天津大爆炸背后，對(duì)房企規(guī)劃和善后的追問(wèn)

爆炸點(diǎn)附近項(xiàng)目

“化學(xué)品發(fā)生連環(huán)爆炸的可能性實(shí)在太少！從規(guī)劃角度而言，一個(gè)危險(xiǎn)儲(chǔ)物點(diǎn)和另一個(gè)點(diǎn)之間應(yīng)該保持一定安全距離，以保證不會(huì)連環(huán)引爆。”一位來(lái)自居住規(guī)劃領(lǐng)域的行業(yè)專(zhuān)家告訴記者說(shuō)，危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)設(shè)立有著嚴(yán)格的選址要求，一定有什么地方出了問(wèn)題。

災(zāi)區(qū)的聲音一位爆炸親歷者跟記者說(shuō)，除有明確外傷、及燒傷患者外，爆炸點(diǎn)附近無(wú)明顯外傷居民亦受到?jīng)_擊波影響，出現(xiàn)頭暈、耳鳴等癥狀，“與腦震蕩狀況相似”。沖擊波釋放能量或有損于人體耳膜、軀干及內(nèi)臟器官，視傷情不同，部分人已自覺(jué)就醫(yī)，并就地診療。

天亮開(kāi)始，萬(wàn)科、融創(chuàng)等深耕天津樓市的開(kāi)發(fā)商派出了團(tuán)隊(duì)奔赴災(zāi)區(qū)項(xiàng)目，進(jìn)行災(zāi)害排查。部分樓盤(pán)受損嚴(yán)重，處于安全角度，有開(kāi)發(fā)商安排小區(qū)全部業(yè)主撤離。

所有人都試圖在這個(gè)時(shí)刻向?yàn)I海新區(qū)伸出一雙溫暖的手，但這沒(méi)能阻止死亡數(shù)字刷新。13日晚19點(diǎn)，不想聽(tīng)到的消息還是來(lái)了：6小時(shí)之后的18時(shí)，天津大爆炸造成50人死亡，住院治療701人，其中重癥傷員71人。

星悅?cè)A廷、升龍?zhí)飙t、康橋悅島、公園壹號(hào)院、鄭州國(guó)際汽車(chē)公園、融信•海上城、大宥城、北大資源•博雅濱江、萬(wàn)達(dá)海公館、中建芙蓉嘉苑、龍臺(tái)桃源、泰盈奧林匹克花園、融創(chuàng)蠡湖香樟園、隆源國(guó)際城、綠城一龍半島、云南城投、辰宇世紀(jì)城、坤元TIME、南昌世茂大觀、豫東商業(yè)廣場(chǎng)、泰和興龍灣。

一篇名為《立此存照，看哪些房企還在追天津塘沽爆炸熱點(diǎn)》的文章，幫人們紀(jì)錄了大災(zāi)難一刻，誰(shuí)踩著鮮血和眼淚精心完成了一份又一份排版工整、措辭謹(jǐn)慎、滴水不漏的海報(bào)制作。也許是個(gè)人行為，不代表公司立場(chǎng)，也許是公關(guān)公司作品，幫企業(yè)宣傳，惶然間，每個(gè)人心中都有一個(gè)審判臺(tái)。

爆炸附近小區(qū)受損嚴(yán)重

該有多萬(wàn)幸，爆炸發(fā)生于12日深夜，街邊少有行人，倘若事故發(fā)生在白天，傷亡人數(shù)不敢想象。但此后第二次爆炸，創(chuàng)造相當(dāng)于21噸TNT的爆炸威力，居住在倉(cāng)儲(chǔ)物流用地旁幾公里的小區(qū)居民，沒(méi)能逃脫沖擊波帶來(lái)的巨大傷害。

“家里玻璃震碎、吊燈脫落、房門(mén)坍塌，都發(fā)生在第二次爆炸期間。”一位當(dāng)?shù)厝耸扛嬖V網(wǎng)易房產(chǎn)，很多人因此受傷流血。居住在爆炸點(diǎn)7公里開(kāi)外的塘沽人孫浩（化名）坦露心情：一開(kāi)始以為是地震，趕緊逃到樓下，后來(lái)手機(jī)上網(wǎng)發(fā)現(xiàn)是化工爆炸，又回到樓上緊閉門(mén)窗，以防有毒氣體侵害。

本次火災(zāi)起于瑞海物流危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)的堆垛，裝有危險(xiǎn)品的集裝箱因不明原因起火爆炸，最終引發(fā)災(zāi)難。網(wǎng)易房產(chǎn)記者查閱地圖發(fā)現(xiàn)，起火位置吉運(yùn)三道方圓3公里分布住宅小區(qū)數(shù)量多達(dá)十五個(gè)以上，又以萬(wàn)科開(kāi)發(fā)項(xiàng)目最多。天濱公寓、萬(wàn)科海港城距離爆炸點(diǎn)最近，僅有1000米。

我國(guó)對(duì)于大中型危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)設(shè)立有著明確規(guī)定。根據(jù)文件，危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)與周?chē)步ㄖ?、交通干線(xiàn)等至少保持1000米距離，而在住宅項(xiàng)目旁設(shè)立大中型危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)，又要受到多重受限。此外，商業(yè)中心、公園等也是危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)要躲著走的人流密集場(chǎng)所。

考慮到有毒有害化學(xué)品有泄露、污染危險(xiǎn)，大中型危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)還應(yīng)選址在遠(yuǎn)離市區(qū)和居民區(qū)的當(dāng)在主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向和河流下游的地域。天津人李陽(yáng)（化名）在爆炸點(diǎn)西邊2公里的泰達(dá)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園內(nèi)工作，在他看來(lái)，其實(shí)爆炸點(diǎn)距離渤海灣也就只有5公里，那里是天津地鐵9號(hào)線(xiàn)，即串聯(lián)天津市區(qū)和天津?yàn)I海新區(qū)的津?yàn)I輕軌終點(diǎn)站東海路所在地。圍繞東海路站，密集分布了天津?yàn)I海新區(qū)多個(gè)住宅小區(qū)、公園綠地、倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房及寫(xiě)字樓，業(yè)態(tài)豐富，密度較大。如今，東海路站在爆炸中被毀，短期內(nèi)無(wú)法使用，已經(jīng)停運(yùn)。

“很多跨國(guó)銀行都將客服中心設(shè)立在這邊，一些高科技公司在這里的寫(xiě)字樓內(nèi)租了辦公場(chǎng)所，化工產(chǎn)業(yè)不少，每天從市里過(guò)來(lái)上班，還能看到無(wú)數(shù)集裝箱和大貨車(chē)。”濱海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)新城模式，已經(jīng)成為新時(shí)期我國(guó)城市創(chuàng)新發(fā)展一景。李陽(yáng)介紹，濱海新區(qū)移民及年輕白領(lǐng)租客，構(gòu)成了爆炸點(diǎn)附近業(yè)主的主要身份。昨晚火光最耀眼的地方，他們既在這里工作，也在這里生活。

土地規(guī)劃之失

下午5點(diǎn)的天津政府新聞發(fā)布會(huì)上，記者提問(wèn)：“危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)按照規(guī)定應(yīng)該離居民區(qū)多遠(yuǎn)？”官員面面相覷，沒(méi)說(shuō)一句話(huà)，于是央視掐斷了現(xiàn)場(chǎng)直播。

“危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存都要做環(huán)評(píng)測(cè)試，并保證與居民區(qū)的距離大于或等于安全半徑距離，類(lèi)似我們生活中常見(jiàn)的小汽車(chē)加油站，都是同樣的思路。”不愿透露姓名的居住規(guī)劃領(lǐng)域?qū)＜冶硎?，世界?jīng)驗(yàn)來(lái)講，一個(gè)城市的生產(chǎn)組團(tuán)與居住組團(tuán)之間最好保持2公里以上間距，并且還要設(shè)置農(nóng)田和綠化帶作為間隔。

事實(shí)上不僅出于安全考慮，為了上佳的人居環(huán)境，世界先進(jìn)城市也會(huì)如此設(shè)置。“但是天津?yàn)I海新區(qū)一直被詬病的問(wèn)題就是規(guī)劃稍顯混亂，組團(tuán)界限不清晰，寫(xiě)字樓挨著倉(cāng)儲(chǔ)，倉(cāng)儲(chǔ)又挨著住宅，住宅密度又大，品質(zhì)普遍不高。其實(shí)作為這些年國(guó)家新打造的開(kāi)發(fā)區(qū)，本應(yīng)該呈現(xiàn)出更好的形象出來(lái)。”

報(bào)道中提及，危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)是否先于居民小區(qū)建設(shè)，成為評(píng)判是否違規(guī)的另一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)易房產(chǎn)記者梳理了時(shí)間表，爆炸點(diǎn)周邊小區(qū)眾多，政府賣(mài)地節(jié)奏不一，導(dǎo)致開(kāi)發(fā)商交房有先有后，又與瑞海設(shè)立危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)批復(fù)節(jié)點(diǎn)發(fā)生交叉，最終權(quán)責(zé)劃分極不明晰。

已經(jīng)離職北京萬(wàn)科總經(jīng)理的毛大慶在朋友圈寫(xiě)道：天津萬(wàn)科2010年4月獲取土地，當(dāng)時(shí)周邊為普通物流倉(cāng)庫(kù)，之后萬(wàn)科及業(yè)主并未獲悉周邊改造為危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)這一情況。“開(kāi)發(fā)商和業(yè)主作為受害者，如何申訴？？？

”公開(kāi)信息顯示，截至目前，天津?yàn)I海新區(qū)聚集了以大飛機(jī)、大火箭、大煉油、大機(jī)車(chē)為代表的一批重點(diǎn)項(xiàng)目，形成了航空航天、汽車(chē)及裝備制造、石油化工、電子信息、糧油輕紡、生物醫(yī)藥、新能源、新材料等八大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。2014年天津城市GDP總量達(dá)到15722億元，僅濱海新區(qū)GDP就達(dá)到8760億元。傲人成績(jī)單之下，濱?？粘牵翘旖蛱硬坏舻牧硗庖粋€(gè)指責(zé)。“從規(guī)劃角度講，這也是盲目發(fā)展的結(jié)果。”

濱海新區(qū)的產(chǎn)城模式因驚天大爆炸被揮下當(dāng)頭一棒。暫時(shí)拋下爆炸導(dǎo)火索，縱深來(lái)看，以城市為依托，靠化工、物流等產(chǎn)業(yè)做先導(dǎo)，建設(shè)高度聚集、功能完善的新城區(qū)，可以成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力引擎，但規(guī)劃失調(diào)，管理流程不透明，為日后城市的精密運(yùn)行埋下了不確定的伏筆。

“濱海新區(qū)趕上自貿(mào)區(qū)的風(fēng)口，擁有最好的機(jī)遇，不過(guò)國(guó)家只負(fù)責(zé)立項(xiàng)，城市規(guī)劃全憑天津規(guī)劃部門(mén)主導(dǎo)，濱海新區(qū)管委會(huì)的規(guī)劃能力正在接受考驗(yàn)。”

“此外，”這位專(zhuān)家補(bǔ)充道，“涉及化工的產(chǎn)業(yè)具備危險(xiǎn)性及污染性，政府應(yīng)該做好預(yù)案，并提高危機(jī)處理能力，這是濱海新區(qū)需要提升的另外一個(gè)能力。

”事實(shí)上，濱海新區(qū)安全生產(chǎn)網(wǎng)7月20日還發(fā)布了一條消息：為進(jìn)一步提高濱海新區(qū)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援隊(duì)伍的出動(dòng)速度和救援能力，濱海新區(qū)安監(jiān)局、應(yīng)急辦、公安消防支隊(duì)剛剛舉辦了一場(chǎng)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急拉練。

截至發(fā)稿，爆炸現(xiàn)場(chǎng)仍在戒嚴(yán)，信息源稱(chēng)爆炸點(diǎn)周邊1公里內(nèi)無(wú)人可以近身，由于?；窋?shù)量、內(nèi)容及存儲(chǔ)方式不明，防化團(tuán)暫緩工作。