參與費(fèi)，掛網(wǎng)上大半年一個(gè)景區(qū)才3萬(wàn)塊錢(qián)，你這個(gè)風(fēng)景區(qū)花不起，我就不相信。它的效果有多大你考慮過(guò)么？有多少人在關(guān)注我們搞網(wǎng)絡(luò)評(píng)選，中國(guó)網(wǎng)民就有兩億人，而且都是高層次的人。所以大家一定要參與，而且要把最好的宣傳片子掛在網(wǎng)上，讓老百姓都來(lái)投你的票。黃山發(fā)動(dòng)的就很好，市里新聞、電視、報(bào)紙全面報(bào)道，游客和本地區(qū)居民都上去投票了。第三個(gè)，就是形象片的制作。我們各個(gè)風(fēng)景區(qū)自己都搞過(guò)一些片子，但是我看這些片子總體水平不高。上一次我上峨眉山來(lái)看，和馬書(shū)記一看那個(gè)宣傳片子就不行了，不專業(yè)，不到位，因?yàn)槭且郧案愕?，有些提法觀點(diǎn)也不準(zhǔn)確。所以各個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)一定要搞一套高質(zhì)量、高水平的好片子，把自己的形象宣傳出來(lái)。這個(gè)項(xiàng)目各景區(qū)可以根據(jù)自己的情況適當(dāng)安排，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差的可以先不搞，具備條件的一定要積極參加，搞出一批高水平的宣傳片。我們統(tǒng)一搞的目的就是為了節(jié)省費(fèi)用，分散搞，費(fèi)用會(huì)很高的。要用直升飛機(jī)呀，動(dòng)航拍呀，要用高清機(jī)器設(shè)備什么的，整體包裝的規(guī)模效應(yīng)要好很多。當(dāng)然，你有條件自己搞也可以。第四個(gè)是攝影展。攝影展目前看來(lái)不錯(cuò)，照片收集了不少。昨天我和北京的同志講，第一屆影展可以就在北京市，如八達(dá)嶺。北京好幾個(gè)公園，中山公園、頤和園、植物園都要求我把攝影展都放到他那去，想了一下還是把它放到風(fēng)景名勝區(qū)為好。我們風(fēng)景名勝區(qū)的攝影展，就是一方面動(dòng)員社會(huì)各界的業(yè)余愛(ài)好者拍，自愿投稿參加展出，第二個(gè)是組織專業(yè)人員拍的片來(lái)參加展出，由專家評(píng)評(píng)獎(jiǎng)，目的還是宣傳我們風(fēng)景名勝區(qū)。這個(gè)項(xiàng)目進(jìn)展不錯(cuò)，但是有一些風(fēng)景區(qū)資料照片不夠，水平和數(shù)量差異比較大，希望存在這些問(wèn)題的風(fēng)景區(qū)要盡快補(bǔ)上。還有一個(gè)是表彰晚會(huì)。原來(lái)我們想搞文藝調(diào)演，因?yàn)橐恍╋L(fēng)景區(qū)里面都有一臺(tái)戲，大家希望到北京來(lái)展示一下。后來(lái)我們覺(jué)得太費(fèi)精力，各地的費(fèi)用可能也很大，所以最后研究把這個(gè)方案改變了，就是不搞調(diào)演，而是大家組合在一起，抽調(diào)各景區(qū)比較好的節(jié)目來(lái)合演一臺(tái)戲。我們請(qǐng)了中央電臺(tái)一個(gè)導(dǎo)演組，到有藝術(shù)團(tuán)體的景區(qū)去選節(jié)目，現(xiàn)在報(bào)名的景區(qū)已經(jīng)有16家，節(jié)目選好的，最后確定以哪個(gè)為主。頒獎(jiǎng)晚會(huì)的時(shí)間原來(lái)考慮9月份，現(xiàn)在初步定在今年12月1日，就是《風(fēng)景名勝區(qū)條例》頒布實(shí)施一周年之日。通過(guò)這個(gè)頒獎(jiǎng)晚會(huì)，把我們這次網(wǎng)絡(luò)評(píng)選以及綜合整治表彰結(jié)合在一起，表彰中國(guó)最具影響力的風(fēng)景區(qū)、中國(guó)管理最好的風(fēng)景區(qū)，還要表彰對(duì)風(fēng)景區(qū)做出突出共獻(xiàn)的一些老同志、老專家和先進(jìn)人物。我們搞這么一個(gè)頒獎(jiǎng)晚會(huì)，節(jié)目穿插進(jìn)行，在電視臺(tái)播出來(lái)，將會(huì)產(chǎn)生很大的影響?？傊?，通過(guò)這五大系列宣傳，形成一個(gè)較大范圍的立體宣傳效果，展示風(fēng)景區(qū)的面貌，宣傳風(fēng)景區(qū)的成果，擴(kuò)大風(fēng)景區(qū)的影響，把我們的行業(yè)形象樹(shù)立起來(lái)。所以希望大家積極參與，每個(gè)國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)都要參與，誰(shuí)都不能例外，這要作為風(fēng)景名勝區(qū)綜合整治的第七條標(biāo)準(zhǔn)。大家一定要樹(shù)立風(fēng)景名勝區(qū)是一個(gè)整體的思想，要把把我們行業(yè)的整體形象發(fā)揚(yáng)光大。我們做了很多事情，取得了很好成績(jī)，要讓社會(huì)理解、尊重我們，為我們下一步更好的開(kāi)展工作創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)氛圍條件。 　　總之，我想借這次會(huì)議機(jī)會(huì)強(qiáng)調(diào)以上四點(diǎn)。希望我們推薦免檢的單位盡快通過(guò)這次會(huì)議全面動(dòng)員和迅速行動(dòng)起來(lái)，再接再厲，向更高的目標(biāo)努力奮斗，成為我們中國(guó)風(fēng)景名勝事業(yè)發(fā)展的帶頭群體，努力促進(jìn)我們國(guó)家風(fēng)景名勝事業(yè)的健康快速發(fā)展。 　　謝謝大家！