“拆違就像割韭菜” 割完一茬又一茬

伊莎士花園小區(qū)521號正在推倒重建

“拆違就像割韭菜”。如今，這波韭菜似乎又開始“冒頭”了。日前，多位市民向本報(bào)反映：去年的集中整治大大遏止了違法搭建的勢頭；可今年，一些違法搭建又漸漸再現(xiàn)。尤其是在市郊別墅區(qū)和廠區(qū)里，搭建之風(fēng)頗為嚴(yán)重。

據(jù)12345市民服務(wù)熱線統(tǒng)計(jì)，盡管不斷整治，但違法搭建的投訴量不減反增，高居各類投訴舉報(bào)之首。市民反映的焦點(diǎn)問題仍然是：“我們這里的違法建筑怎么還沒有拆除？”

今年，是上海拆違3年計(jì)劃的第二年，違法搭建是否又有了重來之勢？相關(guān)職能部門在積極拆除存量違建的同時(shí)，如何保證增量違建“零增長”？

別墅小區(qū)：三四家齊“動(dòng)工”

松江區(qū)新橋鎮(zhèn)春九路上的伊莎士花園，有獨(dú)立別墅344幢、聯(lián)排別墅85幢。這個(gè)規(guī)模不算小的別墅區(qū)，一直是違法搭建的“典型”。近日，市民施先生投訴，521號、515號、465號等幾戶，又出現(xiàn)了搭建“苗頭”。

趕到小區(qū)，首先來到了521號門口。現(xiàn)場情景讓人吃驚：原本的兩層別墅樓已不見蹤影，黑色、條紋的防塵網(wǎng)，里外兩圈，將整塊區(qū)域遮得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)。兩圈中間的空地上，堆滿了建筑材料和拆下來的建筑垃圾，工人正忙著攪拌水泥；旁邊，腳手架搭起近4層樓高……透過內(nèi)圈防塵網(wǎng)空隙，原別墅樓的房頂、第二層均已不見蹤影，只留下了底層一截墻樁子。“這是打算干嗎？”現(xiàn)場工人警覺地回答：“‘修’房子。”

不遠(yuǎn)處的515號，房頂上的瓦片已揭掉了一部分，二層樓的陽臺圍欄也敲掉了，門口堆滿瓦礫。在聲聲沉重的敲墻聲中，進(jìn)屋打探。一名工人說，主人打算將別墅的尖頂敲掉重砌，并改造成兩層半。521號后側(cè)的465號，整樓包裹在黑色防塵網(wǎng)和腳手架中，看不清楚在修什么。

向小區(qū)喬愛物業(yè)詢問此事，物業(yè)解釋說：521號確實(shí)是推倒重建。他們此前已發(fā)現(xiàn)有擴(kuò)建跡象，已將相關(guān)情況上報(bào)給了新橋鎮(zhèn)房辦；465號是因?yàn)槲蓓斅┧瑯I(yè)主打算修個(gè)“門廊”蓋在上面。他們也已經(jīng)告知業(yè)主，不能加寬加高；515號則剛剛開始裝修，物業(yè)會加以留意是否搭建。

但隨后向新橋鎮(zhèn)拆違辦打聽，對方稱不知情。

物流園區(qū)：眼睜睜看著一層樓建好了

除了別墅區(qū)，反映集中的還有本市城郊廠房的搭建。相比其他類型違建，廠房搭建更為隱蔽，但體量更大，拆除更難。

市民張先生（化名）日前反映，位于浦東新區(qū)航頭鎮(zhèn)的一個(gè)物流倉儲園區(qū)里，近日在一塊綠化帶上蓋起了兩層磚混房。

9月8日，前往航頭鎮(zhèn)一探究竟。物流園區(qū)很不好找，順滬南公路下鹽公路路口西側(cè)100米的一條無名小道向南走，盡頭是一個(gè)掛著“梅園村387號”銘牌的園區(qū)。走進(jìn)園區(qū)，留意到這里是多個(gè)潔具品牌的物流倉庫。在成排倉庫的前方，一片搭建十分惹眼。這是一排緊貼著園區(qū)圍墻的紅磚房，長約40米、寬約8米；底樓已完工封頂，兩側(cè)是通往二樓的樓梯。盡管二樓尚未開始建，但留意到，所用的紅磚已整齊地碼放在一旁。

知情人士說，房子是8月底開始搭建的。而該區(qū)域是航頭鎮(zhèn)的集體土地，園區(qū)的搭建并未得到許可。根據(jù)知情人士提供的電話，聯(lián)系上了園區(qū)所有者王先生。他否認(rèn)自己是在搭違法建筑：“只是個(gè)臨時(shí)工棚，用于存放水泥等建筑材料，用好就會拆除。”但另一名園區(qū)管理者卻給出截然不同的說法：這是租用倉庫的某潔具品牌近日提出倉儲面積不夠，園區(qū)就在該潔具倉庫的前方搭建起這排房子，作為倉儲用。

張先生說，早在搭建之初，他就向有關(guān)部門舉報(bào)過。但直至目前，仍未有任何部門上門查處，眼睜睜看著一層樓搭建好了。

真是風(fēng)頭漸漸平息？

采訪中，投訴者反映，“感覺投訴不如去年管用了”。去年只要一投訴，有關(guān)部門很快就會到現(xiàn)場核查。該停的停，該拆的拆，絕不手軟。而今年，這樣的“雷厲風(fēng)行”不多見了。投訴者認(rèn)為，是整治力度的減弱，讓違法搭建的勢頭又起來了。

不過拆違部門認(rèn)為，市民的感覺有偏差。事實(shí)上，今年拆違工作依然堅(jiān)持了較大力度。除了市領(lǐng)導(dǎo)高度重視外，近日又有新政策出臺，違法搭建的違規(guī)行為將被納入“征信系統(tǒng)”。此外，為了摸清存量違法搭建的面積，各區(qū)縣近期也開始了無證建筑普查工作。這些都說明，打擊違法搭建并未放松過。

但據(jù)12345市民服務(wù)熱線反饋：從投訴處理情況看，一些基層拆違部門對于違法建筑的查處，確實(shí)有松懈跡象。除投訴不及時(shí)處理外，睜只眼閉只眼，甚至隱瞞不報(bào)，新建說存量，城管、房管、規(guī)劃三部門相互推諉等現(xiàn)象都有所抬頭。同時(shí)，去年出臺的一些整治措施和手段，有些并沒有得到很好落實(shí)。一些去年沒敢搭建的人，看著一些違建遲遲不拆、整治不力，便又蠢蠢欲動(dòng)。而這，容易引發(fā)效仿，從而蔓延成為趨勢。